č. 35/1993 Sb. a č. 255/1994 Sb. (v textu též „daňový řád“, „d. ř.“) Vyhoví-li odvolatel výzvě správce daně dle $ 48 odst. 5 zákona ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, k doplnění předepsaných náležitostí odvolání, byť po sta- novené lhůtě, není správce daně oprávněn odvolací řízení zastavit v situaci, kdy již má z hlediska zákonem stanovených náležitostí k dispozici perfektní odvolání.
" €) Soud shledal oprávněnou i druhou námitku žalobce, podle níž správce daně ne- měl zastavovat řízení v situaci, kdy již měl k dispozici doplnění odvolání žalobce, byť podané po stanovené lhůtě. Ustanovení $ 48 odst. 5 d. ř. spojuje zastavení řízení se skuteč- ností, že odvolatel nevyhoví výzvě k doplnění odvolání, nikoli tedy, že výzvě nevyhoví „ve stanovené Ihůtě“. Smyslem této lhůty a pro- cesní sankce zastavení řízení je přimět odvo- latele, aby vady odvolání odstranil. Pokud tak neučiní, je správce daně oprávněn řízení za- stavit.
Pokud však správce daně bezprostřed- ně po uplynutí stanovené lhůty o zastavení ří- zení nerozhodne a v době rozhodnutí o zastavení řízení již má k dispozici z hlediska zákonem stanovených náležitostí perfektní odvolání, a byla tedy odstraněna překážka od- volacího řízení, bylo by přepjatým formalis- mem, který neodpovídá dikci ani účelu $ 48 odst. 5 d. ř., odvolací řízení zastavit. Odvolací „daňové řízení není ovládáno koncentrační zá- sadou. Podle $ 48 odst. 7 d. ř. může odvolatel odvolání doplňovat a pozměňovat až do do- by, kdy je o něm rozhodnuto.
Obdobně podle S 48 odst. 5 d. ř., vyhoví-li odvolatel plně vý- zvě k doplnění odvolání, má se za to, že bylo podáno včas a řádně. V souladu s $ 14 odst. 10 d. ř. nelze prodloužit nebo navrátit lhůtu pro podání odvolání. Jestliže však odvolání bylo podáno včas a posléze doplněno tak, že obsa- huje i podle hodnocení správce daně veškeré zákonem stanovené náležitosti, bylo by v roz- poru s právem na spravedlivý proces zakotve- ném v čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod v takové situaci řízení o tomto od- volání zastavit.
37 1020 1020 Daňové řízení: doručování veřejnou vyhláškou k $ 19 odst. 1 větě druhé zákona ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění záko- na č. 255/1994 Sb. (v textu též „daňový řád“) Podle $ 19 odst. 1 věty druhé zákona ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplat- ků, se písemnost doručí veřejnou vyhláškou mj. v případě, že se adresát písemnosti v místě svého sídla nezdržuje. Předpokladem pro užití tohoto způsobu doručování není neúspěšný pokus 0 doručení všem osobám oprávněným jednat jménem práv- nické osoby.
Xing J. S. proti Finančnímu ředitelství pro hlavní město Prahu o daň z příjmů fyzických