U S N E S E N Í
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr.
Ljubomíra Drápala a soudců JUDr. Jiřího Doležílka a JUDr. Romana Fialy v právní
věci žalobkyně České provincie Řádu bratří domu Panny Marie v Jeruzalémě v
Opavě - Městě, Rybí trh č. 185/16, IČO 44941439, zastoupené JUDr. Ondřejem
Rathouským, advokátem se sídlem v Praze 1 - Starém Městě, Ovocný trh č. 1096/8,
proti žalovaným 1) České republice - Úřadu pro zastupování státu ve věcech
majetkových v Praze 2 - Novém Městě, Rašínovo nábřeží č. 390/42, IČO 69797111,
a 2) Všeobecné zdravotní pojišťovny České republiky se sídlem v Praze 3 -
Vinohradech, Orlická č. 2020/4, IČO 41197518, o určení vlastnického práva k
nemovitostem, vedené u Okresního soudu v Bruntále pod sp. zn. 16 C 212/2015, o
návrhu žalobkyně na přikázání věci jinému soudu z důvodu vhodnosti, takto:
Věc, vedená u Okresního soudu v Bruntále pod sp. zn. 16 C 212/2015, se
nepřikazuje "Obvodnímu soudu pro Prahu 1, ani jinému Obvodnímu soudu v Praze či
Okresnímu soudu v Praze".
Žalobkyně se domáhala žalobou podanou dne 21.12.2015 u Okresního soudu v
Bruntále určení, že žalovaná 1) je vlastníkem "pozemku parc. č. 26/1, zastavěná
plocha a nádvoří, jehož součástí je stavba občanského vybavení, část obce B., a
pozemku parc. č. 26/2, zastavěná plocha a nádvoří, jehož součástí je stavba
garáže bez č.p./č.e., vše v katastrálním území B., obec B., zapsáno v katastru
nemovitostí vedeném Katastrálním úřadem pro Moravskoslezský kraj, katastrální
pracoviště Bruntál, na listu vlastnictví č. 1942 pro katastrální území B., obec
B." a "obnovené památky - Náhonu vodní elektrárny, jak je vymezen geometrickým
plánem č. 2369-61/2007 a který se nachází na pozemku parc. č. 26/1, zastavěná
plocha a nádvoří, jehož součástí je stavba občanského vybavení, v katastrálním
území B., obec B., zapsaném v katastru nemovitostí vedeném Katastrálním úřadem
pro Moravskoslezský kraj, katastrální pracoviště Bruntál, na listu vlastnictví
č. 1942 pro katastrální území B., obec B.".
Žalobkyně podáním doručeným Okresnímu soudu v Bruntále dne 23.11.2016 navrhla
podle ustanovení § 12 odst. 2 o.s.ř., aby věc byla přikázána "Obvodnímu soudu
pro Prahu 1, případně jinému Obvodnímu soudu v Praze či Okresnímu soudu v
Praze". Návrh odůvodnila tím, že žalobkyně "vede u Okresního soudu v Bruntále,
Okresního soudu v Olomouci a Okresního soudu v Opavě více sporů s obdobným
právním a téměř identickým skutkovým základem", že v těchto sporech mají
účastníci řízení a jejich právní zástupci sídlo v Praze a že s ohledem na
četnost sporů je pro žalobkyni a jejího právního zástupce časově a finančně
nákladné cestování na jednání nařízená mimo Prahu.
Žalovaná 1) s přikázáním věci jinému soudu nesouhlasila. Uvedla, že ačkoliv má
sídlo v Praze, v daném řízení "za ni vystupuje Územní pracoviště v Ostravě,
zastoupené pro toto řízení pověřenou zaměstnankyní s pracovištěm v Šumperku",
rovněž i žalovaná 2) je v řízení zastoupena Regionální pobočkou Ostrava, a sama
žalobkyně má sídlo v Opavě, přikázání věci "soudu v Praze" proto pro účastníky
řízení není hospodárnější. Důvodem přikázání věci jinému soudu nemůže být pouhá
skutečnost, že účastník nebo jeho zvolený zástupce nemá bydliště či sídlo v
obvodu věcně a místně příslušného soudu a tím spíše v případě, kdy druhá strana
s navrhovanou delegací nesouhlasí.
Podle ustanovení § 12 odst. 2 o.s.ř. může být věc přikázána jinému soudu téhož
stupně z důvodu vhodnosti. Podle ustanovení § 12 odst. 3 o.s.ř. o přikázání
věci rozhoduje soud, který je nejblíže společně nadřízen příslušnému soudu a
soudu, jemuž má být věc přikázána; účastníci mají právo se vyjádřit, kterému
soudu má být věc přikázána, a v případě odstavce 2 též k důvodu, pro který by
měla být přikázána.
Důvod vhodnosti pro přikázání věci jinému soudu téhož stupně ve smyslu
ustanovení § 12 odst. 2 o.s.ř. představují takové okolnosti, které umožní
hospodárnější, rychlejší nebo zejména po skutkové stránce spolehlivější a
důkladnější projednání věci jiným než místně příslušným soudem. Současně je
třeba přihlížet k tomu, že místní příslušnost soudu, který má podle zákona věc
projednat, je základní zásadou, a že případné přikázání věci jinému soudu
představuje výjimku z této zásady, kterou je nutno - právě proto, že jde o
výjimku - vykládat restriktivně.
Delegace vhodná je výjimkou z ústavně zaručené zásady, že nikdo nesmí být
odňat svému zákonnému soudci a že příslušnost soudu a soudce stanoví zákon
(srov. čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, vyhlášené usnesením
předsednictva České národní rady pod č. 2/1993 Sb. jako součást ústavního
pořádku), a proto k ní lze přistoupit pouze v těch ojedinělých případech, v
nichž by projednání věci jiným než místně příslušným soudem znamenalo z
komplexního pohledu hospodárnější, rychlejší či po skutkové stránce
spolehlivější a důkladnější posouzení věci.
V posuzovaném případě se řízení týká práva k nemovitostem. Místně příslušným k
projednání a rozhodnutí této věci proto není obecný soud žalovaných, ale soud,
v jehož obvodu jsou nemovitosti, k nimž má být podle žaloby určeno vlastnictví
žalované 1) [srov. § 88 písm. b) o.s.ř.]; tímto soudem je Okresní soud v
Bruntále. Důvody pro přikázání věci Obvodnímu soudu pro Prahu 1, v jehož obvodu
má sídlo právní zástupce žalobkyně, nebo jinému soudu v Praze, v jehož obvodu
měly sídlo žalované v době zahájení řízení, uvedené žalobkyní, nepředstavují
okolnosti, které by umožnily hospodárnější, rychlejší, spolehlivější nebo
důkladnější projednání věci tímto soudem oproti jejímu projednání Okresním
soudem v Bruntále, který je ve věci soudem místně příslušným. Důvodem pro
delegaci, se kterou žalované nesouhlasí, nemohou být ekonomická zátěž a obtíže
zástupce žalobkyně spojené s dosažením místně příslušného soudu, zejména když
žalované mají poblíž obvodu Okresního soudu v Bruntále svá územní pracoviště.
Nejvyšší soud proto podle ustanovení § 12 odst. 2 o. s. ř. rozhodl, že věc se
nepřikazuje k projednání a rozhodnutí "Obvodnímu soudu pro Prahu 1, ani jinému
Obvodními soud v Praze, či Okresnímu soudu v Praze".
Proti tomuto usnesení není přípustný opravný prostředek.
V Brně dne 23. ledna 2017
JUDr. Ljubomír Drápal
předseda senátu