Nejvyšší správní soud usnesení spravni Zelená sbírka

22 Ca 347/2005

ze dne 2005-11-24

referendu Jména a příjmení členů přípravného výboru uvedená v návrhu příprav- ného výboru [$ 10 odst. 1 písm. £) zákona č. 22/2004 Sb., o místním referen- du] musí být totožná se jmény a příjmeními členů přípravného výboru uve- denými v podpisové listině [$ 11 odst. 1 písm. c) cit. zákona], neboť podpisová listina je jako příloha návrhu přípravného výboru jeho součástí ($ 10 odst. 2 cit. zákona).

Podle $ 91a písm. a) s. ř. s. se návrhem u soudu lze za podmínek stanovených zvláštním zákonem domáhat určení, že, návrh na konání místního referenda ne- má nedostatky. Podle $ 9 odst. 1 zákona o místním re- ferendu tvoří přípravný výbor pro účely místního referenda nejméně tři opráv- něné osoby. Pravomoci přípravného vý- boru jsou dále rozvedeny v odst. 2 cit. ustanovení. Návrh přípravného výbor na místní referendum musí obsahovat ve smyslu $ 10 odst. 1 písm. f) cit. zákona jména a příjmení členů přípravného vý- boru, jejich datum narození, místo, kde jsou přihlášení k trvalému pobytu, jímž se rozumí adresa pobytu, a jejich vlast- noruční podpisy.

Podpisová listina, která ve smyslu $ 10 odst. 2 zákona o místním referendu tvoří přílohu návrhu příprav- ného výboru na konání referenda a je součástí tohoto návrhu, musí ve smyslu $ 11 odst. 1 písm. c) cit. zákona obsaho- vat jména a příjmení členů přípravného výboru a jejich adresu. Krajský soud dospěl k závěru, že v da- ném případě tyto zákonné náležitosti splněny nebyly. Podle názoru krajského soudu jména a příjmení členů příprav- ného výboru a jejich adresy uvedené na podpisovém archu ve smyslu $ 11 odst. 1 písm. c) zákona o místním referendu nelze v průběhu podpisové akce ani po jejím skončení nijak měnit nebo doplňo- vat.

Má za to, že opačný výklad by snižo- val právní jistoty občanů, účastnících se podpisové akce, a mohl by ve svém dů- sledku vést ke zneužití jejich podpisů. Je nutno vzít v úvahu, že podepisující se občan vyjadřuje svou vůli ke konání místního referenda, která je spjata nejen s předmětem referenda vyjádřeným ve znění otázky či otázek navržených k roz- hodnutí, ale také se jmény členů pří- pravného výboru, kteří jsou garanty pří- pravy konání referenda. Z povahy věci a smyslu právní úpravy lze dovodit logic- kou návaznost mezi $ 11 odst. 1 písm. c) a $ 10 odst. 1 písm. £) zákona o místním re- ferendu, jež má svůj nezbytný praktický do- pad v tom, že jména a příjmení členů pří- pravného výboru uvedená na podpisových listinách musí být totožná se jmény a pří- jmeními členů přípravného výboru uvede- nými v návrhu na místní referendum.

Tomuto závěru odpovídá také formální po- žadavek citovaného zákona vyjádřený v $ 10 odst. 2, podle něhož podpisová listi- na tvoří přílohu návrhu přípravného výbo- ru, která je jeho součástí. Rozpor v obsahu těchto listin je proto nepřípustný. 815 Státní občanství: děti bývalých československých státních občanů $ 2 odst. 1 zákona č. 193/1999 Sb., o státním občanství některých bývalých českoslo- venských státních občanů Jestliže rodičům bylo uděleno státní občanství České republiky podle zá- kona č. 88/1990 Sb., kterým se mění a doplňují předpisy o nabývání a po- zbývání československého státního občanství, jejich nezletilé děti, které ne- byly v minulosti občany, nemají možnost státní občanství získat, a to na rozdíl od dětí, které byly zahrnuty do prohlášení podle zákona č. 193/1999 Sb., o státním občanství některých bývalých československých státních obča- nů.

Na udělení státního občanství není právní nárok; záleží na samotném státu, jakým způsobem stanoví podmínky, za kterých mohou fyzické osoby jeho občanství nabývat. Nelze tedy považovat za porušení zákona ani ústav- ně zaručených práv a svobod, jestliže podmínky pro nabývání státního ob- čanství dětí bývalých státních občanů republiky, které v předcházející době takové státní občanství ani nenabyly, byly upraveny odlišně.

Přípravný výbor pro konání místního referenda proti městu Č. o určení, že ná-