K odvodu podle $ 11 odst. 1 zákona ČNR č. 334/1992 Sb., o ochraně ze- mědělského půdního fondu, je povinen žadatel, v jehož zájmu došlo k vy- dání souhlasu s odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu. Není roz- hodné, zda na pozemcích budou realizovány stavby v zájmu jiných osob.
Podle ustanovení $ 9 odst. 4 zákona o ochraně zemědělského půdního fon- du podává žádost o souhlas k odnětí pů- dy ze zemědělského půdního fondu po- dle odstavce 1 ten, v jehož zájmu má k tomuto odnětí dojít (dále jen „žada- tel“). Podle ustanovení $ 9 odst. 6 zákona o ochraně zemědělského půdního fon- du posoudí orgán ochrany zemědělské- ho půdního fondu žádost a její přílohy a shledá-li, že půda může být odňata ze zemědělského půdního fondu, vydá k to- muto odnětí souhlas, ve kterém zejména a) vymezí, kterých pozemků nebo jejich částí se tento souhlas týká, b) stanoví podmínky nezbytné k zajištění ochrany zemědělského půdního fondu, c) schválí plán rekultivace podle odstavce 5 písm. e), 257 144 popřípadě stanoví zvláštní režim jeho provádění z hlediska časového plnění a ukončení prací, jsou-li pro to zvláštní důvody při lomové (povrchové) těžbě uhlí nebo při geologickoprůzkumných pracích, zejména u velmi hlubokých vr- tů, d) vymezí, zda a v jaké výši budou předepsány odvody za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu.
Podle ustanovení $ 11 odst. 1 zákona o ochraně zemědělského půdního fon- du je ten, v jehož zájmu byl vydán sou- hlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu ($ 9 odst. 6), povinen za- platit odvod ve výši stanovené podle pří- lohy tohoto zákona, je-li odnímána ze- mědělská půda nebo půda dočasně neobdělávaná ($ 1 odst. 2) a) trvale pro účely, kterými bude provedena nevratná změna znemožňující zemědělské využití zemědělského půdního fondu; pro účely tohoto zákona se tím rozumí umístění stavby pevně spojené s pozemkem, důl- ního či těžebního díla lomu, dolu, otvít- ky pro těžbu štěrkopísku apod.) nebo provedení terénní úpravy, která vyžadu- je skrývku půdy na dotčených pozem- cích, b) dočasně ($ 9 odst. 3).
V dané věci je mezi účastníky ne- sporné, že žádost o souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu podala žalobkyně. Tento souhlas byl ža- lobkyni vydán a stal se součástí územní- ho rozhodnutí, jímž byla povolena vý- stavba rodinných . domků. Žalobkyně napadla výklad ustanovení $ 11 odst. 1 zákona o ochraně zemědělského půdní- ho fondu a dovodila, že.k finančnímu od- 258 vodu není povinna. S tímto výkladem se soud však neztotožňuje. Z hypotézy právní normy vyplývá, že k odvodu je povinen ten, v jehož zájmu byl vydán souhlas k odnětí půdy.
Zákon sám odka- zuje v ustanovení $ 11 odst. 1 na ustano- vení $ 9 odst. 6, v němž se upravuje vy- dání souhlasu s odnětím půdy. Vzhledem ke skutečnosti, že vydání souhlasu je pří- pustné pouze na žádost žadatele, v jehož zájmu má k odnětí půdy dojít ($ 9 odst. 4 zákona), je možné uzavřít, že k odvodu je povinen žadatel, v jehož zájmu, tedy v jehož prospěch, došlo k vydání s souhla- su s odnětím půdy. Takový výklad ve svém vyjádření k žalobě uvádí žalovaný a soud tento vý- klad považuje za správný.
Žalobní bod, v němž žalobkyně tvrdí, že nikdy neměla zájem půdu jako zemědělskou využít, je dosti nesrozumitelný, neboť právě z to- hoto důvodu k odnětí půdy ze zeměděl- ského půdního fondu došlo (respektive žalobkyně o to příslušný správní orgán žádala). . Není vůbec podstatné, že zákon o ochraně zemědělského půdního fon- du nepoužívá v ustanovení $ 11 odst. 1 legislativní zkratku „žadatel“, neboť sám zcela přesně a jasně vymezuje, kdo je k odvodu za odnětí půdy. povinen.Tímto subjektem byla v projednávaném přípa- dě žalobkyně, a proto žalovaný postupo- val v souladu se zákonem, když ji zavázal k povinnosti zaplatit odvod za trvalé od- nětí půdy ze zemědělského půdního fondu.
- . (mán)
Helena B. v P. proti Magistrátu hlav- ního města Prahy o odvod za trvalé odnětí půdy ze zemědělského půd- ního fondu.