29 Cdo 4937/2009
U S N E S E N Í
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Petra
Šuka a soudců Mgr. Filipa Cilečka a doc. JUDr. Ivany Štenglové v právní věci
navrhovatele Ing. J. K., zastoupeného JUDr. Natašou Tuvorovou, advokátkou, se
sídlem v Praze 9, K Sibřině 185, PSČ 190 16, za účasti Bytového družstva K
rovinám 537/19, se sídlem v Praze 5, K Rovinám 537/19, PSČ 158 00,
identifikační číslo osoby 27456099, zastoupeného JUDr. Marií Horníkovou,
advokátkou, se sídlem v Praze 5, Radlická 2, PSČ 150 00, o určení, že
navrhovatel je členem družstva, vedené u Městského soudu v Praze pod sp. zn. 76
Cm 130/2006, o dovolání navrhovatele proti usnesení Vrchního soudu v Praze ze
dne 8. července 2009, č. j. 14 Cmo 258/2008-144, takto:
Usnesení Vrchního soudu v Praze ze dne 8. července 2009,
č. j. 14 Cmo 258/2008-144, se zrušuje a věc se vrací odvolacímu soudu k
dalšímu řízení.
Městský soud v Praze usnesením ze dne 2. července 2007, č. j. 76 Cm
130/2006-92, určil, že navrhovatel je členem Bytového družstva K rovinám 537/19
(dále jen „družstvo“). Vyšel přitom z toho, že:
1/ Navrhovatel byl na základě nájemní smlouvy ze dne 16. srpna 2005
nájemcem bytu č. 2 v prvním podlaží budovy č. p. 537 v P. 5, K. R. ,
katastrální území J. (dále jen „bytový dům“). 2/ Nájemci bytů v bytovém domě založili za účelem odkoupení bytového
domu družstvo; ustavující členská schůze družstva, na níž došlo ke schválení
stanov družstva, se konala dne 28. dubna 2006. 3/ Navrhovatel byl jedním ze zakládajících členů družstva, na
ustavující schůzi družstva nebyly vůči němu vzneseny žádné námitky. Navrhovatel
rovněž splatil základní členský vklad. 4/ Vlastník bytového domu - hlavní město Praha - prodalo bytový dům
družstvu; původní nájemci bytů v domě se stali družstevními nájemci. 5/ Podle článku IV. bodu 3 stanov družstva platí, že „uchazeč [o
členství] nesmí mít žádné nesplacené závazky a dluhy vyplývající z nájemního
vztahu mezi ním a obcí, jako vlastníka domu, a nemá jiný nájemní byt nebo ve
vlastnictví dům či byt.“
6/ Navrhovatel byl ke dni vzniku družstva (mimo jiné) spoluvlastníkem
rodinného domu č. p. 1981, na parcele č. 1158/299, v katastrálním území H.,
zapsaného na listu vlastnictví č. 2462 (dále jen „rodinný dům“). 7/ Dne 19. června 2006 představenstvo družstva rozhodlo, že
„navrhovatel není členem družstva…, protože při vzniku družstva tj. ke dni
ustavující schůze družstva 28.4.2006 nesplnil podmínky pro vznik členství v
družstvu stanovené v čl. IV. odst. 2 a odst. 3 stanov družstva tj. že byt
fakticky obývá a že nevlastní jiný byt či dům.“
Soud prvního stupně uzavřel, že navrhovatel je členem družstva od jeho
vzniku i přesto, že ke dni konání ustavující členské schůze družstva byl
spoluvlastníkem rodinného domu, neboť je proti smyslu stanov (a pravidel,
kterými se určoval postup prodeje bytových domů ve vlastnictví hlavního města
Prahy - Městské části P. 5, jež nejsou pro družstvo závaznou právní normou)
dospět k závěru, že osoby, které mají dům či byt (mimo Prahu), se nemohou stát
členem zakládaného družstva. Vrchní soud v Praze k odvolání družstva ve výroku označeným usnesením
změnil rozhodnutí soudu prvního stupně tak, že návrh zamítl. Odvolací soud uvedl, že jelikož navrhovatel ke dni konání ustavující
členské schůze družstva nesplňoval podmínku vyplývající pro uchazeče o členství
z článku IV. bodu 3 stanov, členem družstva se nestal. Pro posouzení věci jsou
přitom bezvýznamná tvrzení navrhovatele, podle nichž v rodinném domě nebydlí,
stejně jako že uvedenou podmínku nesplňovali ani další členové družstva. Navrhovatel napadl rozhodnutí odvolacího soudu dovoláním, opíraje jeho
přípustnost o ustanovení § 237 odst. 1 písm. a/ zákona č. 99/1963 Sb.,
občanského soudního řádu (dále jen „o. s. ř.“), uplatňuje přitom dovolací důvod
dle § 241a odst. 2 písm. b/ o. s. ř. a navrhuje, aby rozhodnutí odvolacího
soudu bylo zrušeno.
Dle názoru dovolatele je podmínka, podle níž uchazeč o členství v
družstvu nesmí mít jiný nájemní byt nebo dům či byt ve vlastnictví,
diskriminační, neboť nerespektuje ústavně zaručený princip rovnosti, a zároveň
je v rozporu s dobrými mravy a nemůže být vykládána jako možnost libovůle
družstva pouze proti některým členům. Opomenout nelze dle dovolatele ani to, že stanovy družstva - na rozdíl
od zásad pro výběrová řízení na pronájem obecních bytů - nepřipouští možnost
výjimky z dané podmínky, podle níž by se tato neaplikovala v případě, nelze-li
na uchazeči spravedlivě požadovat, aby užíval pouze jeden byt. Tato situace
nastala dle názoru dovolatele i v projednávané věci, neboť je sice
spoluvlastníkem rodinného domu nacházejícího se mimo Prahu, ten však ale nikdy
neužíval, a nelze proto po něm spravedlivě požadovat, aby se nemohl stát členem
družstva. Nejvyšší soud úvodem poznamenává, že rozhodné znění občanského soudního řádu
pro dovolací řízení (od 1. července 2009) se podává z bodu 1. a 12., části
první, článku II. zákona č. 7/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb.,
občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.
Dovolání je přípustné podle ustanovení § 237 odst. 1 písm. a/ o. s. ř. a je i
důvodné.
S ohledem na den konání ustavující členské schůze družstva je pro další úvahy
Nejvyššího soudu rozhodný výklad níže uvedených ustanovení zákona č. 513/1991
Sb., obchodního zákoníku (dále též jen „obch. zák.“) a zákona č. 40/1964 Sb.,
občanského zákoníku (dále též jen „obč. zák.“) ve znění účinném k 28. dubnu
2006.
Podle § 227 odst. 2 písm. a/ obch. zák. po splnění podmínek vyplývajících ze
zákona a stanov vzniká členství při založení družstva dnem vzniku družstva.
Z ustanovení § 227 odst. 5 obch. zák. vyplývá, že podrobnější úpravu členství,
jeho vzniku a zániku upravují stanovy.
Podle § 711 odst. 2 písm. c/ obč. zák. může pronajímatel vypovědět nájem bez
přivolení soudu, má-li nájemce dva nebo více bytů, vyjma případů, že na něm
nelze spravedlivě požadovat, aby užíval pouze jeden byt.
Ačkoliv § 227 odst. 2 obch. zák. (ani žádné jiné zákonné ustanovení) charakter
předpokladů, jimiž mohou stanovy družstva dále podmínit vznik členství, nijak
blíže nevymezuje, a družstvo tak v jejich určení není (přímo) obsahově omezeno,
musí být při formulaci takových podmínek vždy respektovány zásady, na kterých
stojí družstevní právo. Jednou z těchto zásad je i zásada rovnosti členů
družstva (uchazečů o členství v družstvu), z níž vyplývá, že mezi členy
(uchazeči) nemohou být činěny rozdíly např. z důvodů rasových či majetkových.
Omezují-li stanovy v projednávané věci možnost vzniku členství tím, že uchazeč
(mimo jiné) není nájemcem jiného bytu nebo nevlastní žádný dům či byt, činí tak
mezi uchazeči o členství v družstvu rozdíly na základě jejich majetkových
poměrů. Tím zakládají nerovné postavení navrhovatele (který byl již v době
založení družstva nájemcem bytu v bytovém domě) ve vztahu k ostatním uchazečům
o členství (ostatním nájemcům bytů v bytovém domě).
V souvislosti s takto formulovanou podmínkou nelze přehlédnout ani to, že
stanovy družstva z uvedené podmínky neobsahují žádnou výjimku. Družstvo tak v
jednotlivém případě není povinno přihlížet např. ani k tomu, zda lze po
uchazeči o členství skutečně spravedlivě požadovat, aby užíval pouze jeden byt.
Tento požadavek je přitom nezbytným předpokladem i pro naplnění výpovědního
důvodu podle ustanovení § 711 odst. 2 písm. c/ obč. zák. (dříve § 711 odst. 1
písm. g/ obč. zák.).
Nejvyšší soud připomíná, že - právě ve vztahu k družstevnímu nájmu - Ústavní
soud již v nálezu pléna ze dne 28. března 2006, sp. zn. Pl. ÚS 42/2003
(uveřejněném pod číslem 280/2006 Sb.), zvláště zdůraznil, že „odlišnosti
institutu nájmu družstevního bytu si s ohledem na obecné principy spravedlnosti
zasluhují omezující interpretaci napadených výpovědních důvodů ve vztahu k
družstevním bytům. Platná právní úprava poskytuje k takové interpretaci
dostatečný prostor. Obecný soud může vzít zvláštnosti nájmu družstevního bytu v
úvahu při naplňování dispozice výpovědních důvodů podle napadených ustanovení,
tj. při hodnocení toho, zda nelze po nájemci spravedlivě požadovat, aby užíval
pouze jeden byt [§ 711 odst. 1 písm. g) občanského zákoníku], resp. při
posuzování vážných, resp. závažných důvodů, pro které nájemce byt neužívá nebo
ho užívá jen občas [§ 711 odst. 1 písm. h) občanského zákoníku]. V úvahu musí
vzít i ustanovení § 3 odst. 1 občanského zákoníku, podle něhož výkon práv a
povinností vyplývajících z občanskoprávních vztahů nesmí bez právního důvodu
zasahovat do práv a oprávněných zájmů jiných a nesmí být v rozporu s dobrými
mravy.“
Obdobný standard si dle názoru Nejvyššího soudu zasluhuje i posouzení otázky
vzniku členství v případech, kdy stanovy bytového družstva omezují možnost
vzniku členství v družstvu stejným způsobem jako v projednávané věci.
V poměrech projednávané věci - kdy se zakládajícími členy družstva mohli stát
toliko nájemci bytů v bytovém domě - lze proto uzavřít, že podmínka stanov
podmiňující vznik členství v bytovém družstvu bez dalšího tím, že uchazeč není
nájemcem jiného bytu nebo nevlastní jiný byt či dům, je diskriminační, neboť v
rozporu se zásadou rovnosti uchazečů o členství v družstvu zakládá všeobecnou
(případy zvláštního zřetele hodné nijak nezohledňující) a neodůvodněnou
nerovnost mezi nájemci bytů v domě, resp. uchazeči o členství v družstvu, na
základě jejich majetkových poměrů.
Stanovy družstva jsou proto - v části, v níž je vznik členství v družstvu
podmíněn tím, že uchazeč není nájemcem jiného bytu nebo nevlastní jiný byt či
dům - neplatné, což znamená, že vznik členství v družstvu tímto způsobem
podmíněn není.
Právní posouzení věci odvolacím soudem tudíž není správné a dovolací důvod dle
§ 241a odst. 2 písm. b/ o. s. ř. byl uplatněn právem, pročež Nejvyšší soud
usnesení odvolacího soudu zrušil a věc mu vrátil k dalšímu řízení (§ 243b odst.
3 věta druhá o. s. ř.).
Právní názor dovolacího soudu je pro odvolací soud závazný (§ 243d odst. 1 věta
první a § 226 odst. 1 o. s. ř.).
V novém rozhodnutí odvolací soud znovu rozhodne i o nákladech řízení, včetně
nákladů řízení dovolacího (§ 243d odst. 1 věta druhá o. s. ř.).
Proti tomuto usnesení není přípustný opravný prostředek.
V Brně dne 17. února 2011
JUDr. Petr Š u k
předseda senátu