29 Cdo 577/2010
ČESKÁ REPUBLIKA
ROZSUDEK
JMÉNEM REPUBLIKY
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Petra
Gemmela a soudců doc. JUDr. Ivany Štenglové a Mgr. Jiřího Zavázala v právní
věci žalobkyně České republiky – Úřadu pro zastupování státu ve věcech
majetkových, se sídlem v Praze 2, Rašínovo nábřeží 42, proti žalovaným 1) FK
MARILA PŘÍBRAM, a. s., se sídlem v Příbrami – Lazec 60, PSČ 261 01,
identifikační číslo osoby 26696363 a 2) J. S., oběma zastoupeným JUDr. Juliem
Kramaričem, advokátem, se sídlem v Praze 5, U Santošky 22, PSČ 150 00, o
námitkách proti směnečnému platebnímu rozkazu, vedené u Krajského soudu v Praze
pod sp. zn. 47 Cm 58/2007, o dovolání žalovaných proti rozsudku Vrchního soudu
v Praze ze dne 19. října 2009, č. j. 8 Cmo 399/2008-137, takto:
I. Dovolání druhého žalovaného se odmítá.
II. Ve vztahu mezi žalobkyní a druhým žalovaným nemá žádný z účastníků
právo na náhradu nákladů dovolacího řízení.
III. Rozsudek Vrchního soudu v Praze ze dne 19. října 2009, č. j. 8 Cmo
399/2008-137 a rozsudek Krajského soudu v Praze ze dne 6. listopadu 2007, č. j.
47 Cm 58/2007-51, ve znění usnesení ze dne 11. června 2009, č. j. 47 Cm
58/2007-122, ve vztahu mezi žalobkyní a první žalovanou, se zrušují a věc se
vrací soudu prvního stupně k dalšímu řízení.
Krajský soud v Praze rozsudkem ze dne 6. listopadu 2007, č. j. 47 Cm
58/2007-51, ve znění usnesení ze dne 11. června 2009, č. j. 47 Cm 58/2007-122,
ponechal ve vztahu k oběma žalovaným v platnosti směnečný platební rozkaz ze
dne 22. prosince 2006, č. j. 60 Sm 142/2006-19, jímž uložil žalovaným, aby
žalobkyni společně a nerozdílně zaplatili směnečný peníz ve výši 44,000.000,-
Kč s 6% úrokem od 1. dubna 2003 do zaplacení, směnečnou odměnu 146.666,- Kč a
náhradu nákladů řízení.
Proti tomuto rozsudku podali oba žalovaní odvolání, přičemž řízení o odvolání
druhého žalovaného Krajský soud v Praze usnesením ze dne 7. března 2008, č. j. 47 Cm 58/2007-78, ve spojení s usnesením Vrchního soudu v Praze ze dne 17. února 2009, č. j. 8 Cmo 52/2009-109, pro nezaplacení soudního poplatku (§ 9
odst. 1 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích) zastavil. Vrchní soud v Praze k odvolání první žalované rozsudkem ze dne 19. října 2009,
č. j. 8 Cmo 399/2008-137, rozsudek soudu prvního stupně ve vztahu k první
žalované potvrdil. Odvolací soud (shodně se soudem prvního stupně) vyšel z toho, že:
1) První žalovaná vystavila dne 24. května 2002 v Praze vlastní směnku na řad
Ing. R. K. (dále též jen „obviněný“), za kterou se zavázala zaplatit 31. března
2003 částku 44,000.000,- Kč, přičemž směnku jako směnečný rukojmí podepsal
druhý žalovaný. 2) Usnesením ze dne 15. ledna 2003, č. j. 2 VZv 9/2002, státní zástupce
Vrchního státního zastupitelství v Praze rozhodl v trestní věci proti
obviněnému, stíhanému mimo jiné pro trestný čin zkrácení daně, poplatku a jiné
podobné dávky podle § 148 odst. 1 a 4 zákona č. 140/1961 Sb., trestního zákona,
tak, že podle § 347 odst. 1 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním
(trestní řád), se zajišťuje pro výkon trestu propadnutí majetku majetek
obviněného a obviněnému se zakazuje, aby se zajištěným majetkem po dobu trvání
zajištění jakkoliv nakládal. V odůvodnění rozhodnutí je dále uvedeno, že
„zajištění se vztahuje na veškerý majetek obviněného, což je souhrn všech
majetkových hodnot, tj. věcí movitých i nemovitých, obchodních podílů v
obchodních společnostech, spoluvlastnických podílů včetně společného jmění
manželů, cenných papírů a pohledávek, jakož i jiných práv a penězi ocenitelných
jiných hodnot, včetně přírůstků a výtěžků, které ze zajištěného majetku plynou,
stejně tak i na majetek, který obviněný nabude po zajištění. Nevztahuje se však
na prostředky a věci, na které se podle zákona nevztahuje propadnutí majetku (§
348 odst. 1 trestního řádu)“. 3) Dne 6. dubna 2005 státní zástupce Vrchního státního zastupitelství v
Praze pověřil správou majetku obviněného, zajištěného na základě výše zmíněného
usnesení, zejména „k uplatnění všech ze zajištěných směnek vyplývajících práv
vlastníka vůči dlužníkům Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových,
územní pracoviště Praha 10, Kodaňská 46“ [§ 9 odst. 1 písm. a) zákona č. 279/2000 Sb., o výkonu zajištění majetku a věcí v trestním řízení a o změně
některých zákonů (dále jen „zákon o výkonu zajištění majetku“)]. Na tomto základě odvolací soud přitakal soudu prvního stupně, který vycházeje z
ustanovení čl. I. § 28, § 30, § 48 odst. 1, § 77 odst. 3 a § 78 odst. 1 zákona
č. 191/1950 Sb., (dále jen „směnečný zákon“), z ustanovení § 79a až 79c, § 347
odst. 1 a § 348 odst. 1 trestního řádu a ustanovení § 9 odst. 1 písm. a) zákona
o výkonu zajištění majetku, uzavřel, že se první žalované správnost směnečného
platebního rozkazu prostřednictvím včas uplatněných a odůvodněných námitek
zpochybnit nepodařilo.
Přitom zdůraznil, že žalobkyně je aktivně legitimována k uplatnění nároků ze
směnky, když „obsahem usnesení vrchního státního zastupitelství ze dne 15. ledna 2003 je zajištění veškerého majetku Ing. K. (výslovně v něm jsou uvedeny
cenné papíry) včetně pohledávek“. „Výslovné označení předmětné směnky v tomto
usnesení tak není třeba“. Výhradu první žalované vycházející z ustanovení § 79a
až 79c trestního řádu odmítl s tím, že tato ustanovení se nevztahují na
listinné cenné papíry, ale týkají se pouze cenných papírů zaknihovaných,
přičemž „k analogii procesněprávních ustanovení nelze přistoupit“. K námitce uplatněné v průběhu odvolacího řízení, podle níž nebyly splněny
předpoklady pro vydání směnečného platebního rozkazu, jelikož žalobkyně k
žalobě nepřiložila rozhodnutí vrchního státního zastupitelství ze dne 15. ledna
2003 opatřené doložkou právní moci, odvolací soud konstatoval, že zmíněná
námitka „nebyla obsahem námitek včasných a jedná se tedy o námitku novou, k níž
s ohledem na koncentraci námitkového řízení nelze přihlédnout“. Navíc „tato
vada“ byla odstraněna v průběhu řízení. Konečně ke kauzální námitce, ve které první žalovaná namítla „zánik směnečného
závazku splněním rozvazovací podmínky, a to s ohledem na skutečnost, že
předmětná směnka byla směnkou zajišťovací ve prospěch remitenta pro zajištění
tehdy předpokládaných budoucích pohledávek za první žalovanou, které měly
teprve vzniknout ve sjednaném čase po vzniku směnečného závazku z předmětné
směnky (do 31. srpna 2002) a ve sjednané lhůtě nedošlo ke vzniku jakýchkoliv
pohledávek za první žalovanou“, odvolací soud uzavřel, že v námitkách „musí být
uvedeno, ze kterých skutků žalovaný svou obranu vyvozuje“. „Skutky musí být
vymezeny konkrétně a nezaměnitelně, protože v průběhu námitkového řízení nemůže
být zjišťováno, co měl žalovaný na mysli. Námitky rovněž nemohou být takového
charakteru, aby je bylo možno v průběhu námitkového řízení naplňovat novými a
opakovaně i odlišnými skutkovými tvrzeními. K takové situaci v průběhu řízení
došlo“. Ztotožnil se přitom i se závěry soudu prvního stupně ohledně „mezí
včasné námitkové obrany ve vztahu k námitkách první žalované“ a zdůraznil, že
„způsob, jakým první žalovaná v odvolání vysvětluje a doplňuje vznesenou
námitku, je z hlediska koncentrace námitkového řízení nepřípustný“. Proti rozsudku odvolacího soudu podali oba žalovaní dovolání, které mají za
přípustné podle ustanovení 237 odst. 1 písm. c) zákona č. 99/1963 Sb.,
občanského soudního řádu (dále jen „o. s. ř.“) a spatřujíce zásadní právní
význam rozhodnutí odvolacího soudu v posouzení kauzálních námitek žalovaných
(které shledávají rozporným s rozhodnutím Nejvyššího soudu ze dne 20. března
2007, sp. zn. 29 Odo 1102/2005) a dále v řešení otázky, zda „nedodržení
zákonného postupu státního orgánu při zajišťování majetku remitenta může mít
důsledky řádného nabytí a zákonného uplatnění práv v rovině procesní legitimace
v soudním řízení“.
Dovolatelé citují obsah námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu a na rozdíl
od soudů nižších stupňů dovozují, že obsahují „takový skutkový popis rozhodných
okolností, který je pro vymezení obrany žalovaných proti směnečnému platebnímu
rozkazu dostatečný“. Z námitek proti směnečnému platebnímu rozkazu je pak
nepochybné, že sporná směnka je směnkou zajišťovací, že zajištěné pohledávky
byly dostatečně určitě a nezaměnitelně vymezeny, a to včetně určitého a
nezaměnitelného důvodu neexistence zajištěných pohledávek. „Pokud žalovaní uvedli, že žalovaná směnka byla směnkou zajišťovací ve prospěch
remitenta pro zajištění tehdy předpokládaných budoucích pohledávek za první
žalovanou, které měly teprve vzniknout ve sjednaném čase po vzniku směnečného
závazku z předmětné směnky (do 31. srpna 2002), zcela jasně, jednoznačně a
konkrétně určili, jaké pohledávky žalovaná směnka měla zajišťovat“. V okamžiku
emise směnky nebylo účastníkům známo, na základě „jakých konkrétních smluv
zajištěné pohledávky mají vzniknout, účastníkům emise nebyl znám ani fakt, na
základě jakého typu smlouvy tyto pohledávky mají vzniknout“. „Bylo zřejmé, že
pohledávky, k jejichž zajištění byla žalovaná směnka emitována, budou souviset
s financováním potřeb první žalované“. „Specifikace pohledávek, kteréžto měla
zajišťovat směnka, měla být a ve vztahu mezi dotčenými subjekty dostatečně s
konečnou platností vyřešena až v okamžiku jejich vzniku“. „Protože tyto
pohledávky nikdy nevznikly, v důsledku čehož nebyly nikdy konkretizovány,
zůstalo vymezení předmětu zajištění směnky jen v rovině druhové“. V situaci,
kdy žalovaní v námitkách „v bezprostřední návaznosti na vymezení pohledávek, k
jejichž zajištění byla směnka vystavena, uvedli, že ve sjednaném termínu
nedošlo ke vzniku jakýchkoliv pohledávek za první žalovanou, zcela přesně a
konkrétně skutkově vymezili obranu v tom směru, že neexistuje pohledávka
zajištěná žalovanou směnkou“. Ve vztahu k aktivní legitimaci žalobkyně dovolatelé akcentují, že ke dni vydání
směnečného platebního rozkazu nepředložila žalobkyně listiny, které by bylo lze
považovat za listiny nutné k uplatnění práva. Potud poukazují na skutečnost, že
„obligatorní povinností státního zástupce bylo rozhodnout o zajištění směnky a
vydat rozhodnutí, jež obsahuje obligatorní výrok vztahující se ke konkrétně
určeným cenným papírům“. Usnesení ze dne 15. ledna 2003 takový výrok
neobsahuje, a proto tímto usnesením státní zástupce dotčenou směnku nezajistil. V této souvislosti soudům nižších stupňů vytýkají, že zmíněnou otázku
nevyhodnotily v intencích ustanovení § 349a odst. 2 trestního řádu, ve spojení
s ustanoveními § 79a až § 79c trestního řádu. Přitom formulují názor, podle
něhož „nerozhodne-li státní zástupce či soud o zajištění cenných papírů, bez
ohledu na jejich podobu, podle ustanovení § 79a až § 79c trestního řádu, pak se
rozhodnutí o zajištění majetku na cenné papíry nevztahuje“. Pouhé konstatování,
že „dotčené usnesení se vztahuje na veškerý majetek akceptovat nelze, neboť i
ze samotného ustanovení § 348 odst.
1 trestního řádu plyne, že zajištění se
nevztahuje na prostředky a věci, na které se podle zákona nevztahuje propadnutí
majetku“. „Jde-li o listinné cenné papíry a je-li při zjišťování a výkonu zajištění
zjištěného majetku postupováno podle zákona č. 279/2003 Sb., předpokládá tento
zákon v § 7 odst. 3, že akcie (stejně jako směnky, šeky nebo i jiné listinné
cenné papíry anebo jiné listiny, jejichž předložení je nutné k uplatnění
určitého práva) se sepíší obdobně jako jiné věci podle tohoto zákona; vždy se
složí do úschovy soudu“. „Pokud by opatření podle tohoto zákona nepostačovalo k
zajištění těchto hodnot, lze využít podle odstavce 5 tohoto ustanovení
příslušných ustanovení trestního řádu“. „Ačkoli zde odkaz v poznámce pod čarou
směřuje na ustanovení § 79a až § 79c trestního řádu, nelze v případě zajištění
akcií v podobě listinných cenných papírů vyloučit ani postup podle § 78 a § 79
trestního řádu. Jiný výklad není ani možný, protože žádné z těchto tří
ustanovení se na zajištění listinných cenných papírů nevztahuje. Naopak (stát),
musí respektovat základní princip, podle něhož může do právních vztahů
týkajících se výkonu vlastnictví zasahovat jen na základě zákona a způsobem
zákonem stanoveným“. Jelikož usnesení vrchního státního zastupitelství neuvádí,
že se jím zajišťuje směnka, která „se svou identifikací shoduje s identifikací
žalované směnky, bylo povinností soudu zkoumat, zda žalovaná směnka předmětným
usnesením byla či nebyla zajištěna“. Proto dovolatelé požadují, aby Nejvyšší soud rozhodnutí soudů nižších stupňů
zrušil a věc vrátil soudu prvního stupně k dalšímu řízení. Žalobkyně považuje rozhodnutí odvolacího soudu za správné a dovolání za
nedůvodné. Dovolání druhého žalovaného Nejvyšší soud bez dalšího podle ustanovení § 243b
odst. 5 a § 218 písm. b) o. s. ř. odmítl jakožto podané neoprávněnou osobou,
když dovoláním napadeným rozsudkem odvolací soud rozhodl pouze ve vztahu mezi
žalobkyní a první žalovanou. Výrok o náhradě nákladů dovolacího řízení ve
vztahu mezi žalobkyní a druhým žalovaným se opírá o ustanovení § 243b odst. 5,
§ 224 odst. 1 a § 146 odst. 3 o. s. ř., když dovolání druhého žalovaného bylo
odmítnuto a žalobkyni v dovolacím řízení podle obsahu spisu náklady nevznikly.
Zásadní právní význam rozhodnutí odvolacího soudu pak Nejvyšší soud shledává –
a potud má dovolání první žalované podle ustanovení § 237 odst. 1 písm. c) o.
s. ř. za přípustné – v řešení otázek dovoláním otevřených, tj. ve výkladu
ustanovení § 175 o. s. ř., jde-li o určitost a odůvodněnost uplatněné kauzální
námitky, jakož i v řešení otázky aktivní věcné legitimace žalobkyně.
Právní posouzení věci je obecně nesprávné, jestliže odvolací soud posoudil věc
podle právní normy, jež na zjištěný skutkový stav nedopadá, nebo právní normu,
sice správně určenou, nesprávně vyložil, případně ji na daný skutkový stav
nesprávně aplikoval. Podle ustanovení § 347 odst. 1 trestního řádu (ve znění účinném k datu vydání
usnesení vrchního státního zastupitelství o zajištění majetku obviněného – k
15. lednu 2003), je-li obviněný stíhán pro trestný čin, za který vzhledem k
povaze a závažnosti činu a poměrům obviněného třeba očekávat uložení trestu
propadnutí majetku, a je obava, že výkon tohoto trestu bude zmařen nebo ztížen,
může soud a v přípravném řízení státní zástupce majetek obviněného zajistit. Soud zajistí majetek obviněného vždy, uloží-li trest propadnutí majetku
rozsudkem, který dosud nenabyl právní moci. Podle ustanovení § 348 odst. 1 trestního řádu zajištění postihuje veškerý
majetek obviněného, přírůstek a výtěžky, které ze zajištěného majetku plynou,
jakož i majetek, kterého obviněný nabude po zajištění. Nevztahuje se však na
prostředky a věci, na které se podle zákona nevztahuje propadnutí majetku. Podle ustanovení § 349a odst. 2 trestního řádu, vztahuje-li se rozhodnutí o
zajištění majetku na peněžní prostředky na účtu nebo na cenné papíry, soud nebo
státní zástupce uvedený v odstavci 1 rozhodne o jejich zajištění podle § 79a až
79c. Podle ustanovení § 79a trestního řádu, nasvědčují-li zjištěné skutečnosti tomu,
že peněžní prostředky na účtu u banky jsou určeny ke spáchání trestného činu
nebo k jeho spáchání byly užity nebo jsou výnosem z trestné činnosti, může
předseda senátu a v přípravném řízení státní zástupce nebo policejní orgán
rozhodnout o zajištění peněžních prostředků na účtu. Policejní orgán k takovému
rozhodnutí potřebuje předchozí souhlas státního zástupce. Předchozího souhlasu
státního zástupce není třeba v naléhavých případech, které nesnesou odkladu. Policejní orgán je v takovém případě povinen do 48 hodin své rozhodnutí
předložit státnímu zástupci, který s ním buď vysloví souhlas, nebo je zruší
(odstavec 1). Rozhodnutí podle odstavce 1 musí být doručeno bance, která vede
účet, a poté, co banka zajištění provedla, i majiteli účtu. V rozhodnutí se
uvede bankovní spojení, kterým se rozumí číslo účtu a kód banky, a dále peněžní
částka v příslušné měně, na kterou se zajištění vztahuje. Nestanoví-li orgán
činný v trestním řízení uvedený v odstavci 1 jinak, zakáže se okamžikem
doručení rozhodnutí jakákoliv dispozice s peněžními prostředky, které se na
účtu nacházejí, až do výše zajištění, s výjimkou výkonu rozhodnutí. Na úhradu
pohledávek, které jsou předmětem výkonu soudního nebo správního rozhodnutí, se
přednostně použijí peněžní prostředky nedotčené rozhodnutím o zajištění. S
peněžními prostředky, na které se vztahuje rozhodnutí o zajištění, lze v rámci
výkonu rozhodnutí nakládat jen po předchozím souhlasu soudce a v přípravném
řízení státního zástupce; to neplatí, je-li výkon rozhodnutí prováděn k
uspokojení pohledávky státu (odstavec 2).
Podle ustanovení § 79c trestního řádu, rozhodne-li předseda senátu nebo v
přípravném řízení státní zástupce o zajištění zaknihovaných cenných papírů,
Středisko cenných papírů, právnická osoba oprávněná k vedení části evidence a k
výkonu ostatních činností Střediska cenných papírů podle zvláštního zákona nebo
Česká národní banka zřídí jejich majiteli zvláštní účet, na kterém tyto cenné
papíry vede (odstavec 1). Na důvody rozhodnutí o zajištění zaknihovaných
cenných papírů, na postup při rozhodování o zajištění a na zrušení nebo omezení
zajištění se přiměřeně užije ustanovení § 79a (odstavec 4). Ze shora citovaných zákonných ustanovení je nepochybné, že k rozhodnutí o
zajištění výkonu trestu propadnutí majetku dochází buď fakultativně (§ 347
odst. 1 věta první trestního řádu) nebo obligatorně (§ 347 odst. 1 věta druhá
trestního řádu). V obou případech se vždy zajistí celý majetek obviněného,
přičemž výjimku představuje případ, kdy soud vysloví propadnutí majetku
vymezením konkrétních věcí z majetku obviněného; v takovém případě soud zajistí
jen věci popsané ve výroku rozhodnutí (k tomu srov. ustanovení § 348 odst. 1
trestního řádu, jakož i právní teorii Šámal, P., Král, V., Baxa, J., Púry, F. Trestní řád. Komentář. II. díl. 4. vydání. Praha: C. H. Beck 2002, str. 1982). Jestliže v poměrech projednávané věci usnesení o zajištění majetku obviněného
ve výroku neobsahovalo omezení, z něhož by plynulo, že není zajištěn celý
majetek obviněného, nýbrž jen konkrétní věci z majetku obviněného a v důvodech
usnesení je uvedena citace rozsahu zajištění, jak jej určuje ustanovení § 348
odst. 1 trestního řádu, tj., že zajištění postihuje veškerý majetek obviněného
a nevztahuje se na prostředky a věci, na které se podle zákona nevztahuje
propadnutí majetku, je zcela zjevné, že tímto rozhodnutím byla zajištěna i
směnka, o jejíž úhradě bylo rozhodnuto v této věci. Opodstatněnou Nejvyšší soud neshledává ani výhradu dovolatelky, podle níž mělo
být o zajištění směnky rozhodnuto podle ustanovení § 79a až § 79c trestního
řádu. Zmíněná ustanovení trestního řádu totiž upravují zajištění peněžních
prostředků na účtu u banky (§ 79a), zajištění dalších finančních prostředků
(peněžních prostředků na účtu u spořitelního a úvěrního družstva nebo jiných
subjektů, které vedou účet pro jiného, blokaci peněžních prostředků penzijního
připojištění se státním příspěvkem, blokaci čerpání finančního úvěru a blokaci
finančního pronájmu - § 79b) a zajištění zaknihovaných cenných papírů (§ 79c),
z čehož je nepochybné, že se na listinné cenné papíry (v poměrech dané věci
směnku) nevztahují. Navíc podstatou zajištění ve smyslu ustanovení § 79a až §
79c je omezit dispoziční práva obviněného k peněžním prostředkům na účtech
obviněného (§ 79a a § 79b trestního řádu), respektive k zaknihovaným cenným
papírům [§ 79c trestního řádu, ve spojení s ustanovením § 27 odst. 3 písm. e)
zákona č. 591/1992 Sb., o cenných papírech, ve znění účinném do 30. dubna
2004].
Ve vztahu ke směnce je přitom zjevné, že o naplnění výše zmiňovaného
účelu zajištění ve smyslu ustanovení § 79c trestního řádu jít nemůže (obviněný
směnku ve své moci neměl). Konečně důvodem pro úpravu institutu zajištění zaknihovaných cenných papírů v
ustanovení § 79c trestního řádu [zákonem č. 265/2001 Sb., kterým se mění zákon
č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů a
některé další zákony] bylo zejména to, že zaknihované cenné papíry nemají
materiální formu a bylo nezbytné řešit problém jejich zajišťování, byly-li
vedeny na účtu u Střediska cenných papírů, České národní banky nebo jiné k tomu
oprávněné osoby. Z pohledu dovolatelkou uplatněných námitek vztahujících se k (ne)existenci
aktivní věcné legitimace žalobkyně v dané věci tak není pochyb o tom, že
rozhodnutí o zajištění majetku obviněného mělo zákonný podklad, bylo vydáno
příslušným orgánem a nebylo projevem svévole (k tomu srov. např. důvody
usnesení Ústavního soudu ze dne 9. února 2005, sp. zn. IV. ÚS 174/04, včetně v
něm zmíněných odkazů na předchozí judikaturu Ústavního soudu). Přesto rozhodnutí odvolacího soudu neobstojí. Podle ustanovení § 175 o. s. ř. předloží-li žalobce v prvopisu směnku nebo šek,
o jejichž pravosti není důvodu pochybovat, a další listiny nutné k uplatnění
práva, vydá na jeho návrh soud směnečný (šekový) platební rozkaz, v němž
žalovanému uloží, aby do tří dnů zaplatil požadovanou částku a náklady řízení
nebo aby v téže lhůtě podal námitky, v nichž musí uvést vše, co proti
platebnímu rozkazu namítá. Směnečný (šekový) platební rozkaz musí být doručen
do vlastních rukou žalovaného. Nelze-li návrhu na vydání platebního rozkazu
vyhovět, nařídí soud jednání (odstavec 1). Nepodá-li žalovaný včas námitky nebo
vezme-li je zpět, má směnečný (šekový) platební rozkaz účinky pravomocného
rozsudku. Pozdě podané námitky nebo námitky, které neobsahují odůvodnění, soud
odmítne. Podané námitky soud odmítne též tehdy, podal-li je ten, kdo k podání
námitek není oprávněn (odstavec 3). Podá-li žalovaný včas námitky, nařídí soud
k jejich projednání jednání; k námitkám později vzneseným však již nelze
přihlížet. V rozsudku soud vysloví, zda směnečný (šekový) platební rozkaz
ponechává v platnosti nebo zda ho zrušuje a v jakém rozsahu (odstavec 4). V rozsudku ze dne 31. března 2009, sp. zn. 29 Cdo 2270/2007, uveřejněném pod
číslem 3/2010 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek (dále jen R 3/2010),
Nejvyšší soud zdůraznil, že předmětem námitkového řízení mohou být pouze
námitky včasné a odůvodněné. Za odůvodněné lze přitom považovat jen takové
námitky, z jejichž obsahu je zřejmé, v jakém rozsahu je směnečný platební
rozkaz napadán a (současně) na jakých skutkových okolnostech žalovaný svou
obranu proti směnečnému platebnímu rozkazu zakládá. Žalovaný nemůže – se
zřetelem k zásadě koncentrace řízení o námitkách proti směnečnému platebnímu
rozkazu – po uplynutí lhůty k podání námitek uplatňovat takovou obranu, která
nebyla uvedena již v námitkách.
Nic mu však nebrání v tom, aby i v této fázi
řízení uváděl nové skutečnosti, jež mohou mít – podle jeho názoru – význam pro
posouzení důvodnosti obrany již (v námitkách řádně) uplatněné. Takové
skutečnosti pak nelze považovat (směřují-li vskutku jen k doplnění dříve
uplatněné námitky) za námitky nové (a tudíž opožděné), k nimž by již soud
nesměl (v intencích zákazu formulovaného v ustanovení § 175 odst. 4 části věty
první za středníkem o. s. ř.) přihlížet. Mají-li mít námitky proti směnečnému
platebnímu rozkazu (tak jako v posuzované věci) původ v mimosměnečných vztazích
účastníků, se směnkou toliko souvisejících (tzv. kauzální námitky), bude
požadavek na řádné odůvodnění námitek naplněn zásadně jen tehdy, jestliže
žalovaný v námitkách alespoň stručně vylíčí obsah tzv. směnečné smlouvy, jež
byla bezprostředním důvodem vzniku směnky, popř. závazku konkrétního směnečného
dlužníka (např. uvede, že podle konkrétního ujednání účastníků směnka
zajišťovala určitou kauzální pohledávku) a dále vymezí skutečnost, v jejímž
důsledku by měl být zproštěn povinnosti směnku zaplatit (např. že pohledávka
směnkou zajištěná již byla zaplacena, zanikla započtením, uzavřením dohody o
narovnání apod.). Kauzální námitka proti směnečnému platebnímu rozkazu byla první žalovanou
formulována následovně:
„S ohledem na skutečnost, že předmětná směnka byla směnkou zajišťovací ve
prospěch remitenta pro zajištění tehdy předpokládaných budoucích pohledávek za
první žalovanou, které měly teprve vzniknout ve sjednaném čase po vzniku
směnečného závazku z předmětné směnky (do 31. srpna 2002), a ve sjednané lhůtě
nedošlo ke vzniku jakýchkoliv pohledávek za první žalovanou, došlo ke splnění
sjednané rozvazovací podmínky. Splněním rozvazovací podmínky došlo k zániku
směnečného závazku z předmětné směnky nejpozději dne 1. září 2002“. Z takto – byť stručně – formulované námitky pak je nepochybné, že sporná směnka
je směnkou zajišťovací, že byla vystavena za účelem zajištění předpokládaných
budoucích pohledávek remitenta za první žalovanou, které měly vzniknout v
období od podpisu sporné směnky první žalovanou (24. května 2002) do 31. srpna
2002, přičemž první žalovaná současně namítala, že ve vymezeném období
remitentovi vůči ní žádná pohledávka nevznikla. Přitom vymezení kauzy zajišťovací směnky způsobem, že jde o
pohledávky, které konkrétnímu věřiteli vůči konkrétnímu dlužníku vzniknou v
určitém období, ve spojení s tvrzením, že v daném období ke vzniku žádné takové
pohledávky nedošlo, je dostatečně určité a bez dalšího umožňuje soudu
vyhodnotit důvodnost námitky proti směnečnému platebnímu rozkazu [vše při
respektování toho, že důkazní břemeno ohledně kauzálních námitek tíží
žalovaného (k tomu opět viz R 3/2010)]. Jelikož právní posouzení věci odvolacím soudem, jde-li o určitost odůvodnění
dovolatelkou uplatněné kauzální námitky, neobstojí, Nejvyšší soud rozhodnutí
odvolacího soudu zrušil.
Důvody, pro které neobstálo rozhodnutí odvolacího
soudu, dopadají i na rozhodnutí soudu prvního stupně; Nejvyšší soud proto – ve
vztahu mezi žalobkyní a první žalovanou – zrušil i je a věc vrátil soudu
prvního stupně k dalšímu řízení (§ 243b odst. 2 část věty za středníkem a odst. 3 o. s. ř.). Právní názor Nejvyššího soudu je pro soudy nižších soudů závazný. O náhradě
nákladů řízení ve vztahu mezi žalobkyní a první žalovanou, včetně nákladů
dovolacího řízení soud rozhodne v novém rozhodnutí o věci (§ 243d odst. 1 o. s. ř.). Proti tomuto rozhodnutí není přípustný opravný prostředek.