noví sazby dovozního cla pro zboží pocházející z rozvojových a nejméně rozvinu- tých zemí a podmínky pro jejich uplatnění (celní sazebník) Zbožím, které ve smyslu $ 55 odst. 1 zákona č. 13/1993 Sb., celního záko- na, nepodléhá clu, je podle $ 6 nařízení vlády č. 441/2000 Sb., celního sazeb- níku, rovněž zboží dovážené ze zahraničí, které má preferenční původ v České republice podle podmínek stanovených mezinárodní smlouvou, jíž je Česká republika vázána; takovou mezinárodní smlouvou je i Dohoda me- zi vládou České republiky a vládou Slovenské republiky o pravidlech o pů- vodu zboží a metodách administrativní spolupráce ze dne 22. 2. 1993, ve znění Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 28/1997 Sb. Protože zboží s preferenčním původem nepodléhá clu, nedopadá na něj ani nařízení vlá- dy o zvýšení celních sazeb.
Z ustanovení $ 55 odst. 1 celního zá- kona vyplývá, že dovoznímu clu podléhá všechno dovážené zboží s výjimkou zbo- ží, které je v celním sazebníku výslovně označeno za zboží bez cla. Mezi účastníky není sporná skuteč- nost, vyplývající z obsahu předloženého správního spisu, že žalobci bylo vyměře- no clo na zboží jím dovezené do České republiky a propuštěné celním úřadem dne 28. 3. 2001. Tímto zbožím byl aro- matizovaný sirup s příchutí jablka s de- klarovaným zbožovým kódem 2106905900. Současně žalobce deklaroval preferenč- ní původ zboží doložený osvědčením pro preferenční obchod mezi Českou re- publikou a Slovenskou republikou.
Podle nařízení vlády č. 19/2001 Sb. ze dne 3. 1. 2001, kterým se stanoví proza- tímní ochranné opatření na dovoz ně- kterých výrobků do České republiky, se sazba dovozního cla stanovená celním sazebníkem nebo mezinárodní smlou- vou zvyšuje u zboží uvedeného v celním sazebníku v podpoložkách 21069030 - Z isoglukózy a 21069059 - Ostatní o 100. Cel- ní sazebník byl vydán nařízením vlády č. 441/2000 Sb., kterým se vydává celní sazebník a kterým se stanoví sazby do- vozního cla pro zboží pocházející z roz- vojových a nejméně rozvinutých zemí a podmínky pro jejich uplatnění.
Podle $ 6 celního sazebníku je zboží dovážené ze zahraničí, které má prefe- renční původ v České republice podle podmínek stanovených mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vá- zána, bez cla V dané věci se touto mezi- národní smlouvou rozumí Dohoda mezi vládou České republiky a Slovenské re- publiky, kterou se mění ustanovení čl. 1 Dohody mezi vládou České republiky a vládou Slovenské republiky o pravi- dlech o původu zboží a metodách admi- nistrativní spolupráce ze dne 22. 2. 1993 (Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 28/1997 Sb.).
Ze shora citované právní úpravy vy- plývá, že dovoznímu clu nepodléhá zbo- ží, které je v celním sazebníku výslovně označeno za zboží bez cla ($ 55 odst. 1 celního zákona). Tímto zbožím pak cel- ní sazebník, vydaný nařízením vlády č. 441/2000 Sb., který nabyl účinnosti dnem 1. 1.2001, rozumí mimo jiné zboží dovážené ze zahraničí, které má prefe- renční původ v České republice podle podmínek stanovených mezinárodní smlouvou, jíž je Česká republika vázána, a to Dohodou mezi vládou České repub- liky a vládou Slovenské republiky o pra- vidlech o původu zboží a metodách ad- ministrativní spolupráce ze dne 22.
2. 715 289 1993, ve znění Sdělení Ministerstva za- hraničních věcí č. 28/1997 Sb. Žalobcem dovezené zboží (aromatizovaný sirup s příchutí jablka s deklarovaným zbožo- vým kódem 2106905900) bylo nepo- chybně zbožím s preferenčním půvo- dem v České republice, které bylo dovezeno ze Slovenské republiky a celní- mi orgány propuštěno dne 29. 3. 2001. Celní orgány proto nebyly oprávněny z tohoto zboží vyměřit celní dluh: jedna- lo se totiž o zboží, které dovoznímu clu nepodléhá, neboť bylo v celním sazební- ku výslovně označeno za zboží bez cla.
Nařízení vlády č. 19/2001 Sb., kterým se stanoví prozatímní ochranné opatře- ní na dovoz některých výrobků do České republiky, ze dne 3: 1. 2001, které pozby- lo platnosti 28. 7. 2001, vydané podle $ 19 odst. 1 zákona č. 62/2000 Sb., o ně- kterých opatřeních při vývozu nebo do- vozu výrobků a o licenčním řízení a o změně některých zákonů, jímž byla zvýšena celní sazba (mimo jiné u zboží uvedeného v celním sazebníku v podpo- ložce 2106905900 - Ostatní, kam bylo za- řazeno také zboží propuštěné celními orgány na návrh žalobce dne 29.
3. 2001), na danou věc nedopadá, neboť to- to nařízení vlády se může vztahovat jen na zboží, které podléhalo clu a u něhož se clo vyměřovalo podle sazeb celního sazebníku ze základu stanoveného cel- ním zákonem. Zboží dovezené žalobcem ze Slovenské republiky do České repub- liky, propuštěné dne 29. 3. 2001 se zbo- žovým kódem 2106905900, bylo zbožím s preferenčním původem v České re- publice. Proto se jednalo o zboží, kte- ré podle $ 55 odst. 1 celního zákona a v té době platného $ 6 nařízení vlády č. 441/2000 Sb. clu nepodléhalo.
Nemě- lo proto žádnou celní sazbu a nemohlo se na něj vztahovat ani zvýšení celní saz- by ve smyslu tehdy platného nařízení vlády č. 19/2001 Sb. Pokud celní úřad rozhodl podle $ 286 odst. 1 celního zá- kona v přezkoumávané věci 0 žalobcově žádosti o vrácení cla výše popsaným způsobem, rozhodl v rozporu se záko- nem. Podle $ 286 odst. 1 celního zákona je celní úřad povinen vrátit clo, jestliže zjistí, že vyměřená částka cla nebyla ne- bo není dlužna v souladu s celními před- pisy. Ze shora uvedeného vyplývá, že žalo- bou napadené správní rozhodnutí žalo- vaného nemůže z hlediska zákona obstát, a soudu proto nezbylo než nezákonné správní rozhodnutí zrušit a věc vrátit Ža- lovanému k dalšímu řízení ($ 78 odst. 1 s.
ř. s.). Protože správní rozhodnutí vyda- né v I. stupni trpí stejnou vadou, zrušil soud i rozhodnutí správního orgánu niž- šího stupně, které vydání žalobou napa- deného rozhodnutí předcházelo ($ 78 odst. 3 s. ř. s.). (mal)
Akciová společnost P. v B. proti Celnímu ředitelství Brno o vrácení dovozního