U S N E S E N Í
Nejvyšší soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Pavla Pavlíka a soudců
JUDr. Pavla Vrchy a JUDr. Bohumila Dvořáka, Ph.D., LL.M., v právní věci žalobce
P. B., zastoupeného opatrovníkem JUDr. Františkem Derikem, advokátem se sídlem
v Pardubicích, Jana Palacha 1552, proti žalovaným 1) České republice –
Ministerstvu spravedlnosti ČR, se sídlem v Praze 2, Vyšehradská 16, 2) Vrchnímu
soudu v Praze, se sídlem v Praze 4, nám. Hrdinů 1300, 3) JUDr. M. O., 4) JUDr.
R. V. a 5) JUDr. L. Z., o zaplacení 600.000,- Kč s příslušenstvím, vedené u
Obvodního soudu pro Prahu 4 pod sp. zn. 10 Nc 102/2015, o dovolání žalobce
proti usnesení Městského soudu v Praze ze dne 26. listopadu 2015, č. j. 14 Co
424/2015-22, takto:
I. Dovolací řízení se zastavuje.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů dovolacího řízení.
Stručné odůvodnění
(§ 243f odst. 3 o.s.ř.):
Žalobce se podáním ze dne 22. července 2015 (doručeným soudu prvního stupně
dne 24. července 2015) domáhá zaplacení finančního odškodnění za vzniklou
psychickou, zdravotní a majetkovou újmu. Toto podání však nesplňovalo
náležitosti podle ustanovení § 79 odst. 1 o.s.ř. ve spojení s ustanovení § 42
odst. 4 téhož zákona. Usnesením ze dne 27. 8. 2015 Obvodní soud pro Prahu 4 (dále též „soud prvního
stupně“), č.j. 10 Nc 102/2015-10, ustanovil žalobci opatrovníka pro řízení
podle ustanovení § 29 odst. 3 o.s.ř. Vzhledem k tomu, že žalobce podání
nedoplnil, ač o tom byl soudem poučen, rozhodl soud prvního stupně usnesením ze
dne 13. 10. 2015, č.j. 10 Nc 102/2015-12, tak, že se podání žalobce ze dne 22. 7. 2015 odmítá. Současně rozhodl o náhradě nákladů řízení. K odvolání žalobce Městský soud v Praze (dále též „odvolací soud“) usnesením ze
dne 26. listopadu 2015, č.j. 14 Co 424/2015-22, usnesení soudu prvního stupně
potvrdil a rozhodl o náhradě nákladů odvolacího řízení. Žalobce napadl potvrzující usnesení odvolacího soudu vlastnoručně sepsaným
dovoláním. Obvodní soud pro Prahu 4 usnesením ze dne 22. února 2016, č.j. 10 Nc
102/2015-32, poučil žalobce, že dovolání musí být sepsáno advokátem a žalobce
musí být advokátem zastoupen v dovolacím řízení. Současně byl žalobce poučen,
že pokud ve lhůtě 2 měsíců tuto podmínku nesplní, soud dovolací řízení zastaví. Žalobce svoje dovolání na základě výzvy nedoplnil, pouze požádal o ustanovení
zástupce z řad advokátů pro dovolací řízení. Městský soud v Praze usnesením ze dne 20. dubna 2016, č. j. 14 Co 140/2016-42,
potvrdil usnesení Obvodního soudu pro Prahu 4 ze dne 7. března 2016, č.j. 10 Nc
102/2015-36, kterým soud prvního stupně výrokem neustanovil žalobci zástupce z
řad advokátů pro dovolací řízení z důvodu, že žalobce nedoložil dostatečným
způsobem své majetkové poměry, a tím nesplnil podmínky podle ustanovení § 138
o.s.ř. pro přiznání osvobození od placení soudních poplatků, což je podmínkou
pro ustanovení bezplatného zástupce z řad advokátů. Žalobce podal dovolání proti potvrzujícímu usnesení odvolacího soudu. Nejvyšší soud jako soud dovolací (§ 10a o.s.ř.) přihlédl k čl. II bodu 2. zákona č. 293/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní
řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a vyšel tak ze
znění tohoto procesního předpisu účinného od. 1. ledna 2014. Podle ustanovení § 240 odst. 1 věta první o.s.ř., může účastník, podat dovolání
do dvou měsíců od doručení rozhodnutí odvolacího soudu u soudu, který
rozhodoval v prvním stupni. Podle § 241 odst. 1 věty první o.s.ř., není-li dále stanoveno jinak, musí být
dovolatel zastoupen advokátem nebo notářem. Odstavec první citovaného
ustanovení neplatí, je-li dovolatel fyzická osoba, která má právnické vzdělání
[§ 241 odst. 2 písm. a) o.s.ř.]. Podle odstavce 4 téhož ustanovení dovolání
fyzické osoby musí být sepsáno, s výjimkou případu uvedeného v odstavci 2 písm. a), advokátem nebo notářem.
Povinné zastoupení je tak zvláštní podmínkou
dovolacího řízení týkající se dovolatele, jejíž nedostatek lze odstranit, avšak
bez jejíhož splnění není možno vydat rozhodnutí, jímž se řízení končí. Podle §
104 odst. 2 o.s.ř., jde-li o nedostatek podmínky řízení, který lze odstranit,
učiní k tomu soud vhodná opatření. Nezdaří-li se nedostatek podmínky řízení
odstranit, řízení zastaví. Požadavek povinného zastoupení platí jen pro podání dovolání, přičemž však tuto
část dovolacího řízení je třeba chápat v širším smyslu tak, že zahrnuje nejen
podání dovolání samotného, ale vztahuje se i k podání, kterým se dovolání
doplňuje nebo omezuje, nebo podání, kterým se disponuje rozsahem dovolání, jeho
důvody nebo dovolacím návrhem. Pokud dovolatel podá dovolání sám, je nezbytné
ke splnění požadavku nuceného zastoupení vyplývajícího ze zmíněného ustanovení,
aby jeho zástupce učiněné podání nahradil nebo doplnil vlastním podáním nebo
aby alespoň písemně nebo ústně do protokolu sdělil soudu, že se s dovolatelem
učiněným podáním ztotožňuje. Nestane-li se tak, není požadavku povinného
zastoupení vyhověno (obdobně srovnej JUDr. Jaroslav Bureš, JUDr. Ljubomír
Drápal, JUDr. Zdeněk Krčmář, JUDr. Michal Mazanec, Občanský soudní řád,
Komentář, 6. vydání, Praha 2003, II. díl, str. 1064 až 1065). V předmětné věci byl žalobci ustanoven opatrovník pro řízení podle ustanovení §
29 odst. 3 o.s.ř., JUDr. František Derik, advokát se sídlem v Pardubicích, Jana
Palacha 1552. Takto ustanovený opatrovník pak podle ustanovení § 29 odst. 4
o.s.ř. vystupuje v řízení před soudem prvního stupně, v odvolacím a v dovolacím
řízení. Z výše uvedeného plyne, že dovolatel nesplnil zákonem stanovenou podmínku
dovolacího řízení ve smyslu § 241 odst. 1 věty první a odst. 4 o.s.ř., neboť
ustanovený opatrovník z řad advokátů ve stanovené lhůtě podle o.s.ř. nenahradil
ani nedoplnil původní dovolání žalobce, ani se s tímto dovoláním výslovně
neztotožnil. Dovolací soud proto řízení o dovolání zastavil pro nesplnění
uvedené zvláštní podmínky dovolacího řízení (§ 241b odst. 2 část věty před
středníkem a § 104 odst. 2 věta třetí o.s.ř.). U výroku o náhradě nákladů dovolacího řízení se odkazuje na ustanovení § 243f
odst. 3 věta druhá o.s.ř. Proti tomuto usnesení není přípustný opravný prostředek.