vztazích Zřídí-li Ministerstvo zdravotnictví jako organizační složka státu ($ 3 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích) zdravotnické zařízení, které je státní příspěvkovou organizací v jeho přímé řídicí působnosti, tedy právnickou osobou hospodařící s majetkem státu ($ 8 téhož záko- na), jde o úkon učiněný jménem státu, a nikoliv o úkon státního orgánu učiněný v rámci výkonu veřejné moci. Vztah mezi vedoucím pracovníkem zdravotnického zařízení, které je státní příspěvkovou organizací (samostatnou právnickou osobou hospodařící s majetkem státu), a ministrem zdravotnictví jako vedoucím organizač- ní složky státu (Ministerstva zdravotnictví), která příspěvkovou organizaci zřídila, je vztahem pracovněprávním.
V souzené věci se žalobce jako bývalý ře- ditel Centra kardiovaskulární a transplantač- ní chirurgie Brno, příspěvkové organizace, jejímž zřizovatelem je žalovaný, domáhá ochrany před nezákonným zásahem žalova- ného, který spatřuje v postupu žalovaného při jeho odvolání z funkce ředitele příspěv- kové organizace a následném průběhu výbě- rového řízení. Je proto třeba především po- soudit, zda odvolání žalobce z funkce ředitele příspěvkové organizace jejím zřizovatelem (žalo- vaným) je úkonem správního orgánu učiněným v rámci výkonu veřejné moci, jímž došlo k zásahu do veřejných subjektivních práv žalobce.
Zdravotnická zařízení zřizují ministerstvo zdravotnictví, kraje v samostatné působnosti, obce, fyzické a právnické osoby ($ 39 odst. I zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů). Státní příspěvko- vé organizace jsou právnickými osobami a hospodaří s majetkem státu. Přitom se řídí zvláštními právními předpisy a těmi ustano- vení zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích (dále jen „zákon č. 219/2000 Sb.“), která se vztahují na organizační složky pří- slušné hospodařit s majetkem státu, nejde-li o úkony vyhrazené pouze ministerstvům.
Výkon zřizovatelských (zakladatelských) funkcí vůči organizacím se řídí zákonem č. 219/2000 Sb., pokud zvláštní právní předpis nestanoví ji- nak ($ 54 zákona č. 219/2000 Sb.). Jmenováním se pracovní poměr zakládá u vedoucích zaměstnanců, jmenovaných do funkce podle zvláštních předpisů. Je-li za- městnavatelem stát, jmenování a odvolání může provádět výlučně vedoucí organizační složky státu ($ 27 zákoníku práce). Zaměst- nance, který byl do funkce jmenován, lze z té- to funkce odvolat. Odvoláním z funkce pra- covní poměr nekončí ($ 65 zákoníku práce).
Na základě shora uvedeného má soud za to, že zřídí- li Ministerstvo zdravotnictví jako organizační složka státu ($ 3 zákona č. 219/2000 Sb.) zdravotnické zařízení, které je státní příspěvkovou organizací v jeho pří- mé řídicí působnosti, tedy právnickou oso- bou hospodařící s majetkem státu ($ 8 záko- na č. 219/2000 Sb.), jde o úkon ministerstva učiněný jménem státu, a nikoliv o úkon stát- ního orgánu učiněný v rámci výkonu veřejné moci. Vztah mezi vedoucím pracovníkem zdravotnického zařízení, které je státní přís- pěvkovou organizací (samostatnou právnic- kou osobou hospodařící s majetkem státu), a ministrem zdravotnictví jako vedoucím or- ganizační složky státu (ministerstva zdravot- nictví), která příspěvkovou organizaci zřídi- la, je vztahem pracovněprávním.
1008. Řízení před soudem: ustanovení Veřejného ochránce práv opatrovníkem účastníka řízení k $ 29 odst. 3 občanského soudního řádu Nelze-li ze zákona č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, nebo jiného právní- ho předpisu dovodit možnost ustanovit tohoto ochránce opatrovníkem, soud tak nemůže učinit a zavázat ho jinými úkoly než úkoly stanovenými v citovaném záko- ně, a rozšiřovat tak jeho působnost, neboť státní orgán může obecně činit jen to, k čemu byl zřízen.
Prof. MUDr. Jan Č., CSc., proti Ministerstvu zdravotnictví o odvolání žalobce z funkce ře- ditele Centra kardiovaskulární a transplantační chirurgie Brno.