Nejvyšší správní soud rozsudek spravni Zelená sbírka

59 Ca 140/2004

ze dne 2006-03-17

Návrh na uvedení honitby do souladu se zákonem není pouhým oznámením o tom, že honitba zůstává zachována. Pokud honitba nebo obora uznaná podle do- savadních předpisů dosahuje zákonné výměry podle zákona č. 449/2001 Sb., o mys- livosti, ale nesplňuje ostatní požadavky na tvorbu honitby, je osoba, které byla ho- nitba uznána podle dosavadních předpisů, povinna podat do 31. 12. 2002 orgánu státní správy myslivosti návrh na uvedení honitby do souladu se zákonem, jinak ho- nitba zaniká k 31. 3. 2003 (6 69 odst. 1 citovaného zákona). Splnění zákonných pod- mínek je správní orgán povinen přezkoumat v rámci správního řízení a návrh dle ustanovení $ 69 odst. 1 zákona o myslivosti je nutno chápat jako návrh účastníka na zahájení řízení dle $ 18 tehdy platného správního řádu. Ostatními požadavky na tvorbu honitby (vedle výměry) jsou ustanovení $ 17 odst. i až 6 zákona o myslivosti.

Podle $ 69 odst. 1 zákona o myslivosti zů- stávají honitby a obory uznané podle dosa- vadních předpisů zachovány; to platí i pro obory o výměře nižší než 50 ha a samostatné bažantnice uznané podle dosavadních před- pisů, které se stávají honitbami podle toho zá- kona, i když nedosahují výměry 500 ha. Po- kud honitba nebo obora uznaná podle dosavadních předpisů dosahuje zákonné vý- měry podle tohoto zákona, ale nesplňuje ostatní požadavky na tvorbu honitby, je oso- ba, které byla honitba uznána podle dosavad- ních předpisů, povinna podat do 31.

12. 2002 orgánu státní správy myslivosti návrh na uve- dení honitby do souladu s tímto zákonem, ji- nak honitba zaniká k 31. 3. 2003. Podle $ 69 odst. 2 zákona o myslivosti se právní povaha honebních společenstev vzniklých podle dosavadních předpisů řídí ustanoveními tohoto zákona ode dne jeho účinnosti. Honební společenstvo přijme sta- novy, popřípadě je přizpůsobí úpravě podle tohoto zákona, a zvolí orgány nejpozději do devíti měsíců ode dne účinnosti tohoto záko- na, jinak honební společenstvo a společen- stevní honitba zanikají.

Po zániku honebního společenstva se provede likvidace. Z citovaných přechodných ustanovení zá- kona o myslivosti vyplývá, že stávající honeb- ní společenstva, tj. honební společenstva vzniklá před dnem účinnosti zákona o mysli- vosti, tj. vzniklá podle zákona č. 23/1962 Sb., o myslivosti, nezanikají, nýbrž zůstávají za- chována, a nejedná-li se o obory nebo samo- statné bažantnice, pak musí splňovat pod- mínku minimální výměry honitby 500 ha. Právní povaha honebního společenstva se ří- dí zákonem o myslivosti ode dne jeho účin- nosti.

Stávajícímu honebnímu společenstvu je uložena povinnost přijmout stanovy, popř. je přizpůsobit zákonu o myslivosti, do 31. břez- na 2003, jinak přímo ze zákona bez dalšího zanikají. Z uvedených přechodných ustano- vení tedy vyplývá povinnost honebního spo- lečenstva uvést do souladu své orgány a rovněž nezbytnost dodržet základní výměru honitby v rozsahu 500 ha, a to k 31. 3. 2003. Při posuzování jednotlivých žalobních ná- mitek dospěl soud k následujícím závěrům: Pokud jde o první žalobní námitku, je z výše uvedeného patrno, že v případě návr- hu na uvedení honitby do souladu se záko- nem se nejedná o pouhé oznámení o tom, že honitba zůstává zachována, jak tvrdí žalobce.

Jak již bylo uvedeno výše, podle ustanovení $ 69 odst. 1 zákona o myslivosti, pokud ho- nitba nebo obora uznaná podle dosavadních předpisů dosahuje zákonné výměry podle to- hoto zákona, ale nesplňuje ostatní požadavky na tvorbu honitby, je osoba, které byla honit- ba uznána podle dosavadních předpisů, po- vinna podat do 31. 12. 2002 orgánu státní správy myslivosti návrh na uvedení honitby do souladu se zákonem, jinak honitba zaniká k 31.3.2003. Tyto podmínky je správní orgán povinen přezkoumat v rámci správního říze- ní a návrh dle ustanovení $ 69 odst. 1 zákona o myslivosti je nutno chápat jako návrh účast- níka na zahájení řízení dle $ 18 tehdy platného správního řádu.

Pro jiný závěr nedává ustano- vení $ 69 zákona o myslivosti oporu. Ostatními požadavky na tvorbu honitby (vedle výměry) jsou ustanovení $ 17 odst. 1 až 6 zákona o mys- livosti. Jednou z podmínek je podle ustanovení $ 17 odst. 2 zákona o myslivosti v daném přípa- dě sporná souvislost honebních pozemků. Při posuzování druhé žalobní námitky je třeba odkázat na ustanovení $ 2 písm. £) zá- kona o myslivosti, které stanoví, že souvislý- mi honebními pozemky se rozumí takové honební pozemky, jestliže se lze dostat z jed- noho na druhý bez překročení cizího pozem- ku; úzké pozemkové pruhy nepřerušují tuto souvislost, leží-li však ve směru podélném, nezakládají souvislost mezi pozemky jimi spojenými.

Tímto ustanovením nedochází ke změně pojmu oproti dosavadní právní úpra- vě. Již $ 9 dříve platného zákona o myslivosti obdobnou úpravu obsahoval. Žalobce v žalo- bě nerozporuje závěr žalovaného, že souvis- lost honebních pozemků je přerušena souvis- lým pozemkovým pruhem ve směru SZ - JZ od hranice s Polskem po zastavěnou část ob- ce B., pouze tvrdí, že souvislost honebních 1025 1370 pozemků je založena pozemkem p. č. 2845, p. č. 2870/4, p. č. 2894/1 a p. č. 2910/3, a vyjme- novává navazující pozemky.

Podle map Ka- tastrálního úřadu v Liberci, pracoviště Frýd- lant, bylo ověřeno, že pozemek p. č. 2845 je skutečně cestou (ostatní komunikací), a je te- dy úzkým pozemkovým pruhem, který ve smyslu ustanovení $ 2 písm. g) zákona o mys- livosti leží ve směru podélném, a nezakládá tak souvislost mezi pozemky jím spojenými. Totéž platí o ostatních výše uváděných po- zemcích p. č. 2870/4, p. č. 2894/1 a p. č. 2910/3. 1370 Důchodové pojištění: výše dávky důchodového zabezpečení 2ev k čl. 30 a 41 Listiny základních práv a svobod k zákonu č. 155/1995 Sb., o důvodovém pojištění k zákonu č. 463/1991 Sb., o životním minimu* Z žádného ustanovení zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění (ani záko- na č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení), nevyplývá, že by výše dávky důchodo- 2x2 X: stanoveného zákonem č. 463/1991 Sb., o životním minimu, resp. že by musela dosa- hovat jeho výše.

Honební společenstvo B. proti Krajskému úřadu Libereckého kraje o uvedení honitby