Požadavek na respektování zásad objektivity a vyváženosti a zejména na nepřípustnost jednostranného zvýhodňování některé politické strany ne- bo hnutí, popřípadě jejich názorů nebo názorů jednotlivých skupin veřej- nosti, obsažený v $ 31 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhla- sového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, je stanoven výlučně ve vztahu k pořadům zpravodajským a politicko-publicistickým. Pro uložení pokuty podle $ 60 odst. 1 písm. b) citovaného zákona je tedy stě- žejní, zda se jednalo o tento druh pořadu. Neujasnil-li si správní orgán prá- vě tuto otázku a dospěli v této souvislosti ke zcela nekonkrétním závěrům, že ve vztahu k $ 31 odst. 2 citovaného zákona „vyvstalo vážné podezření“ a že „lze vyslovit podezření i z porušení $ 31 odst. 3 citovaného zákona“, je jeho rozhodnutí o uložení pokuty nepřezkoumatelné pro nedostatek důvo- dů [$ 76 odst. 1 písm. a) s. ř. s.].
Požadavek na respektování zásad objektivity a vyváženosti a zejména na nepřípustnost jednostranného zvýhodňování některé politické strany ne- bo hnutí, popřípadě jejich názorů nebo názorů jednotlivých skupin veřej- nosti, obsažený v $ 31 odst. 3 zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhla- sového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, je stanoven výlučně ve vztahu k pořadům zpravodajským a politicko-publicistickým. Pro uložení pokuty podle $ 60 odst. 1 písm. b) citovaného zákona je tedy stě- žejní, zda se jednalo o tento druh pořadu. Neujasnil-li si správní orgán prá- vě tuto otázku a dospěli v této souvislosti ke zcela nekonkrétním závěrům, že ve vztahu k $ 31 odst. 2 citovaného zákona „vyvstalo vážné podezření“ a že „lze vyslovit podezření i z porušení $ 31 odst. 3 citovaného zákona“, je jeho rozhodnutí o uložení pokuty nepřezkoumatelné pro nedostatek důvo- dů [$ 76 odst. 1 písm. a) s. ř. s.].
Podle $ 31 odst. 2 zákona o vysílání poskytuje provozovatel vysílání objek- tivní a vyvážené informace nezbytné pro svobodné vytváření názorů. Názory ne- bo hodnotící komentáře musí být oddě- 413 536 leny od informací zpravodajského cha- rakteru. Podle odst. 3 citovaného zákona je provozovatel vysílání povinen zajistit, aby bylo dbáno zásad objektivity a vyvá- ženosti a zejména nebyla v celku vysíla- ného programu jednostranně zvýhodňo- vána žádná politická strana nebo hnutí, popřípadě jejich názory nebo názory jednotlivých skupin veřejnosti, a to s při- hlédnutím k jejich reálnému postavení v politickém a společenském životě. Jak na to správně poukázal městský soud, požadavek respektování zásad ob- jektivity a vyváženosti a zejména nepří- pustnost jednostranného zvýhodňování některé politické strany nebo hnutí, po- případě jejich názorů nebo názorů jed- notlivých skupin veřejnosti, je stanoven výlučně ve vztahu k pořadům zpravodaj- ským a politicko-publicistickým. Proto bylo pro uložení pokuty podle $ 60 odst. 1 písm. b) zákona o vysílání stěžej- ní, zda se jednalo o tento druh pořadu. Stěžovatelka tedy měla především věcně definovat, co se rozumí pořadem zpravo- dajským, resp. politicko-publicistickým, a poté uvést, zda pořad „H.“ těmto zna- kům odpovídá či nikoliv, jak jí to-také dů- vodně vytýká městský soud. Stěžovatelka se však omezila na citaci vlastního obsahu pořadu na'svých webových stránkách a na základě toho konstatovala, že pořad lze považovat za publicistický. Z informa- ce uveřejněné na webových stránkách však takový závěr sám o sobě vůbec nevy- plývá. Navíc stěžovatelka v této souvislos- ti činí zcela nekonkrétní závěry, že ve vztahu k $ 31 odst. 2 zákona o vysílání „vy- vstalo vážné podezření“ a že „lze vyslovit podezření i z porušení $ 31 odst. 3 zákona o vysílání“, což potvrzuje závěr o neujas- něnosti jejího názoru při posuzování vě- ci. Jeli nepřezkoumatelné, zda se jednalo o pořad, na který lze uplatnit požadavek obsažený v $ 31 odst. 2 a 3 zákona o vysí- lání, je nepřezkoumatelné celé správní rozhodnutí. Pokud za této situace měst- ský soud zrušil napadené rozhodnutí stě- žovatelky jako nepřezkoumatelné pro nedostatek důvodů, nelze mu vytýkat ne- správné posouzené právní otázky. (ci)
Česká televize proti Radě pro rozhlasové a televizní vysílání o uložení pokuty,