republiky I. Ustanovení $ 3 odst. 8 zákona ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České re- publiky, podle něhož ředitele útvaru ochranné služby, který zajišťuje ochranu prezidenta České republiky a ochranu objektů, v nichž pobývá prezident České republiky, jmenuje a odvolává ministr vnitra se souhla- sem prezidenta České republiky, má nejen kompetenční, ale i hmotně- právní charakter. Jednou z nutných podmínek pro jmenování či odvolání z funkce ředitele uvedeného útvaru je udělení souhlasu se jmenováním do této funkce či odnětí souhlasu při odvolání z funkce prezidentem České re- publiky; je-li tedy souhlas s výkonem funkce prezidentem České republiky odvolán, je výkon takové funkce pro konkrétní osobu znemožněn.
II. Odvolání souhlasu se jmenováním do uvedené funkce prezidentem České republiky je zvláštním důvodem pro převedení na jinou funkci, a to vedle důvodů uvedených v ustanovení $ 17 zákona ČNR č. 186/1992 Sb., o služebním poměru příslušníků Policie České republiky.
IIX. Nikdo nemá subjektivní právo, a tedy ani právní nárok, na ustano- vení do zmíněné funkce. Odvolání z takové funkce proto není zkrácením subjektivních práv, která by byla pod soudní ochranou; soud proto žalobu proti rozhodnutí o odvolání z funkce jako nepřípustnou odmítne [$ 46 odst. 1 písm. d) ve spojení s $ 68 písm. e) s. ř. s.].
Podle $ 2 s. ř. s. poskytují soudy ve správním soudnictví ochranu veřejným subjektivním právům fyzických i práv- nických osob způsobem stanoveným tímto zákonem a za podmínek stanove- ných tímto nebo zvláštním zákonem a rozhodují v dalších věcech, v nichž tak stanoví tento zákon. Organizaci a řízení policie blíže upra- vuje zákon ČNR č. 283/1991 Sb.,o Policii České republiky, v ustanovení $ 3. Podle odstavce 7 tohoto ustanovení v čele útva- ru ochranné služby, který zajišťuje ochra- nu prezidenta České republiky a ochranu objektů, v nichž pobývá prezident České republiky, stojí ředitel.
Podle odstavce 8 téhož ustanovení pak ředitele útvaru ochranné služby uvedeného v odstavci 7 86 jmenuje a odvolává ministr se souhlasem prezidenta České republiky. Jedná se o zákonné ustanovení, které má sice převážně kompetenční charak- ter, ale má rovněž dopad hmotněprávní. Znamená to, že jednou z nutných podmínek pro jmenování či odvolání z funkce ředitele útvaru ochranné služ- by, který zajišťuje ochranu prezidenta České republiky a ochranu objektů, v ni- chž pobývá prezident České republiky, je udělení souhlasu prezidenta se jmenová- ním do této funkce či odnětí souhlasu prezidentem při odvolání z funkce.
Odvolání souhlasu prezidentem Čes- ké republiky je tak zvláštním důvodem pro převedení na jinou funkci (odvolání z funkce). Postup při odvolání z funkce a převe- dení na jinou funkci je upraven v ustano- vení $ 17 zákona ČNR č. 186/1992 Sb., o služebním poměru příslušníků Policie České republiky; podle odst. 3 tohoto ustanovení se provede odvoláním policis- ty z dosavadní funkce a jeho ustanove- ním do jiné funkce v témže druhu služby a není-li to možné, v jiném druhu služby. Pro výkon funkce zvláště vyjmenova- né v ustanovení $ 3 odst. 7 a 8 zákona ČNR č. 283/1991 Sb.,o Policii České re- publiky, (tedy funkce ředitele útvaru ochranné služby, který zajišťuje ochranu prezidenta České republiky a ochranu objektů, v nichž pobývá prezident České republiky), je zákonem upravena zvlášt- ní podmínka, kterou je udělení (či odně- tí) souhlasu prezidentem České republi- ky.
Jedná se tedy o zvláštní podmínku pro výkon této funkce. Odpadne-li spl nění takové podmínky (je-li tedy souhlas s výkonem funkce ředitele útvaru n 80 ochranné služby prezidentem České re- publiky odvolán), výkon takové funkce je pro konkrétní osobu znemožněn. Od- volaHli prezident České republiky svůj souhlas s výkonem funkce ředitele útva- ru ochranné služby žalobcem, pak od- padla možnost, aby žalobce tuto funkci vykonával; proto byl ministr vnitra nu- cen žalobce z funkce rozhodnutím od- volat, popř. jej převést do personální pra- vomoci policejního prezidenta.
Rozhodnutím o ustavení příslušníka Po- licie ČR do funkce nebo o odvolání z funk- ce ředitele útvaru ochranné služby, který zajišťuje ochranu prezidenta České repub- liky, ministr vnitra pověřuje určitou osobu výkonem oprávnění a povinností, které zá- kon s touto funkcí spojuje, nebo ji tohoto výkonu zprošťuje. Na pověření výkonem takové funkce a její výkon však není sub- jektivní právo, a tedy ani právní nárok. Nejedná se tedy o zkrácení práva ža- lobce, pokud byl do funkce ředitele usta- noven rozkazem ministra vnitra (po před- chozím souhlasu prezidenta republiky - jako zákonné podmínky pro ustanovení do funkce), tuto funkci po nějaký čas vy- konával a poté, co prezident svůj souhlas s ustavením žalobce do funkce ředitele útvaru ochranné služby zajišťujícího ochranu prezidenta písemně zrušil, byl z funkce rozkazem ministra vnitra odvo- lán.
Odvoláním z funkce ředitele útvaru pro ochranu prezidenta České republiky a objektů, v nichž prezident pobývá, a převedením do personální pravomoci policejního prezidenta nebyl žalobce krá- cen na svých subjektivních právech, kte- rá by byla pod soudní ochranou. Domáhá-li se žalobce přezkoumání rozhodnutí, které je z přezkoumání po- dle tohoto nebo zvláštního zákona vy- loučeno, je žaloba dle ustanovení $ 68 písm. e) s. ř. s. nepřípustná. Z uvedeného důvodu soud návrh odmítá pro nepří- pustnost podle $ 46 odst. 1 písm. d) s.ř.
s. (ani)
Antonín M. v T. proti Ministerstvu vnitra o odvolání z funkce ředitele útvaru pro ochranu prezidenta České republiky a objektů, v nichž prezident České republiky pobývá.