Výrok správního orgánu rozhodujícího o odvolání, jímž se mění pouze odůvodnění rozhodnutí správního orgánu I. stupně, nemá oporu v zákoně a činí rozhodnutí odvolacího orgánu nepřezkoumatelným pro nesrozumi- telnost [$ 76 odst. 1 písm. a) s. ř. s.].
Soud přezkoumal napadené rozhod- nutí žalovaného včetně řízení, které to- muto rozhodnutí předcházelo, a dospěl k závěru, že rozhodnutí je nepřezkouma- telné pro nesrozumitelnost ($ 76 odst. 1 písm.a) s.ř.s.]. Za nesrozumitelné je třeba považovat zejména takové rozhodnutí, z něhož nelze poznat, jak bylo vlastně rozhodnu- to. V praxi jde o velmi pestrou škálu hmotněprávních i procesněprávních vad správních aktů, jimž je společné, že z nich nelze spolehlivě zjistit, zda a do ja- ké míry zasáhly do práv a povinností.
Za dané situace soud zdůrazňuje, že v odvo- lacím řízení umožňuje ustanovení $ 59 odst. 2 spr.ř. změnit napadené rozhodnu- tíToto ustanovení předpokládá, že jsou-li pro to důvody, odvolací orgán rozhodnu- tí změní nebo zruší, jinak odvolání zamít- — vádění sociálního zabezpečení. Podle ne a rozhodnutí potvrdí. přesvědčení soudu je výrok, jímž bylo změněno odůvodnění rozhodnutí správ- Změna správního rozhodnutí je na- | ního orgánu. stupně, natolik nesprávný, místě v případě, kdy odlišný závěr odvo- © že působí nepřezkoumatelnost rozhod- lacího orgánu má být transponován do © nutí jako celku.
Proto také soud po- výroku napadeného rozhodnutí. Výrok © dle $ 78 odst. 1 s. ř. s. rozhodnutí, jež obsahující toliko změnu odůvodnění | bylo žalobou napadeno, zrušil pro vady však nemá oporu v zákoně a činí vlastní | řízení. rozhodnutí nesrozumitelným.Takto kon- cipované rozhodnutí o odvolání nespl- Žalovaný tak bude vázán právním ná- ňuje požadavky, jež na ně klade ustano- © zorem soudu v tom, že nemůže vydat ta- vení $ 47 spr. ř., jehož subsidiární po- © kové rozhodnutí, kterým by ve výrokové užití upravuje ustanovení $ 108 zákona — Části měnil odůvodnění rozhodnutí.
ČNR č.582/1991 Sb.,o organizaci a pro- (ovo)
Ing. Zdeněk A. v P proti Minister- stvu obrany o výsluhový příspěvek vojáka z povolání.