kona č. 167/1999 Sb. (v textu též „zákon o zaměstnanosti“) Rozhodnutím, jímž úřad práce vyřadil uchazeče z evidence pro úmyslné maření součinnosti s úřadem práce při zprostředkování zaměstnání ($ 7 odst. 3 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti) a jímž mu odňal hmotné za- bezpečení [$ 14 odst. 1 písm. e) téhož zákona], se ruší právní vztahy vzniklé zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání a rozhodnutím o přiznání hmotného zabezpečení. Rozhodnutí je svojí povahou konstitutivní a nelze jím rozhodnout o vyřazení uchazeče z evidence a o odnětí hmotného za- bezpečení zpětně za období před vydáním tohoto rozhodnutí.
K prvé námitce žalobkyně o zpětné působnosti rozhodnutí správního orgá- 895 348 : nu L. stupně je třeba uvést, že toto roz- hodnutí bylo vydáno dne 6. 6. 2001, ža- lobkyni doručeno dne 13. 6. 2001, avšak z evidence uchazečů o zaměstnání byla žalobkyně vyřazena a hmotné zabezpe- čení jí bylo odňato od 1. 6. 2001, tedy zpětně. Rozhodnutí, které vydal správní or- gán I. stupně, je rozhodnutím, kterým se ruší právní vztahy nastolené zařaze- ním žalobkyně do evidence uchazečů o zaměstnání a rozhodnutím o přiznání hmotného zabezpečení.
Nejedná se tedy o rozhodnutí deklaratorní, nýbrž o roz- hodnutí konstitutivní. Z povahy takové- ho rozhodnutí plyne, že nemůže rušit dříve založené právní vztahy zpětně, s účinností před vydáním rozhodnutí. Správní orgán I. stupně patrně vychá- zel z odlišného právního názoru a žalo- vaný se námitkou žalobkyně nezabýval. Rozhodnutí odvolacího správního or- gánu (žalovaného) je tak stiženo vadou řízení podle $ 76 odst. 1 písm. c) s. ř. s. Nejedná se však v daném případě o ni- cotné rozhodnutí, jak dovozuje žalobky- ně, neboť bylo vydáno v rámci pravomo- ci a působnosti žalovaného správního orgánu.
Cach) 348 Politické strany: pozastavení činnosti pro nepředložení výroční finanční zprávy k $ 14 odst. 1, $ 15 odst. 1 a $ 18 odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v poli- tických stranách a v politických hnutích, ve znění zákona č. 68/1993 Sb., zákona č. 117/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 296/1995 Sb., zákona č. 322/1996 Sb., zákona č. 340/2000 Sb. a zákona č. 151/2002 Sb. (v textu též „zákon o politických stranách“) k $ 96 soudního řádu správního Soud při rozhodování o pozastaven 2x.
í činnosti politické strany podle $ 14 odst. 1 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v poli- tických hnutích, vychází ze skutkového stavu, který tu je v době jeho roz- hodnutí ($ 96 s. ř. s.). Přitom je významné, zda v době rozhodnutí soudu po- litická strana již předložila Poslanecké sněmovně výroční finanční zprávy, nikoli zda Poslanecká sněmovna již usnesením konstatovala úplnost těchto zpráv. Zákon nedovoluje soudu vyčkávat na schválení takového usnesení, a není to ani v souladu s účelem zákona.
Podle ústavní koncepce dělby mo- ci nemůže nezávislý soud de facto podmiňovat svá rozhodnutí předchozím vydáním rozhodnutí orgánu moci zákonodárné.
Andrea Č. v B. proti Ministerstvu práce a sociálních věcí o vyřazení z evidence