Nejvyšší správní soud usnesení spravni Zelená sbírka

A 97/2002

ze dne 2003-04-01
ECLI:CZ:NSS:2003:A.97.2002.26

Rozhodnutí Ministerstva práce a sociálních věcí o odvolání proti roz- hodnutí úřadu práce o mzdových nárocích žalobce podle 6 9 odst. 4 zákona č. 118/2000 Sb., o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměst- navatele a o změně některých zákonů, je rozhodnutím správního orgánu v soukromoprávní věci. Ochrana soukromých práv, byť byla předmětem řízení u správního orgánu, je zajištěna postupem podle $ 244 a násl. o. s. ř. ve znění účinném po 1. 1. 2003, tedy projednáním a rozhodnutím v občan- ském soudním řízení a nikoliv ve správním soudnictví [$ 46 odst. 2 a $ 68 písm. b) s. ř. s.].

Nejvyšší správní soud především mu- sel po právní stránce přihlédnout k části páté občanského soudního řádu ve zně- ní zákona č. 151/2002 Sb., která nabyla účinnosti dnem 1. 1. 2003. Podle $ 244 odst. 1 o.s. ř. platí, že rozhodl-li správní orgán podle zvláštního zákona o sporu nebo jiné právní věci, která vyplývá z občanskoprávních, pracovních, rodin- ných a obchodních vztahů ($ 7 odst. 1 o. s.ř.),a nabylo-li rozhodnutí správního orgánu právní moci, může být tatáž věc projednána na návrh v občanském soud- ním řízení.

Podle $ 246 odst. 1 o. s. ř je k návrhu oprávněn ten, kdo tvrdí, že byl dotčen na svých právech rozhodnutím správního orgánu, kterým byla jeho prá- va nebo povinnosti založena, změněna, zrušena, určena nebo zamítnuta. Tento návrh se nazývá žalobou. Nejvyšší správní soud považuje za ne- pochybné, že mzdové nároky podle záko- na č. 118/2000 Sb., byť o nich rozhoduje správní orgán procesním postupem podle správního řádu, jsou součástí pracovních vztahů, tedy vztahů soukromoprávních. Nejvyšší správní soud tedy musí vychá- zet z $ 68 písm. b) s.ř.s.

Podle tohoto usta- novení žaloba (proti rozhodnutí správní- ho orgánu) je nepřípustná také tehdy, jdeli o rozhodnutí správního orgánu v soukromoprávní věci, vydané v mezích zákonné pravomoci správního orgánu. Podle $ 46 odst. 2 s. ř. s. soud (ve správním soudnictví) návrh odmítne ta- ké tehdy, domáhá-li se navrhovatel roz- hodnutí ve sporu nebo v jiné právní vě- ci,o které má jednat a rozhodnout soud v občanském soudním řízení, anebo do- máhá-li se návrhem přezkoumání roz- hodnutí, jímž správní orgán rozhodl v mezích své zákonné pravomoci v sou- kromoprávní věci.

Nejvyšší správní soud tedy rozhodl o odmítnutí žaloby, protože soudní řád správní již od 1. 1.2003 nepřipouští, aby soudy ve správním soudnictví přezkou- mávaly rozhodnutí správních orgánů V soukromoprávní věci. (ach)

Petr H. proti Ministerstvu práce a sociálních věcí o mzdových náro- cích zaměstnance při platební ne- schopnosti zaměstnavatele.