Česká republika
USNESENÍ
Ústavního soudu
Ústavní soud rozhodl v plénu složeném z předsedy Josefa Baxy a soudců Josefa Fialy, Jaromíra Jirsy, Veroniky Křesťanové, Tomáše Lichovníka, Radovana Suchánka, Kateřiny Ronovské, Jana Svatoně, Pavla Šámala, Vojtěcha Šimíčka, Davida Uhlíře, Jana Wintra, Jiřího Zemánka (soudce zpravodaje) a Daniely Zemanové o návrhu Ministerstva vnitra na zrušení obecně závazné vyhlášky obce Vestec č. 3/2021, o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci, za účasti obce Vestec, sídlem Vestecká 3, Vestec, jako účastníka řízení, takto: Řízení se zastavuje.
1. Návrhem doručeným Ústavnímu soudu dne 16. 9. 2022 se Ministerstvo vnitra domáhalo podle § 64 odst. 2 písm. g) zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"), zrušení obecně závazné vyhlášky obce Vestec č. 3/2021, o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci, a to pro rozpor s čl. 1 Listiny základních práv a svobod a § 10k a násl. zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
2. V průběhu řízení sdělilo dne 8. 11. 2022 Ministerstvo vnitra Ústavnímu soudu, že rozhodnutím ze dne 6. 10. 2022 č. j. MV-128534-11/ODK-2022 zrušilo své rozhodnutí ze dne 11. 8. 2022 č. j. MV-128534-6/ODK-2022, jímž byla pozastavena účinnost obecně závazné vyhlášky obce Vestec č. 3/2021, o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci.
3. K výzvě Ústavního soudu Ministerstvo vnitra podáním ze dne 24. 11. 2022 sdělilo, že dne 21. 9. 2022 vyhlásila obec Vestec zveřejněním ve Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů obecně závaznou vyhlášku č. 1/2022, kterou se ruší s účinností ode dne 6. 10. 2022 obecně závazná vyhláška obce Vestec č. 3/2021, o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci, čímž byla zjednána náprava v původně projednávané věci a odpadly tak důvody pro pokračování dozorového procesu Ministerstva vnitra.
Ministerstvo vnitra současně uvedlo, že bylo následně zjištěno, že rozhodnutí ze dne 6. 10. 2022 č. j. MV-128534-11/ODK-2022 je v důsledku chybného organizačního postupu stiženo nezhojitelnou právní vadou způsobující nicotnost tohoto rozhodnutí, neboť bylo omylem vypraveno dne 5. 10. 2022, tj. den před datem účinnosti obecně závazné vyhlášky obce Vestec č. 1/2022, na niž fakticky reaguje. Ministerstvo vnitra nicméně konstatovalo, že podkladem pro další postup Ústavního soudu (zastavení příslušného řízení) budou původní vadná a nová zrušující obecně závazná vyhláška obce Vestec, když nicotné rozhodnutí Ministerstva vnitra nemá z materiálního hlediska na další postup v řízení před Ústavním soudem rozhodující vliv.
4. Ústavní soud zjistil, že obecně závazná vyhláška obce Vestec č. 1/2022 byla dne 21. 9. 2022 zveřejněna ve Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů a nabyla účinnosti dne 6. 10. 2022. Podle čl. 1 této vyhlášky se zrušuje obecně závazná vyhláška obce Vestec č. 3/2021, o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci.
5. Podle § 67 odst. 1 zákona o Ústavním soudu se řízení zastaví, pozbudou-li zákon, jiný právní předpis nebo jejich jednotlivá ustanovení, jejichž zrušení je navrhováno, platnosti před skončením řízení před Ústavním soudem.
6. Vzhledem k tomu, že před skončením řízení před Ústavním soudem pozbyla obecně závazná vyhláška obce Vestec č. 3/2021, o místním poplatku za odkládání komunálního odpadu z nemovité věci, platnosti, Ústavní soud řízení podle § 67 odst. 1 zákona o Ústavním soudu zastavil.
Poučení: Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné. V Brně dne 9. srpna 2023
Josef Baxa v. r. předseda Ústavního soudu