Vol 19/2021- 9 - text
Vol 19/2021
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu ve věcech volebních, ve věcech místního a krajského referenda a ve věcech politických stran a politických hnutí složeném z předsedy senátu Tomáše Langáška, soudkyně Michaely Bejčkové a soudců Josefa Baxy (soudce zpravodaj), Radana Malíka, Petra Mikeše, Pavla Molka a Ivo Pospíšila v právní věci navrhovatelky: M. J., proti účastnici řízení: Státní volební komise, se sídlem nám. Hrdinů 1634/4, Praha 4, týkající se „návrhu na neplatnost voleb a hlasování dle ust. § 87 odst. 3, odst. 4 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů“,
I. Návrh se odmítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
[1] Navrhovatelka doručila Nejvyššímu správnímu soudu dne 14. října 2021 podání označené jako Návrh na neplatnost voleb a hlasování dle ust. § 87 odst. 3, odst. 4 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů. Plyne z něj, že navrhovatelka byla politickým hnutím ANO 2011 delegována do volební komise ve volebním okrsku č. 1 v Českém Krumlově. Při prvním setkání volebních komisí dne 16. září 2021 v prostorách Městského úřadu v Českém Krumlově mělo dojít k losování složení volební komise. Zapisovatel volební komise T. F. (zaměstnanec – referent státní správy a samosprávy Městského úřadu v Českém Krumlově) navrhl a dal k odsouhlasení, že se složení volební komise nebude volit, protože chce, aby předsedu a místopředsedu volební komise dělali ti, které zná a kteří mu byli přislíbeni, když bral funkci zapisovatele. S tímto postupem navrhovatelka nesouhlasila. Nakonec se složení volební komise volilo.
[2] Dne 8. října 2021 se navrhovatelka dostavila před zahájením voleb k výkonu své funkce ve volební komisi, přičemž jí bylo sděleno, že tam nemá co dělat, neboť jí politické hnutí ANO 2021 v mezidobí odvolalo, jen jí to opomnělo sdělit. Navrhovatelka se domnívá, že nezákonným postupem zapisovatele, případě dalších členů volební komise, bylo v daném volebním okrsku ovlivněno hlasování a volby jako takové. Konečné rozložení funkcí bylo takové, jaké si od začátku přál zapisovatel a jeho kamarád. Navrhovatelka uvádí, že složení volební komise mohlo mít zcela jiné složení, než které bylo tzv. na oko formálně vylosováno.
[3] Podle § 87 odst. 1 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky, se může každý občan zapsaný do stálého seznamu ve volebním okrsku, kde byl poslanec volen, domáhat ochrany u soudu podáním návrhu na neplatnost volby kandidáta. Tento návrh lze podat, má li navrhovatel za to, že byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem, který hrubě ovlivnil výsledek volby tohoto kandidáta (nebo kandidátů). Z toho vyplývá, že navrhovatel musí v návrhu (1.) označit zvoleného kandidáta (zvolené kandidáty), jehož (jejichž) volbu napadá, (2.) tvrdit konkrétní skutečnosti, z nichž vyplývá porušení volebního zákona způsobem, který hrubě ovlivnil volbu kandidáta, jehož volbu navrhovatel zpochybňuje, a konečně (3.) označit, jakého rozhodnutí se domáhá, tedy formulovat petit, resp. výrok rozhodnutí soudu.
[4] Protože navrhovatelka ve svém návrhu neoznačila ani jednoho ze zvolených kandidátů, jehož volbu napadá, ani neupřesnila, jakého rozhodnutí soudu se domáhá, vyzval ji soud usnesením ze dne 19. října 2021 k odstranění těchto vad. Zároveň ji poučil o tom, že pokud nebudou vady podání odstraněny nejpozději do tří dnů od právní moci usnesení, bude její návrh odmítnut.
[5] Usnesení bylo podle § 93 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“), vyvěšeno na úřední desce soudu dne 19. října 2021.
[6] Navrhovatelka neodstranila vady návrhu, tak jak byla vyzvána, neboť ve stanovené lhůtě ani později neoznačila ani jednoho ze zvolených kandidátů, jehož volbu napadá, ani neupřesnila, jakého rozhodnutí soudu se domáhá. S ohledem na to soud návrh odmítl, neboť nejsou splněny podmínky řízení, a tento nedostatek nebyl přes výzvu soudu odstraněn [§ 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s.].
[7] Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o § 93 odst. 4 s. ř. s., podle kterého nemá v řízení ve věcech volebních žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení.
Poučení: Toto usnesení nabývá právní moci dnem vyvěšení na úřední desce Nejvyššího správního soudu (§ 93 odst. 5 věta druhá s. ř. s.). Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné. V Brně dne 2. listopadu 2021
Tomáš Langášek předseda senátu