Vol 24/2024- 9 - text
Vol 47/2023
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu ve věcech volebních, ve věcech místního a krajského referenda a ve věcech politických stran a politických hnutí složeném z předsedy senátu Vojtěcha Šimíčka, soudkyně Michaely Bejčkové a soudců Radana Malíka, Petra Mikeše, Pavla Molka, Milana Podhrázkého a Ivo Pospíšila (soudce zpravodaj) v právní věci navrhovatele: Ing. F. T., a účastnice řízení: Státní volební komise, sídlem nám. Hrdinů 1634/4, Praha 4, týkající se návrhu na „přepočítání hlasů pro pana Jiřího Čunka“,
I. Návrh se odmítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
[1] Navrhovatel dne 1. října 2024 doručil Nejvyššímu správnímu soudu návrh, ve kterém poukazoval na nesrovnalosti při započítání hlasů pro zvoleného senátora Jiřího Čunka.
[2] Podle § 87 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, platí, že podáním návrhu na neplatnost hlasování, neplatnost voleb nebo neplatnost volby kandidáta se může domáhat ochrany u soudu podle zvláštního právního předpisu každý občan zapsaný do stálého seznamu ve volebním okrsku, kde byl senátor volen, každá politická strana, politické hnutí, koalice nebo nezávislý kandidát, jejichž přihláška k registraci ve volebním obvodu byla pro volby do Senátu zaregistrována… Návrh je třeba podat nejpozději 10 dnů po vyhlášení výsledků voleb Státní volební komisí. Tyto návrhy je přitom možné podat, pokud má navrhovatel za to, že byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem, který hrubě ovlivnil výsledky hlasování, výsledky voleb anebo výsledek volby daného kandidáta (§ 87 odst. 3, 4 a 5 zákona o volbách do Parlamentu).
[3] Navrhovatel svůj návrh formuloval jako žádost o „zajištění nápravy“ a „vyšetření“. Jelikož neurčil rozhodnutí, kterého se domáhá, vyzval jej Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 3. října 2024, č. j. Vol 24/2024
5, k odstranění této vady. Navrhovatel dne 14. října 2024 doručil soudu doplnění, ve kterém požaduje, aby Nejvyšší správní soud rozhodl, že „hlasy pro pana Jiřího Čunka v Krajských volbách pro Zlínský kraj i senátorské hlasy pro pana Jiřího Čunka, Vsetín – obvod č. 77, byly přepočítány“.
[4] Z výše uvedeného vyplývá, že navrhovatelé se u voleb do Senátu podle § 82 odst. 2 zákona o volbách do Parlamentu mohou domáhat neplatnosti hlasování, neplatnosti voleb anebo neplatnosti volby kandidáta. Přestože soud navrhovatele výslovně poučil, jaké jsou pravomoci volebního soudu v tomto řízení, a vyzval jej, aby uvedl, jakého konkrétního rozhodnutí se domáhá, a tím odstranil vady svého návrhu, ten tak neučinil. Jím formulovaný petit je návrhem na deklaraci toho, že soud (či jiný orgán) přepočítal hlasy v krajských volbách a volbách do Senátu. Takový petit ovšem není ani jedním ze zákonem předvídaných výroků volebního soudu. Jde tak o nepřípustný petit, o kterém soud nemůže rozhodnout (obdobně viz usnesení NSS ze dne 26. října 2021, č. j. Vol 76/2021
10, body 4 a 5; ze dne 2. listopadu 2021, č. j. Vol 104/2021
12, body 4 a 5; ze dne 2. listopadu 2021, č. j. Vol 65/2021
9, body 4 a 7; ze dne 2. listopadu 2021, č. j. Vol 170/2021
14, bod 5; či ze dne 3. listopadu 2021, č. j. Vol 156/2021
9, bod 6).
[5] Navrhovatel tedy i přes poučení soudu nepředložil přípustný petit v souladu s § 87 odst. 2 zákona o volbách do Parlamentu. Nejvyšší správní soud není oprávněn spekulativně domýšlet, čeho se navrhovatel ve smyslu zákona o volbách do Parlamentu chce domoci, neboť by tím přestal být nestranným rozhodčím sporu, ale přebíral by funkci jeho zástupce (viz usnesení NSS ze dne 3. listopadu 2020, č. j. Vol 5/2020
22, bod 7).
[6] Jelikož navrhovatel neodstranil vady svého návrhu, nelze v řízení pokračovat. Nejvyšší správní soud proto návrh podle § 37 odst. 5 a § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. odmítl, jak o tom byl navrhovatel poučen.
[7] Pro úplnost Nejvyšší správní soud dodává, že příslušné k soudnímu přezkumu voleb do zastupitelstev krajů jsou krajské soudy, a nikoliv Nejvyšší správní soud (§ 54 zákona č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů).
[8] Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o § 93 odst. 4 s. ř. s., podle kterého nemá v řízení ve věcech volebních žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení.
Poučení: Toto usnesení nabývá právní moci dnem vyvěšení na úřední desce Nejvyššího správního soudu (§ 93 odst. 5 věta druhá s. ř. s.).
Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 15. října 2024
Vojtěch Šimíček
předseda senátu