20 Cdo 168/2005
U S N E S E N Í
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Pavla
Krbka a soudců JUDr. Vladimíra Mikuška a JUDr. Vladimíra Kůrky v exekuční věci
oprávněného JUDr. J. B. proti povinné M., společnosti s ručením omezeným,
zastoupené advokátem, pro 1.075,- Kč, vedené u Okresního soudu v Ostravě pod
sp. zn. 92 Nc 10306/2003, o dovolání oprávněného proti usnesení Krajského soudu
v Ostravě ze dne 30. 11. 2004, č.j. 9 Co 215/2004-18, takto :
Usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 30. 11. 2004, č.j. 9 Co
215/2004-18, se zrušuje a věc se tomuto soudu vrací k dalšímu řízení.
Okresní soud v Ostravě usnesením ze dne 26. 9. 2003, č.j. 92 Nc
10306/2003-3, nařídil podle usnesení rozhodce (oprávněného) ze dne 14. 5. 2002,
Rz 1/2001, k uspokojení pohledávky 1.075,- Kč exekuci, jejímž provedením
pověřil JUDr. V. P., soudního exekutora (§ 44 odst. 2 zákona č. 120/2001 Sb., o
soudních exekutorech a exekuční činnosti /exekuční řád/ a o změně dalších
zákonů, ve znění pozdějších předpisů, dále jen „zákon č. 120/2001 Sb.“).
Usnesením ze dne 30. 11. 2004, č.j. 9 Co 215/2004-18, Krajský soud v
Ostravě k odvolání povinné změnil ve věci samé rozhodnutí soudu prvního stupně
tak, že návrh na nařízení exekuce zamítl (a rozhodl o nákladech řízení mezi
účastníky a o exekučních nákladech). Odvolací soud v první řadě zdůraznil, že
usnesení (ukládající povinnost plnit), jímž skončilo rozhodčí řízení (§ 23
zákona č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů, dále
jen „zákon č. 216/1994 Sb.“), je – obecně – exekučním titulem ve smyslu § 40
odst. 1 písm. g/ zákona č. 120/2001 Sb. Pokud však rozhodce uložil straně
rozhodčího řízení (zde povinné) zaplatit mu odměnu, nebyl k tomu pravomocný a
usnesení nemůže být podkladem exekuce. Zákon č. 216/1994 Sb. (ani jiný právní
předpis) úpravu týkající se odměny rozhodců neobsahuje („nárok na odměnu“ není
majetkovým sporem ve smyslu § 2 odst. 1) a statuty či řády stálých rozhodčích
soudů (§ 13 odst. 2 zákona č. 216/1994 Sb.) použitelné nejsou, takže právo na
odměnu – jako každé jiné soukromé právo – může rozhodce uplatnit v řízení podle
třetí části občanského soudního řádu.
Rozhodnutí odvolacího soudu napadl oprávněný dovoláním, jímž
prostřednictvím ustanovení § 241a odst. 2 písm. b/ zákona č. 99/1963 Sb.,
občanského soudního řádu ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „o.s.ř.“),
namítá nesprávné právní posouzení věci. Oproti závěru odvolacího soudu
prosazuje názor, že k výroku ukládajícímu povinné (žalobkyni v rozhodčím
řízení, jehož výsledkem bylo k exekuci navržené usnesení) zaplacení odměny byl
oprávněn; odkazuje přitom na dohodu stran rozhodčího řízení, že náklady ponese
ten, kdo ve sporu podlehne.
Povinná se ve vyjádření ztotožnila s názorem vysloveným odvolacím
soudem, znovu připomínajíc, že „pravomoc“ k rozhodnutí o odměně v daném případě
nezaložila ani rozhodčí doložka.
Nejvyšší soud věc projednal podle občanského soudního řádu ve znění
účinném do 31. 5 2005 (čl. II, bod 3. zákona č. 59/2005 Sb.).
Dovolání je ve smyslu § 236 odst. 1 o.s.ř. přípustné, protože směřuje
proti usnesení, jímž odvolací soud změnil usnesení, kterým soud prvního stupně
rozhodl o návrhu na nařízení výkonu rozhodnutí, resp. exekuce (§ 237 odst. 1
písm. a/, § 238a odst. 1 písm. c/, odst. 2, o.s.ř., § 130 zákona č. 120/2001
Sb.), a je i opodstatněné.
Z úřední povinnosti posuzuje dovolací soud pouze vady vyjmenované v
ustanovení § 229 odst. 1, odst. 2 písm. a/, b/ a odst. 3 o.s.ř., jakož i jiné
vady řízení, které mohly mít za následek nesprávné rozhodnutí ve věci; jinak je
vázán uplatněným dovolacím důvodem – v projednávané věci důvodem podle § 241a
odst. 2 písm. b/ o.s.ř. – včetně toho, jak jej dovolatel obsahově vymezil (§
242 odst. 3 o.s.ř.). Jelikož uvedené vady nebyly dovoláním vytýkány a z obsahu
spisu se nepodávají, je předmětem dovolacího přezkumu závěr odvolacího soudu,
že usnesení vydané podle § 23 zákona č. 216/1994 Sb. není ve výroku, jímž bylo
uloženo zaplatit rozhodci odměnu, exekučním titulem.
Právní posouzení je nesprávné, jestliže odvolací soud posoudil věc
podle právní normy, jež na zjištěný skutkový stav nedopadá, nebo právní normu,
sice správně určenou, nesprávně vyložil, případně ji na daný skutkový stav
nesprávně aplikoval.
Podle ustanovení § 37 odst. 2 zákona č. 120/2001 Sb. může oprávněný
podat návrh na nařízení exekuce, nesplní-li povinný dobrovolně, co mu ukládá
exekuční titul.
Podle ustanovení § 40 odst. 1 písm. c/ zákona č. 120/2001 Sb. je exekučním
titulem rozhodčí nález, který se stal vykonatelným (srov. § 28 odst. 2 zákona
č. 216/1994 Sb.). Jestliže rozhodčím nálezem, jenž meritorně řeší majetkový
spor, bylo rozhodnuto také o odměně a náhradě nákladů rozhodčího řízení, je
nepochybné, že i v této části, jež má povahu usnesení, jde o způsobilý
podkladový titul. Pak ovšem – a v tom se odvolací soud nemýlil – také usnesení,
jímž se ve smyslu § 23 zákona č. 216/1994 Sb. končí rozhodčí řízení (bez
meritorního rozhodnutí majetkového sporu), je (nikoliv podle písmene g/, nýbrž
také podle písmene c/ ustanovení § 40 odst. 1 zákona č. 120/2001 Sb.) – ukládá-
li povinnost plnit – způsobilým titulem, nabylo-li vykonatelnosti.
Soudní praxe je jednotná v tom, že při věcném posouzení návrhu na nařízení
exekuce zkoumá soud pouze to, zda exekuční titul byl vydán orgánem, který k
tomu měl pravomoc, zda je vykonatelný po stránce formální a materiální, zda
oprávněný a povinný jsou věcně legitimováni, zda je exekuce navrhována v
takovém rozsahu, který stačí k uspokojení oprávněného, zda k vydobytí peněžité
pohledávky nepostačuje exekuce nebo soudní výkon rozhodnutí nařízené nebo
navržené jiným způsobem a zda právo není prekludováno.
Podkladem pro činnost rozhodců je tzv. rozhodčí smlouva, v níž se strany
dohodly že majetkové spory mezi nimi, k jejichž projednání a rozhodnutí by
jinak byla dána pravomoc soudu (viz § 7 o.s.ř.), rozhodnou rozhodci nebo stálý
rozhodčí soud (§ 2 odst. 1 zákona č. 216/1994 Sb.). Z možnosti projednávat a
rozhodovat majetkové spory zákon vylučuje ty, o nichž nelze v občanském soudním
řízení uzavřít podle § 99 odst. 1 o.s.ř. smír, a výslovně pak spory vzniklé v
souvislosti s výkonem rozhodnutí a spory vyvolané prováděním konkursu nebo
vyrovnání. Za nezpůsobilý podkladový titul je proto třeba považovat rozhodčí
nález, jímž bylo rozhodnuto ve věci, kterou zákon z pravomoci rozhodců (stálých
rozhodčích soudů) vylučuje, a to bez ohledu na to, zda strany využily přezkumu
(§ 27 zákona č. 216/1994 Sb.), popř. zda rozhodčí nález byl zrušen soudem (§ 31
zákona č. 216/1994 Sb.); návrh na nařízení exekuce (soudního výkonu rozhodnutí)
by musel být bez dalšího zamítnut, neboť orgán, který titul vydal, neměl k tomu
pravomoc.
O takovou situaci však v projednávané věci nejde.
Exekučním titulem – jak již bylo shora zmíněno – je usnesení o zastavení
rozhodčího řízení (§ 23 zákona č. 216/1994 Sb.), jímž bylo uloženo straně sporu
(povinné) zaplatit rozhodci (oprávněnému) odměnu. Zákon č. 216/1994 Sb. nebo
jiný obecně závazný právní předpis nezakazuje o takovém vedlejším
(nemeritorním) plnění rozhodčím nálezem nebo usnesením rozhodnout; obsahem
rozhodčí smlouvy, popř. zvláštní dohody totiž může být nejen ujednání o postupu
při vedení řízení (viz § 19 odst. 1 cit. zákona), ale i úprava jiných otázek,
například výše a způsobu určení odměny a nákladů rozhodčího řízení.
Podle ustálené soudní praxe nepřísluší soudu při nařizování exekuce (výkonu
rozhodnutí) přezkoumávat věcnou správnost vykonávaného titulu; ta zahrnuje i
otázku právní dovolenosti uložení povinnosti k zaplacení odměny, jejíž základ
tkví v obsahu dohody smluvních stran (srov. usnesení Nejvyššího soudu ze dne
29. 3. 2005, sp. zn. 20 Cdo 2668/2004, uveřejněné v časopise Soudní judikatura
6/2005 pod č. 100).
Závěr o nedostatku pravomoci rozhodce k uložení povinnosti zaplatit odměnu,
tudíž správný není, a protože na něm bylo napadené rozhodnutí založeno,
Nejvyšší soud je zrušil a věc vrátil odvolacímu soudu k dalšímu řízení (§ 243b
odst. 2, část věty za středníkem, odst. 3, věta první, o.s.ř.).
Proti tomuto usnesení není přípustný opravný prostředek.
V Brně dne 22. září 2005
JUDr. Pavel K r b e k , v. r.
předseda senátu