Nejvyšší soud Rozsudek pracovní

21 Cdo 4416/2011

ze dne 2013-03-21
ECLI:CZ:NS:2013:21.CDO.4416.2011.1

21 Cdo 4416/2011

ROZSUDEK

JMÉNEM REPUBLIKY

Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr.

Zdeňka Novotného a soudců JUDr. Ljubomíra Drápala a JUDr. Mojmíra Putny v

právní věci žalobce Ing. I. T., zastoupeného JUDr. Michalem Stupkou, advokátem

se sídlem v Praze 4, Družstevní č. 8/1395, proti žalované České republice –

Ministerstvu obrany se sídlem v Praze 6, Tychonova č. 1 (Odbor pro právní

zastupování v Praze 6, Náměstí Svobody č. 471), o 252.743,40 Kč, vedené u

Obvodního soudu pro Prahu 6 pod sp. zn. 19 C 30/2010, o dovolání žalobce proti

rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 14. července 2011 č.j. 15 Co

170/2011-84, takto:

Rozsudek městského soudu a rozsudek Obvodního soudu pro Prahu 6 ze dne

11.10.2010 č.j. 19 C 30/2010-52 se zrušují a věc se vrací Obvodnímu soudu pro

Prahu 6 k dalšímu řízení.

Žalobce se domáhal „žalobou podle části páté občanského soudního řádu“ podanou

u soudu prvního stupně dne 20.11.2007, aby mu žalovaný zaplatil 252.743,40 Kč.

Žalobu odůvodnil zejména tím, že jako voják z povolání ve služebním poměru byl

žalovanou vyslán do Gruzie, aby zde v rámci jednotky mnohonárodních sil OSN

působil ve funkci vojenského pozorovatele při plnění úkolů mise OSN UNOMIG. Za

dobu od 11.10.2000 do 22.3.2002 mu ve smyslu ustanovení § 11 odst. 7 zákona č.

143/1992 Sb. příslušel jako složka platu zvláštní příplatek, splatný spolu s

platem. Žalovaný však jeho nárok neuznal a zaplatil jej až 20.12.2004 ve výši

30.132 USD, tedy v přepočtu podle aktuálního kurzu částku ve výši 685.954,98

Kč. Kdyby však žalovaný zaplatil zvláštní příplatek řádně a včas, obdržel by

žalobce v přepočtu částku ve výši 1,135.981,89 Kč. Protože žalovaný uhradil

zvláštní příplatek jednorázově a opožděně, vznikla žalobci v důsledku

kurzovních změn škoda ve výši 450.026,90 Kč. S přihlédnutím k tomu, že žalovaný

zaplatil žalobci dne 6.5.2005 částku 8.543,- USD jako úrok z prodlení, tedy v

přepočtu 197.283,50 Kč, přísluší žalobci na náhradě škody částka 252.743,40 Kč.

Tento nárok žalobce uplatnil u Obvodního soudu pro Prahu 6 v řízení vedeném pod

sp. zn. 19 C 103/2006, který svým usnesením ze dne 20.4.2007 č.j. 19 C

103/2006-8 řízení zastavil a věc postoupil ministru obrany. Následně ve věci

rozhodl jako příslušný služební orgán velitel vojenského útvaru 1160 Praha,

který svým rozhodnutím ze dne 19.6.2007 č.j. 159-8/2007-1160 nárok zamítl, a

náčelník generálního štábu Armády České republiky svým rozhodnutím ze dne

14.9.2007 č.j. 2856/2007-1304 odvolání zamítl a napadené rozhodnutí potvrdil.

Uvedené rozhodnutí žalobce obdržel dne 20.9.2007, zákonná dvouměsíční lhůta pro

podání žaloby podle ustanovení § 247 o.s.ř. mohla uplynout nejdříve dne

21.11.2007, takže žaloba byla dne 20.11.2007 podána včas.

Obvodní soud pro Prahu 6 usnesením ze dne 15.4.2009 č.j. 9 C 339/2007-27 řízení

zastavil a rozhodl, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.

Poukázal na ustanovení § 157 odst. 2 zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z

povolání, podle něhož se při přezkoumání rozhodnutí služebních orgánů postupuje

podle zvláštního právního předpisu, a dovodil, že od 1.1.2003, kdy nabyl

účinnosti zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, rozhodují o žalobách proti

rozhodnutí správních orgánů soudy ve správním soudnictví. Není tedy správný

názor žalobce, že se jedná o nárok soukromoprávní povahy, o němž by se mělo

konat řízení podle ustanovení § 244 a násl. o.s.ř. ve znění účinném od

1.1.2003. Vzhledem k tomu bylo řízení zastaveno podle § 104b odst. 1 o.s.ř. s

tím, že žalobci přísluší právo podat žalobu proti rozhodnutí správního orgánu

ve správním soudnictví.

K odvolání žalobce Městský soud v Praze usnesením ze dne 23.11.2009 č.j. 21 Co

423/2009-38 usnesení soudu prvního stupně změnil tak, že se řízení nezastavuje

a výrok o nákladech řízení se zrušuje. Zdůraznil, že pro posouzení věci je

podstatné, zda rozhodnutí vydané služebními orgány o nároku žalobce bylo

rozhodnutím o veřejném subjektivním právu žalobce nebo rozhodnutím o jeho

subjektivním právu soukromé povahy. Dovodil, že napadené rozhodnutí služebních

orgánů nebylo rozhodnutím v oblasti veřejného práva, protože nárok žalobce

uplatněný v rámci jeho služebního poměru je svou povahou nárokem

pracovněprávním, tedy nárokem soukromoprávní povahy. Názor soudu prvního

stupně, podle něhož tato věc patří k projednání do správního soudnictví, proto

není správný.

Obvodní soud pro Prahu 6 rozsudkem ze dne 11.10.2010 č.j. 19 C 30/2010-52

žalobu zamítl a rozhodl, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů

řízení a že žalobce je povinen zaplatit České republice na účet Obvodního soudu

pro Prahu 6 soudní poplatek za žalobu ve výši 2.500,- Kč. Dovodil, že zvláštní

příplatek přísluší žalobci na základě ustanovení § 11 odst. 3 zákona č.

143/1992 Sb. ve výši stanovené nařízením vlády č. 79/1994 Sbírky a na základě

rozkazu ministra obrany České republiky č. 33 z 30.5.1994. Z těchto předpisů

však vyplývá, že zvláštní příplatek není poskytován v českých korunách, ale v

cizí měně, a není vázán na konkrétní kurz vůči české koruně ve dnech

splatnosti. Nelze jej proto přiznat v české měně ani zpětně. Okolnost, že byl

příplatek žalobci vyplacen opožděně kompenzoval žalovaný tím, že žalobci byly

zaplaceny úroky z prodlení.

K odvolání žalobce Městský soud v Praze rozsudkem ze dne 14.7.2011 č.j. 15 Co

170/2011-84 rozsudek soudu prvního stupně potvrdil a rozhodl, že žádný z

účastníků nemá právo na náhradu nákladů odvolacího řízení. Odvolací soud

vyslovil souhlas se skutkovými i právními závěry soudu prvního stupně, a k

námitce, že z důvodu nevyplacení zvláštního příplatku si žalobce musel USD v

době pobytu v cizině nakupovat za cenu podle tehdy platných kurzů, uvedl, že v

systému neúplné apelace k této námitce již přihlížet nelze. Novým tvrzením, k

němuž nelze přihlížet, byla rovněž námitka, že prostředky mohly být uloženy na

korunový účet u banky nebo směněny v tehdejším kurzu.

Proti tomuto rozsudku odvolacího soudu podal žalobce dovolání. Namítal, že

řízení bylo postiženo vadou, která mohla mít za následek nesprávné rozhodnutí,

protože v tomto sporu, který je svojí povahou sporem pracovněprávním, měl již v

prvním stupni jednat a rozhodovat senát namísto samosoudce. Navíc, po nápadu

žaloby dne 20. 11. 2007 připadla věc podle rozvrhu práce do senátu 9 C, byla jí

přidělena spisová značka 9 C 339/2007; věc měl projednat a rozhodnout

samosoudce JUDr. Aleš Nezdařil, a také poté, co odvolací soud zrušil usnesení

soudu prvního stupně, jímž bylo řízení zastaveno, mělo řízení pokračovat u

senátu 9 C. Místo toho však věc dále řešil senát 19 C, byla jí přiřazena

spisová značka 19 C 30/2010, a věc projednala a rozhodla o ní jako samosoudce

Mgr. Patricie Adamičková. I kdyby věc mohla být projednána a rozhodnuta

samosoudcem, nebyly splněny podmínky řízení, neboť ve věci rozhodoval jiný

samosoudce, než který rozhodovat měl, a soud prvního stupně tak byl nesprávně

obsazen. Tímto postupem došlo „zcela zásadním způsobem“ k porušení práva na

spravedlivý proces podle článku 36 Listiny a porušení práva na zákonného soudce

podle článku 38 odstavec 1 Listiny. Ve věci samé pak podle názoru dovolatele

došlo k nesprávnému právnímu posouzení věci, neboť na daný případ se vztahuje

zvláštní právní úprava o odpovědnosti státu ve smyslu § 112 zákona č. 221/1999

Sb., o vojácích z povolání, jakož i obecná úprava o odpovědnosti za prodlení

upravená ustanoveními § 517 - § 521 a § 420 a násl. obč. zák. V důsledku

prodlení žalovaného s úhradou zvláštního příplatku žalobci ušla majetková

hodnota ve výši 450.026,90 Kč, a tím, že žalovaný zaplatil úroky z prodlení v

hodnotě odpovídající částce ve výši 197.283,50 Kč, je v tomto rozsahu jen

částečně pokryta vzniklá škoda. Vzhledem k tomu, že žalobou uplatněná částka

252.743,40 Kč však platbou úroků z prodlení pokryta nebyla, je tedy nesprávný

závěr obou soudů, že žalobce nemá právo na náhradu škody. Nesprávný je i výrok

III. rozsudku prvoinstančního soudu, jímž byla žalobci uložena povinnost

zaplatit soudní poplatek ve výši 2.500,- Kč, neboť tento poplatek byl již dříve

uhrazen při podání žaloby vedené původně pod sp. zn. 9 C 339/2007. Žalobce

navrhl, aby dovolací soud zrušil rozsudek odvolacího soudu a rozsudek soudu

prvního stupně, a aby věc vrátil soudu prvního stupně k dalšímu řízení.

Nejvyšší soud České republiky jako soud dovolací (§ 10a občanského soudního

řádu) věc projednal podle zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění

účinném do 31.12.2012 (dále též jen „o.s.ř.“), neboť dovoláním je napaden

rozsudek odvolacího soudu, který byl vydán před 1.1.2013 (srov. Čl. II bod 7

zákona č. 404/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní

řád, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony). Po zjištění, že

dovolání proti pravomocnému rozsudku odvolacího soudu bylo podáno oprávněnou

osobou (účastníkem řízení) ve lhůtě uvedené v ustanovení § 240 odst. 1 o.s.ř.,

a že směřuje proti rozsudku, proti kterému je podle ustanovení § 237 odst. 1

písm. b) o.s.ř. dovolání přípustné, přezkoumal rozsudek odvolacího soudu bez

nařízení jednání (§ 243a odst. 1 věta první o.s.ř.) a dospěl k závěru, že

dovolání ve věci samé je opodstatněné.

Z hlediska skutkového stavu je nepochybné, že žalobce působil v rámci jednotky

mnohonárodních sil OSN ve funkci vojenského pozorovatele při plnění úkolů mise

OSN UNOMIG v Gruzii, a že mu za dobu od 11.10.2000 do 22.3.2002 ve smyslu

ustanovení § 11 odst. 3 zákona č. 143/1992 Sb. příslušel jako složka platu

zvláštní příplatek, který mu byl zaplacen až dne 20.12.2004. Žalobce

nezpochybňuje, že by mu příplatek jako takový nebyl zaplacen ve správné výši v

USD, namítá jen, že mu v důsledku opožděného zaplacení této části platu vznikla

škoda. Tuto právní otázku je třeba i v současné době posuzovat – vzhledem k

tomu, kdy škoda měla vzniknout – podle zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z

povolání, ve znění účinném předtím, než nabyl dne 31.12.2005 účinnosti zákon č.

546/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České

republiky, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (dále jen

„zákon o vojácích z povolání“).

Podle ustanovení § 112 odst. 1 zákona o vojácích z povolání za škodu způsobenou

vojákovi při výkonu služby, v přímé souvislosti s ním nebo pro výkon služby

porušením právní povinnosti odpovídá stát.

Předpoklady obecné odpovědnosti státu za škodu vzniklou vojákovi podle

ustanovení § 112 odst. 1 zákona o vojácích z povolání jsou porušení právních

povinností, škoda způsobená vojákovi při výkonu služby, v přímé souvislosti s

ním nebo pro výkon služby a příčinná souvislost mezi uvedeným porušením

právních povinností a vznikem škody. Ke vzniku nároku na náhradu škody je

zapotřebí, aby všechny tři tyto předpoklady byly splněny současně; chybí-li

kterýkoliv z nich, nárok nevzniká.

Je mimo pochybnost, že žalovaná měla právní povinnost poskytovat žalobci plat,

včetně zvláštního příplatku v cizí měně, který byl splatný po vykonání práce, a

to nejpozději v kalendářním měsíci následujícím po měsíci, ve kterém vznikl

zaměstnanci nárok na plat nebo na některou jeho složku (srov. § 16 odst. 1

zákona č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových

a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění účinném v období od

11.10.2000 do 22.3.2002 - dále též jen „zákon o platu“). Znamená to, jinak

řečeno, že žalobci vznikl nárok na výplatu platu včetně zvláštního příplatku

(nebyl-li sjednán nebo určen termín dřívější) nejpozději vždy uplynutím

posledního dne kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž nárok na

plat vznikl. Jestliže žalovaná žalobci vyplatila plat (jeho část) až dne

20.12.2004, porušila tím nepochybně svou povinnost vyplývající z ustanovení §

16 odst. 1 zákona o platu, dostala se do prodlení, a – jak odvolací soud uvádí

- „opožděnost výplaty zvláštního příplatku žalovaná kompenzovala výplatou úroků

z prodlení opět v cizí měně“. Dovozuje-li dovolatel, že navíc mu v příčinné

souvislosti s tím vznikla škoda v důsledku kursových změn USD vůči CZK, potom

pomíjí, že z ustanovení § 11 odst. 3 zákona č. 143/1992 Sb. vyplývá nárok na

zvláštní příplatek v nominální výši jako takové, bez ohledu na změny kursu cizí

měny vůči měně české. Jestliže by měl být názor žalobce správný, mohlo by se

argumentovat též tím, že v opačném případě než je tomu v posuzované věci, tedy

v případě posílení kursu USD vůči CZK, by mohlo vojáku vzniknout bezdůvodné

obohacení. Protože tedy nelze dovodit vznik škody, nejsou splněny ani

předpoklady stanovené pro její náhradu podle ustanovení § 112 odst. 1 zákona o

vojácích z povolání.

Dovolatel dále namítal, že řízení bylo postiženo vadou, která mohla mít za

následek nesprávné rozhodnutí, protože v tomto sporu, který je svojí povahou

sporem pracovněprávním, měl již v prvním stupni jednat a rozhodovat senát

namísto samosoudce. Protože v posuzované věci žalobce uplatnil žalobou podanou

dne 20.11.2007 u Obvodního soudu pro Prahu 6 nárok na zaplacení škody vzniklé

opožděným vyplacení části platu, a protože jde o nárok vyplývající ze

služebního poměru žalobce jako vojáka z povolání, který vykonává vojenskou

činnou službu v ozbrojených silách České republiky jako svoje zaměstnání, je

pro posouzení věci především významné, zda je pro rozhodnutí o tomto nároku

uplatněném žalobou podle ustanovení § 244 odst. 1 o.s.ř. dána pravomoc soudu.

Pravomocí se obecně rozumí oprávnění státního orgánu řešit otázky, které jsou

mu zákonem svěřeny. Pravomoc soudů v občanském soudním řízení se po věcné

stránce vztahuje na věci vypočtené v ustanovení § 7 o.s.ř. Protože podmínky pro

určení pravomoci soudu se mohou v čase měnit, vychází zákonná úprava při

stanovení věcné příslušnosti soudu ze zásady tzv. perpetuatio fori. Znamená to,

že pro určení věcné (i místní) příslušnosti jsou až do skončení řízení rozhodné

okolnosti, které tu jsou v době jeho zahájení (srov. § 11 odst. 1 větu druhou

o.s.ř.).

Podle ustanovení § 7 odst. 1 o.s.ř. v občanském soudním řízení projednávají a

rozhodují soudy věci, které vyplývají z občanskoprávních, pracovních,

rodinných, družstevních, jakož i obchodních vztahů (včetně vztahů

podnikatelských a hospodářských), pokud je podle zákona neprojednávají a

nerozhodují o nich jiné orgány.

Podle ustanovení § 7 odst. 3 o.s.ř. jiné věci projednávají a rozhodují soudy v

občanském soudním řízení, jen stanoví-li to zákon.

Protože se v posuzovaném případě nejedná o věc vyplývající ze vztahů

vyjmenovaných v ustanovení § 7 odst. 1 o.s.ř., může být dána pravomoc soudu k

projednání a rozhodnutí této věci ve smyslu ustanovení § 7 odst. 3 o.s.ř., jen

stanoví-li to zákon, přesněji řečeno, stanovil-li to zákon ke dni 20.11.2007,

kdy byla žaloba podána.

Řízení ve věcech služebního poměru vojáků z povolání upravoval zákon č.

221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění účinném do 31.12.2007, tj.

předtím, než nabyl účinnosti zákon č. 261/2007 Sb., o stabilizaci veřejných

rozpočtů. Stanovil, že pravomoc činit právní úkony ve věcech služebního poměru

jménem České republiky svěřuje služebním orgánům, kterými jsou prezident

republiky, ministr obrany a v rozsahu určeném rozkazem prezidenta nebo rozkazem

ministra velitelé, náčelníci, ředitelé a jiní vedoucí zaměstnanci (srov. § 2

odst. 2 cit. zákona). Postup uvedených orgánů v rámci řízení ve věcech

služebního poměru, včetně opravných prostředků, pak zmíněný zákon vymezoval v

Části deváté pod marginální rubrikou „Rozhodování ve věcech služebního poměru“

v ustanoveních § 144 až 158. Ustanovení zde uvedená - kromě jiného - stanoví,

že řízení ve věcech služebního poměru proběhne rovněž za účasti občana, jehož

služební poměr vojáka zanikl (srov. § 144 cit. zákona), a že návrh na

přezkoumání rozhodnutí služebního orgánu soudem je možno podat až po vyčerpání

opravného prostředku podle § 153, a to v době 30 dnů od nabytí právní moci

rozhodnutí (srov. § 157 odst. 1 cit zákona). Tato úprava přezkoumání rozhodnutí

služebního orgánu soudem, včetně poznámky pod čarou č. 45 odkazující na „§ 244

až 250k občanského soudního řádu“, doznala změny až na základě zákona č.

272/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve

znění pozdějších předpisů, zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní

pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve

znění pozdějších předpisů, a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním

(trestní řád), ve znění pozdějších předpisů (srov. zejména Čl. I bod 31 tohoto

zákona, popřípadě důvodovou zprávu k bodu 28 návrhu uvedeného zákona).

Z uvedeného je zřejmé, že pravomoc k projednání a rozhodnutí dané věci

vyplývající ze služebního poměru žalobce jako vojáka z povolání na základě

žaloby podle ustanovení § 244 a násl. o.s.ř., byla soudu svěřena nikoliv ve

smyslu ustanovení § 7 odst. 1 o.s.ř., nýbrž pravomoc soudu byla založena ve

smyslu ustanovení § 7 odst. 3 o.s.ř. zákonem č. 221/1999 Sb., o vojácích z

povolání, ve znění účinném ke dni podání žaloby.

V projednávaném případě se žalobce domáhá posouzení své věci v řízení podle

ustanovení § 244 o.s.ř. poté, co o jeho nároku rozhodoval služební orgán.

Projednání téhož sporu nebo jiné právní věci, o níž bylo pravomocně rozhodnuto

správním orgánem, následně soudem v občanském soudním řízení nepředstavuje

způsob přezkoumání správnosti (zákonnosti) rozhodnutí správního orgánu obdobný

správnímu soudnictví, nebo rozhodování vycházející z bezvýslednosti řízení před

správním orgánem. Podstata projednání a rozhodnutí stejné věci v občanském

soudním řízení spočívá v tom, že se účastníku řízení před správním orgánem,

který vyčerpal v řízení před správním orgánem řádné opravné prostředky, a který

není spokojen s konečným rozhodnutím správního orgánu, umožňuje, aby – bez

ohledu na překážku věci pravomocně rozsouzené vytvořenou rozhodnutím správního

orgánu – požadoval nové projednání sporu nebo jiné právní věci u soudu a nové

rozhodnutí ve věci, dospěje-li soud k jiným závěrům než správní orgán. Nové

projednání věci tak navazuje na řízení před správním orgánem, aniž by bylo jeho

výsledky vázáno, a zaručuje, že spor nebo jiná právní věc budou – v takovém

rozsahu, v jakém o nich bylo před správním orgánem skončeno řízení – soudem

definitivně uzavřeny a že nemohou být vráceny správnímu orgánu k dalšímu

projednání a rozhodnutí.

I když jde o řízení probíhající podle části páté Občanského soudního řádu, je

zřejmé, že z hlediska vlastního obsahu (průběhu) řízení jde o stejné civilní

řízení o náhradu škody, které jinak o sporných nárocích probíhá na základě

části třetí Občanského soudního řádu, a že tedy pro tato řízení platí rovněž

stejné podmínky též jde-li o obsazení soudu. Pracovními věcmi ve smyslu

ustanovení § 36a odst. 1 písm. a) o.s.ř. se rozumí nejen spory plynoucí z

pracovněprávních vztahů upravených v zákoníku práce, ale též všechny další

spory ze závislé práce, která je vykonávána osobně ve vztahu nadřízenosti a

podřízenosti jedním ze subjektů podle pokynů druhého (jako kupříkladu spory ze

vztahů člena k družstvu, spory ze služebních vztahů). O pracovní věc v tomto

smyslu půjde všude tam, kde je dána pravomoc soudu v občanském soudním řízení,

bez ohledu na to, zda plyne z ustanovení § 7 odst. 1 nebo § 7 odst. 3 o.s.ř..

Řízení o náhradu škody, která vznikla při plnění pracovních (služebních) úkolů

nebo v přímé souvislosti s ním porušením právních povinností (žalobce se podle

vymezení předmětu řízení obsaženého v žalobě domáhal tohoto nároku), je tedy

řízením ve věci pracovní, o níž před okresním soudem jedná a rozhoduje senát [§

36a odst. 1 písm. a) o. s. ř.].

V posuzovaném případě rozhodoval o zamítnutí žaloby rozsudkem ze dne 11.10.2010

č.j. 19 C 30/2010-52 u obvodního soudu jako soudu prvního stupně - jak vyplývá

z obsahu spisu i ze záhlaví rozhodnutí – jediný soudce (samosoudce). Soud

prvního stupně tedy byl při uvedeném rozhodování nesprávně obsazen a odvolací

soud způsobem vyplývajícím z ustanovení § 221 odst. 1 písm. b) a § 221 odst. 2

písm. a) o. s. ř. nezjednal nápravu. Vzhledem k tomu je třeba dovolateli

přisvědčit, že řízení předcházející vydání napadeného rozsudku je postiženo

vadou uvedenou v ustanovení § 229 odst. 1 písm. f) o.s.ř.

Z uvedeného vyplývá, že rozsudek odvolacího soudu není správný. Nejvyšší soud

České republiky jej proto podle ustanovení § 243b odst. 2 části věty za

středníkem o.s.ř. zrušil. Protože důvody, pro které byl zrušen rozsudek

odvolacího soudu, platí i na rozsudek soudu prvního stupně, zrušil Nejvyšší

soud České republiky i toto rozhodnutí (včetně jeho akcesorického výroku o

soudním poplatku) a věc vrátil soudu prvního stupně k dalšímu řízení (§ 243b

odst. 3 věta druhá o.s.ř.).

Právní názor vyslovený v tomto rozsudku je závazný; v novém rozhodnutí o věci

soud rozhodne nejen o náhradě nákladů nového řízení a dovolacího řízení, ale

znovu i o nákladech původního řízení (§ 243d odst. 1 část první věty za

středníkem a věta druhá o.s.ř.). Soud prvního stupně nepřehlédne, že žalobce

měl soudní poplatek za žalobu podle svého tvrzení již uhradit, „ a to ke sp.

zn. 9 C 339/2007“.

Proti tomuto rozsudku není opravný prostředek přípustný.

V Brně dne 21. března 2013

JUDr. Zdeněk Novotný, v. r.

předseda senátu