22 Cdo 2237/2016
U S N E S E N Í
Nejvyšší soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Mgr. Davida Havlíka a soudců
Mgr. Michala Králíka, Ph.D., a JUDr. Jiřího Spáčila, CSc., ve věci žalobce Ing.
L. J., zastoupeného Mgr. Janem Soukupem, advokátem se sídlem v Praze,
Konviktská 12, proti žalované obci Valy, IČO 00274526, se sídlem ve Valech,
Veselská 100, zastoupené JUDr. Jarmilou Černou, advokátkou se sídlem v
Pardubicích, Bratranců Veverkových 396, o odstranění staveb, vedené u Okresního
soudu v Pardubicích pod sp. zn. 17 C 156/2010, o dovolání žalobce proti
rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové – pobočky v Pardubicích ze dne 17.
12. 2015, č. j. 23 Co 245/2015-348, takto:
I. Dovolání se odmítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů dovolacího řízení.
Okresní soud v Pardubicích (dále rovněž jako „soud prvního stupně“) rozsudkem
ze dne 23. 1. 2015, č. j. 17 C 156/2010-289, zamítl žalobu, aby žalovanému byla
uložena povinnost odstranit asfaltový povrch komunikace vedoucí přes pozemek
parc. č. 232/45 a pozemek parc. č. 232/2, zapsané v katastru nemovitostí
vedeném Katastrálním úřadem pro Pardubický kraj, Katastrální pracoviště
Pardubice na LV č. 171, k. ú. V. n L., obec V. (dále rovněž jako „předmětné
pozemky“), odstranit vodovodní přípojku vedoucí přes předmětné pozemky,
odstranit vedení splaškové komunikace vedoucí přes předmětné pozemky a zdržet
se průchodu a průjezdu přes tyto pozemky (výrok III.). Dále zamítl návrh
žalobce na změnu žaloby (výrok I. a II.). Rozhodl, že žalobce je povinen
nahradit žalovanému náklady řízení v částce 28 255 Kč do tří dnů od právní moci
rozsudku k rukám právní zástupkyně žalované (výrok IV. a V.) a o náhradě
nákladů řízení, které vznikly státu (výrok VI.).
Krajský soud v Hradci Králové – pobočka v Pardubicích jako soud odvolací k
odvolání žalobce rozsudkem ze dne 17. 12. 2015, č. j. 23 Co 245/2015-348,
potvrdil rozsudek soudu prvního stupně v odvolání napadených výrocích III. –
VI. (výrok I.) a rozhodl o náhradě nákladů odvolacího řízení (výrok II.).
Proti rozsudku odvolacího soudu podává žalobce dovolání, jehož přípustnost
opírá o § 237 o. s. ř. a v němž uplatňuje dovolací důvod nesprávného právního
posouzení věci ve smyslu § 241a odst. 1 o. s. ř. Nesouhlasí s právním
posouzením věci provedeným odvolacím soudem a uvádí, že odvolací soud měl
projednávanou věc posoudit jinak. Namítá, že rozhodnutí odvolacího soudu je
nepředvídatelné, pokud věc posoudil podle jiné právní normy než soud prvního
stupně, avšak na změnu právního názoru žalobce nijak neupozornil.
Navrhuje, aby dovolací soud rozsudek odvolacího soudu zrušil a věc vrátil
tomuto soudu k dalšímu řízení.
Žalovaná se k dovolání nevyjádřila.
Dovolání není přípustné.
Podle § 237 o. s. ř. není-li stanoveno jinak, je dovolání přípustné proti
každému rozhodnutí odvolacího soudu, kterým se odvolací řízení končí, jestliže
napadené rozhodnutí závisí na vyřešení otázky hmotného nebo procesního práva,
při jejímž řešení se odvolací soud odchýlil od ustálené rozhodovací praxe
dovolacího soudu nebo která v rozhodování dovolacího soudu dosud nebyla
vyřešena nebo je dovolacím soudem rozhodována rozdílně anebo má-li být
dovolacím soudem vyřešená právní otázka posouzena jinak.
Podle § 241a odst. 1 - 3 o. s. ř. dovolání lze podat pouze z důvodu, že
rozhodnutí odvolacího soudu spočívá na nesprávném právním posouzení věci. V
dovolání musí být vedle obecných náležitostí (§ 42 odst. 4) uvedeno, proti
kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá, vymezení
důvodu dovolání, v čem dovolatel spatřuje splnění předpokladů přípustnosti
dovolání (§ 237 až 238a) a čeho se dovolatel domáhá (dovolací návrh). Důvod
dovolání se vymezí tak, že dovolatel uvede právní posouzení věci, které pokládá
za nesprávné, a že vyloží, v čem spočívá nesprávnost tohoto právního posouzení.
Požadavek, aby dovolatel v dovolání uvedl, v čem spatřuje splnění předpokladů
přípustnosti dovolání, je podle § 241a odst. 2 o. s. ř. obligatorní náležitostí
dovolání. Může-li být dovolání přípustné jen podle § 237 o. s. ř. (jako v této
věci), je dovolatel povinen v dovolání vymezit, které z tam uvedených hledisek
považuje za splněné, přičemž k projednání dovolání nepostačuje pouhá citace
textu ustanovení § 237 o. s. ř. či jeho části [k tomu srovnej např. usnesení
Nejvyššího soudu ze dne 27. 8. 2013, sp. zn. 29 NSČR 55/2013 (toto a další níže
uvedená rozhodnutí dovolacího soudu jsou dostupné na webových stránkách
Nejvyššího soudu – www.nsoud.cz)].
Má-li být dovolání přípustné proto, že „dovolacím soudem vyřešená právní otázka
má být posouzena jinak“, jde o způsobilé vymezení přípustnosti dovolání ve
smyslu § 241a odst. 2 o. s. ř., jen je-li z dovolání zřejmé, od kterého svého
řešení otázky hmotného nebo procesního práva se má (podle mínění dovolatele)
dovolací soud odchýlit (srov. shodně např. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 27.
8. 2013, sen. zn. 29 NSČR 55/2013, nebo ze dne 29. 8. 2013, sp. zn. 29 Cdo
2488/2013). Žádost dovolatele, podle níž „dovolacím soudem má být právní otázka
posouzena jinak“ významově neodpovídá (ve smyslu § 237 o. s. ř.) požadavku, aby
„dovolacím soudem (již dříve) vyřešená právní otázka byla (dovolacím soudem)
posouzena jinak“ (srov. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 30. 5. 2013, sp. zn.
29 Cdo 1172/2013).
Z obsahu dovolání se podává, že právní otázka, na níž napadené rozhodnutí
odvolacího soudu závisí, a to odepření ochrany vlastnického práva žalobce (v
podobě nároku žalobce na odstranění stavby vodovodní a kanalizační přípojky) z
důvodu výkonu tohoto práva v rozporu s dobrými mravy [§ 126 odst. 1 a § 3 odst.
1 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „obč. zák.“)], má být dovolacím soudem posouzena jinak. Avšak toto samo o
sobě není řádným vymezením předpokladů přípustnosti dovolání, neboť žádost
žalobce, podle níž má být dovolacím soudem právní otázka posouzena jinak,
významově neodpovídá (ve smyslu § 237 o. s. ř.) požadavku, aby dovolacím soudem
(již dříve) vyřešená právní otázka byla (dovolacím soudem) posouzena jinak.
Žalobce neuvádí, od kterého svého řešení otázky hmotného práva se má dovolací
soud odchýlit. Z výše uvedeného se podává, že dovolatel v souladu s § 237 o. s.
ř. řádně nevymezil, v čem spatřuje splnění předpokladů přípustnost dovolání.
Dovolání tedy trpí vadami, jež nebyly ve lhůtě odstraněny (§ 241b odst. 3 o. s.
ř.) a pro něž nelze v dovolacím řízení pokračovat (§ 241a odst. 2 a § 243c
odst. 1 o. s. ř.).
Neobstojí námitka dovolatele, že rozhodnutí odvolacího soudu je
nepředvídatelné, pokud věc posoudil podle jiné právní normy než soud prvního
stupně, avšak na změnu právního názoru žalobce nijak neupozornil.
Zásadně dále platí závěr Nejvyššího soudu obsažený v usnesení ze dne 27. 6.
2003, sp. zn. 21 Cdo 121/2003, že „poučení podle ustanovení § 118a odst. l až 3
o. s. ř. slouží tomu, aby účastníci tvrdili rozhodné skutečnosti (povinnost
tvrzení) a aby ke svým tvrzením označili důkazy (povinnost důkazní). Jestliže
však žaloba byla zamítnuta (jak tomu bylo v projednávaném případě) nikoli
proto, že by účastníci neunesli důkazní břemeno, ale na základě zjištěného
skutkového stavu, nebylo zde ani důvodu pro postup soudu podle ustanovení §
118a o. s. ř.. Jinak řečeno postup podle ustanovení § 118a o. s. ř. přichází v
úvahu jen tehdy, jestliže účastníky uvedená tvrzení a navržené (případně i
nenavržené, ale provedené) důkazy nepostačují k tomu, aby byl objasněn skutkový
stav věci; postačují-li v řízení uskutečněná tvrzení a navržené (či nenavržené,
ale provedené) důkazy pro objasnění skutkové stránky věci i při případném jiném
právním názoru soudu, není třeba k poučení podle ustanovení § 118a odst. 2 o.
s. ř. přistupovat“. Tyto závěry jsou zcela použitelné pro daný případ, v rámci
kterého byl skutkový stav provedenými důkazy objasněn. Jiný právní názor soudu
na zjištěný skutkový stav poučovací povinnost soudu podle § 118a odst. 2 o. s.
ř. nezakládá a rozhodnutí odvolacího soudu nelze z tohoto důvodu označit jako
nepředvídatelné.
Důvodnou rovněž není námitka žalobce, že právní posouzení předmětných pozemků
jakožto účelové komunikace je v rozporu s nálezem Ústavního soudu ze dne 9.
ledna 2008, sp. zn. II. ÚS 268/06, a rozhodnutím odvolacího soudu bylo porušeno
právo žalobce na nerušené vlastnictví majetku. Odvolací soud definoval s
poukazem na ustálenou rozhodovací praxi znaky obecného užívání účelové
komunikace a hodnotil jejich naplnění vzhledem ke skutkovým zjištěním v
projednávané věci i s ohledem na ustálenou rozhodovací praxi Ústavního soudu,
přičemž úvaha odvolacího soudu (mimo jiné i o tzv. komunikační nezbytnosti)
není zjevně nepřiměřená.
Vzhledem k výše uvedenému Nejvyšší soud dovolání podle § 243c odst. 1 věty
první o. s. ř. odmítl.
V souladu s § 243f odst. 3 věty druhé o. s. ř. rozhodnutí o náhradě nákladů
dovolacího řízení neobsahuje odůvodnění.
Proti tomuto usnesení není opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 29. června 2016
Mgr. David Havlík
předseda senátu