4 Pzo 7/2020-
USNESENÍ
Nejvyšší soud projednal v neveřejném zasedání konaném dne 25. 2. 2021 návrh na
přezkoumání zákonnosti příkazu k odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu
podaný odsouzeným E. V., nar. XY, bytem XY, t. č. ve výkonu trestu odnětí
svobody ve Věznici Vinařice, v trestní věci vedené u Městského soudu v Praze
pod sp. zn. 49 T 10/2016, a rozhodl takto:
Podle § 314n odst. 1 tr. ř. příkazem soudce Obvodního soudu pro Prahu 4 k
odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu ze dne 21. 3. 2012 sp. zn. V
49-2/2012 – Nt 4049/2012 nebyl porušen zákon.
Dne 20. 9. 2020 byl Nejvyššímu soudu prostřednictvím zvoleného obhájce doručen
návrh odsouzeného E. V. na přezkoumání zákonnosti příkazu k odposlechu a
záznamu telekomunikačního provozu vydaného soudcem Obvodního soudu pro Prahu 4
dne 21. 3. 2012 pod sp. zn. V 49-2/2012 – Nt 4049/2012, kdy v rámci později
označené skupinové trestní věci vedené u Městského soudu v Praze pod sp. zn. 49
T 10/2016 rozsudkem tohoto soudu ze dne 19. 7. 2018, ve spojení s rozsudkem
Vrchního soudu v Praze ze dne 13. 12. 2019 sp. zn. 3 To 22/2019, byl jmenovaný
uznán vinným zvlášť závažným zločinem zkrácení daně, poplatku a podobné povinné
platby podle § 240 odst. 1, 2 písm. a), odst. 3 tr. zákoníku, ve
spolupachatelství podle § 23 tr. zákoníku, a zločinem legalizace výnosů z
trestné činnosti podle § 216 odst. 1 písm. a), odst. 3 písm. b), odst. 4 písm.
b) tr. zákoníku, ve spolupachatelství podle § 23 tr. zákoníku, a odsouzen k
úhrnnému trestu odnětí svobody na deset let, k jehož výkonu byl zařazen do
věznice s ostrahou, k trestu zákazu činnosti spočívající v zákazu výkonu funkce
statutárního orgánu obchodních společností na deset let a k trestu propadnutí
náhradní hodnoty (ve výroku uvedených motorových vozidel a finančních
prostředků). Uvedená rozhodnutí soudů též zavazují obviněné včetně E. V. k
povinnosti nahradit způsobenou škodu. Rozsudek soudu prvního stupně pak
obsahuje i zprošťující část, týkající se rovněž E. V.
V odůvodnění tohoto svého návrhu odsouzený E. V. (dále také jen navrhovatel)
nejprve zmínil, že mu Městským soudem v Praze byl zaslán informační dopis z 18. 8. 2020 o provedeném odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu tel. čísla
XY podle příslušných ustanovení trestního řádu včetně poučení o jeho právu
podat k Nejvyššímu soudu tento návrh. Dále poukázal na policejním orgánem dříve
zahájené trestní stíhání proti jeho osobě (dne 6. 12. 2012) pro zločin zkrácení
daně, poplatku a podobné povinné platby podle § 240 odst. 1, 2 písm. a), odst. 3 tr. zákoníku, ve formě spolupachatelství podle § 23 tr. zákoníku. A následně
(dne 17. 2. 2014) na zahájení trestního stíhání jeho osoby pro zločin
legalizace výnosů z trestné činnosti podle § 216 odst. 1 písm. a), odst. 3
písm. b), odst. 4 písm. b) tr. zákoníku, ve formě spolupachatelství podle § 23
tr. zákoníku. V další části se navrhovatel věnuje vylíčení zahájení podle § 158
odst. 3 tr. ř. (13. 10. 2011) a průběhu trestního řízení ve věci podezření ze
spáchání zločinu zkrácení daně, poplatku a podobné povinné platby podle § 240
odst. 1, odst. 3 tr. zákoníku, kterého se měly dopustit osoby jednající za
společnost P., nebo tuto společnost ovládající. Podle trestního oznámení
Ministerstva financí takovými osobami měly být F. M., B. N., J. P. a P. H. Dne
15. 3. 2012 byl policejním orgánem podán návrh k postupu podle § 88 tr. ř. V
něm je mj. dán podnět k nařízení odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu
kromě dalších zde uvedených tel. čísel a osob i na tel. číslo XY registrované
na společnost S. C., uživatel E. V., nar. XY. K jeho osobě je v odůvodnění
návrhu uvedeno, že „tuto osobu za pachatele organizátora označily dvě na sobě
nezávislé osoby, viz úřední záznamy.“ Zároveň toto podezření potvrzují
odposlechy zejména XY, XY, kdy E. V. komunikuje s M. B., nebo o něm B. v
telefonu hovoří. Dne 20. 3. 2012 podala státní zástupkyně Vrchního státního
zastupitelství v Praze u Obvodního soudu pro Prahu 4 návrh na vydání příkazu k
odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu ve věci spol. P. na tel. stanice
uvedené v podnětu policie, tedy i na tel. stanici užívanou E. V. V tomto návrhu
je též stručně popsána údajná objasňovaná trestná činnost, v podstatě
kopírující policejní návrh. Kromě jiného zde státní zástupkyně uvádí, že
prověřovanou trestnou činnost by měl řídit E. V. a s ním spolupracující M. B.,
což odůvodňuje nepodloženým konstatováním jehož výsledkem je nutný postup podle
§ 88 odst. 2 tr. ř. Dne 21. 3. 2012 vydal soudce Obvodního soudu pro Prahu 4
pod sp. zn. V 49-2/2012 – Nt 4049/2012 příkaz k odposlechu a záznamu
telekomunikačního provozu účastnických stanic, mj. i na tel. číslo XY uživatele
E. V. Doba odposlechu byla stanovena od 21. 3. 2012 do 21. 7. 2012, tedy na
dobu max. přípustnou. Navrhovatel pak cituje z odůvodnění uvedeného příkazu
pasáž o poznatku, že se uživatelé předmětných telefonních stanic podílejí na
prověřované trestné činnosti (tzv. bílí koně).
K tomu poznamenává, že uvedené
materiály byly do trestního spisu zařazeny až v září 2015, tedy nikoli v březnu
2012 a obhajoba se s nimi neměla možnost dříve seznámit. Ani v jednom případě v
rámci nahlížení do spisu v něm nebyly shledány úřední záznamy o výpovědích
uváděných dvou osob, na které se policie ve svém návrhu odvolává, a které měly
být údajně pořízeny před 15. 3. 2012 a označovaly E. V. za organizátora trestné
činnosti. V trestním oznámení ministerstva financí není rovněž uvedena žádná
skutečnost, jež by s jeho osobou souvisela. Navrhovatel poté popisuje průběh a
neúspěšný výsledek jeho žádosti, aby do originálu trestního spisu byly tyto
úřední záznamy založeny. Poté klade řečnickou otázku, zda takové úřední záznamy
k prověření podezření byly vůbec pořízeny a tudíž získány zákonným způsobem. Dále se vyjadřuje k otázce nezařazení dalších záznamů odposlechů telefonních
hovorů do vyšetřovacího spisu a k reakci policejního orgánu na tento požadavek
a opět pokládá formální otázku, zda v nich náhodou nebylo něco, co mohlo
svědčit ve prospěch obhajoby. Z toho činí vlastní závěr o zjevném pochybení
policejního orgánu. Dále uvádí, že na základě pokynu státní zástupkyně byly ony
úřední záznamy do spisu založeny. Z nich pak dovozuje, že šlo o jednání s
anonymními osobami, takže lze mít důvodné obavy ohledně pravdivosti jejich
obsahu, když zcela jednoznačně a účelově podporují zájmy policie, vedoucí ke
kriminalizaci E. V. Přitom došlo k omezení práv obhajoby, které nebylo jakkoli
efektivně vykompenzováno. Byť tedy uvedené úřední záznamy i podle samotného
vyjádření policie nemohou být v trestním řízení použity jako důkaz, přesto k
jejich důkaznímu použití došlo a to v řízení o vydání příkazu k odposlechu a
záznamu telekomunikačního provozu na osobu navrhovatele. V příkazu soudce i
předchozích návrzích státní zástupkyně a policejního orgánu se vždy uvádí, že
se popsaného jednání měly dopustit osoby jednající za společnost P. a další
společnosti v obchodním řetězci. Přitom E. V. nikdy nebyl osobou jednající nebo
dokonce ovládající tyto společnosti. Ani další v příkazu tvrzené skutečnosti,
konkrétně že na prověřované trestné činnosti se podílejí uživatelé uvedených
tel. stanic, a to jako tzv. bílí koně, z důkazů, tedy z odposlechů XY, XY,
nevyplývá. Jejich podrobnou analýzou nemohly být zjištěny žádné skutečnosti
významné pro trestní řízení.
Pokud jde o další část učiněného návrhu na provedení přezkumu zákonnosti
vydaného příkazu k odposlechu, tak v jeho bodech 14, 18 a 19, částečně 20, 21
až 23, 26 až 30, jsou vznášeny námitky, které směřují vůči postupu, případně
odůvodnění rozsudku Městského soudu v Praze sp. zn. 49 T 10/2016, který o
podané obžalobě v této trestní věci následně rozhodoval. Takové námitky ale
nejsou přezkoumatelné v rámci přezkumné pravomoci Nejvyššího soudu v tomto
řízení sui generis a proto zde ani nebudou zmiňovány.
Ostatní výtky spočívají např. v tom, že v návrzích policie a státní zástupkyně
jsou uváděny rozdílné údaje ohledně registrace tel. stanice, jež by měla být
odposlouchávána, v samotném příkazu soudu se uvádí stejné účastnické číslo, za
jehož uživatele je označen E. V. Z toho navrhovatel činí závěr, že soud se při
vydávání příkazu vůbec nezabýval otázkou, kdo je majitelem telefonní stanice XY
a opět klade otázku, z čeho vyplynulo, že jmenovaný tuto tel. stanici užívá.
Dále to, z jakých skutečností mělo být zjevné, že povolenými odposlechy budou
zjištěny skutečnosti důležité pro trestní řízení, když v té době trestní řízení
proti jeho osobě nebylo vedeno. Z toho opět činí svůj závěr, že příkaz byl
vydán, aniž by ve spisu byly materiály obsahující relevantní skutečnosti
odůvodňující takový postup. O ryze formálním postupu v tomto ohledu mají
svědčit i rozdílné formulace obsažené v návrhu státní zástupkyně a v samotném
příkazu k odposlechu týkající se tzv. „bílých koní“. Další výhrady jsou
vznášeny proti policistovi V., jenž měl osobu E. V., resp. jím užívané tel.
číslo, účelově zahrnout mezi osoby, které byly z páchání trestné činnosti
podezřelé a mělo tak dojít k jejich odposlouchávání. Dále navrhovatel poukazuje
na právní úpravu, podle níž je provádění odposlechu a záznamu telekomunikačního
provozu mezi obviněným a obhájcem nepřípustné. Navzdory tomu v tiskové sestavě
XY jsou zaznamenány přepisy rozhovorů E. V. a jeho obhájce JUDr. Trundy, neboť
v té době jej obhajoval ve věci vedené u Okresního soudu v Mělníku pod sp. zn.
2 T 138/2010, přičemž doposud nebyly zničeny a jsou součástí spisového
materiálu, čili se jedená o stav protizákonný. Podle navrhovatele vydaný příkaz
k odposlechu nemá zákonem požadované náležitosti. Není z něj totiž zřejmé, jaké
trestné činnosti se E. V. měl dopustit. Přitom trestní oznámení ministerstva
financí směřují proti jiným osobám. Zastává názor, a opírá jej o nález
Ústavního soudu II. ÚS 615/06, že příkaz musí být individualizován ve vztahu ke
konkrétní osobě, která je uživatelem telefonní stanice. Podle něj, není-li
taková osoba zároveň majitelem telefonní stanice, musí být zdůvodněno na
základě jakých zjištění je dovozováno, že ji má v držení a že ji skutečně
používá. To v příkazu zcela chybí včetně uvedení skutečností významných pro
trestní řízení, které takto mají být zjištěny. V této souvislosti odkazuje na
význam práva na ochranu tajemství zpráv podávaných telefonem a jinými
telekomunikačními a elektronickými prostředky vyplývajícího z čl. 13 Listiny
základních práv a svobod. Dále pak opakuje svůj výklad podmínek, za jakých lze
příkaz k odposlechu vydat, včetně nezbytných obsahových náležitostí a to i
ohledně návrhu státního zastupitelství a podnětu policejního orgánu. Soud se
také před vydáním příkazu nezabýval tím, zda lze sledovaného účelu dosáhnout
jinak, než nařízením odposlechu, čímž postupoval v rozporu s ustanovením § 88
odst. 1 tr. ř. i čl. 4 Ústavy a tudíž nezkoumal zda navrhovaný zásah do ústavně
chráněných práv a svobod jednotlivce je v souladu se zásadou proporcionality.
V závěru tohoto svého podání proto učinil návrh, aby pokud Nejvyšší soud shledá
příkaz soudce Obvodního soudu pro Prahu 4 ze dne 21. 3. 2012 sp. zn. V
49-2/2012 – Nt 4049/2012 za vydaný v rozporu se zákonem, aby ve smyslu § 314m
odst. 1 tr. ř. svým usnesením porušení zákona vyslovil.
Nejvyšší soud se nejprve zabýval otázkou, zda jsou v daném případě naplněny
podmínky pro přezkoumání zákonnosti příkazu k odposlechu a záznamu
telekomunikačního provozu.
Podle § 314l tr. ř. na návrh osoby uvedené v § 88 odst. 8 Nejvyšší soud v
neveřejném zasedání přezkoumá zákonnost příkazu k odposlechu a záznamu
telekomunikačního provozu.
Podle § 88 odst. 8 tr. ř. může takový návrh Nejvyššímu soudu podat osoba
uvedená v § 88 odst. 2, a to do šesti měsíců ode dne, kdy jí byla předsedou
senátu soudu prvého stupně po pravomocném skončení věci doručena informace o
nařízeném odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu, včetně označení
soudu, který příkaz vydal, délce trvání odposlechu a data jeho ukončení.
Ze spisu Městského soudu v Praze sp. zn. 49 T 10/2016 vyplývá, že předmětnou
informaci od předsedkyně senátu odsouzený E. V. obdržel dne 1. 9. 2020
(vhozením do poštovní schránky). Jak již bylo zmíněno výše, uvedený návrh na
přezkoumání zákonnosti příkazu k odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu
byl odsouzeným (prostřednictvím jeho obhájce) podán do datové schránky
Nejvyššího soudu dne 20. 9. 2020. Lze tak vyslovit závěr, že E. V. je podle
výše citovaných ustanovení trestního řádu osobou oprávněnou podat předmětný
návrh u Nejvyššího soudu, neboť byl osobou odposlouchávanou a současně bylo
shledáno, že jeho žádost byla podána v zákonné lhůtě.
Po přezkoumání dalšího obsahu spisu Městského soudu v Praze sp. zn. 49 T
10/2016, dále spisu Obvodního soudu pro Prahu 4 sp. zn. Nt 4049/2012 (V
49-2/2012), jakož i odpovědi Národní centrály proti organizovanému zločinu
SKPV, odboru daní 2. oddělení z 8. 1. 2021 dospěl Nejvyšší soud k závěru, že
shora označeným příkazem k odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu ze
dne 21. 3. 2012 zákon porušen nebyl.
Podle § 88 odst. 1 věty prvé, odst. 2 tr. ř., ve znění účinném do 30. 9. 2012,
mohl být v přípravném řízení vydán soudcem příkaz k odposlechu a záznamu
telekomunikačního provozu, bylo-li vedeno trestní řízení pro zločin, na který
zákon stanoví trest odnětí svobody s horní hranicí trestní sazby nejméně osm
let, dále pro zde vyjmenované trestné činy nebo pro jiný úmyslný trestný čin, k
jehož stíhání zavazuje vyhlášená mezinárodní smlouva, pokud lze důvodně
předpokládat, že jím budou získány významné skutečnosti pro trestní řízení a
nelze-li sledovaného účelu dosáhnout jinak nebo bylo-li by jinak jeho dosažení
podstatně ztížené.
V posuzovaném případě je z předloženého spisového materiálu zjevné, že dne 13.
10. 2011 bylo orgány Policie ČR, útvaru pro odhalování korupce a finanční
kriminality SKPV, odboru daní, výnosů a praní peněz, 2. oddělení, podle § 158
odst. 3 tr. ř. zahájeno trestní řízení ve věci podezření ze spáchání zločinu
zkrácení daně, poplatku a podobné povinné platby podle § 240 odst. 1, 3 tr.
zákoníku, ve znění účinném do 30. 6. 2016. Pachateli tohoto zločinu přitom bylo
možno uložit trest odnětí svobody na pět až deset let. Jednalo se tedy o
trestný čin podřaditelný pod ustanovení § 88 odst. 1 tr. ř. a použití opatření
v podobě odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu bylo obecně přípustné.
Ze spisu Obvodního soudu pro Prahu 4 sp. zn. Nt 4049/2012 vyplývá, že dne 21. 3. 2012 byl u tohoto soudu podán státní zástupkyní Vrchního státního
zastupitelství v Praze návrh na vydání příkazu k odposlechu a záznamu
telekomunikačního provozu a to mj. na telefonní stanici č. XY, registrovanou na
společnost C. E. (dříve S. C.), IČ XY, se sídlem XY, užívanou E. V., nar. XY. V
tomto návrhu se současně konstatuje, že policií byly zahájeny úkony trestního
řízení na základě vlastního šetření a trestního oznámení Ministerstva financí
ČR pro podezření ze zločinu zkrácení daně, poplatku a podobné povinné platby
podle § 240 odst. 1, 3 tr. zákoníku, kterého se měly dopustit osoby jednající
za společnost P., nebo tuto společnost ovládající, tím, že ve zdaňovacím období
od 4. čtvrtletí roku 2010 do července 2011 v úmyslu zkrátit daňovou povinnost
společnosti P. dovezly pro tuto společnost z jiného členského státu – Rakouska
– od společnosti OMV Česká republika, s. r. o., minerální oleje. Dodávky byly
dopravovány přímo odběratelům těchto olejů společnostem Tank ONO, s. r. o.,
KONT FUEL DISTRIBUTION, P. H., ABC TIP KONTAKT, s. r. o., JASA trans., s. r. o., FRIKON, s. r. o., případně dalším společnostem. Společnost P. sloužila při
těchto dovozech pouze jako fakturační mezičlánek, na kterém mělo dojít k
umělému snížení cen minerálních olejů následkem plánovaného a předpokládaného
neuhrazení DPH, zatímco spotřební daň z uvedených minerálních olejů byla
uhrazena prostřednictvím oprávněného příjemce. Z písemného dodatku zaslaného
ministerstvem financí bylo dále zjištěno, že poté co společnost P. utlumila
svoji činnost, na její místo nastoupila společnost V., k jejímž účtům má
dispoziční oprávnění I. P., která pro účely komunikace s bankou a internetového
bankovnictví uvedla uvedená tel. čísla. Z dosud provedeného šetření a
vyhodnocení obsahu již povolených odposlechů telefonického provozu bylo
zjištěno, že se trestná činnost vyvíjí, obměňuje, firmy, jejichž
prostřednictvím dochází ke krácení daně, jsou postaveny na tzv. bílých koních. Prověřovanou trestnou činnost by přitom měl řídit E. V. a s ním spolupracující
M. B., který jej zastupuje při bankovních transakcích. Dalším jeho
spolupracovníkem by měl být B. N., dřívější jednatel společnosti P., který
uzavřel smlouvu s OMV ČR, s. r. o. a krátce na to došlo ke změně statutárních
orgánů této společnosti a ke zkrácení DPH. Další takovou osobou by měl být J. Š., jednatel společnosti V., která podle shromážděných důkazů měla nahradit v
síti výše uvedených společností společnost P., která svou činnost s dovozy
minerálních olejů ukončila. Vyhodnocením odposlechů také byly zjištěny kontakty
mezi E. V. a M. B. a dosud neztotožněnou osobou, která komunikuje z telefonního
čísla registrovaného na společnost P. K prověření jednotlivých personálních
vazeb, rozkrytí fungování sítě společností, stanovení podílu jednotlivých osob
na trestné činnosti, která se neustále vyvíjí a zejména k odhalení osob, které
tuto trestnou činnost organizují, je nutný postup podle § 88 odst. 2 tr. ř.
Kromě jiného lze totiž předpokládat, že tímto postupem budou získány významné
skutečnosti, které nelze získat jiným procesním způsobem, nebo by jejich
dosažení bylo podstatně ztíženo.
Téhož dne, tedy 21. 3. 2012 byl soudcem Obvodního soudu pro Prahu 4 vydán pod
sp. zn. V 49-2/2012 – Nt 4049/2012 příkaz k odposlechu a záznamu
telekomunikačního provozu několika účastnických stanic, mezi nimi XY uživatele
E. V. a to na dobu od 21. 3. 2012 do 21. 7. 2012. Z odůvodnění příkazu lze
zjistit v podstatě stejné informace jako z podaného a již citovaného návrhu
státní zástupkyně. Kromě konstatování, že bylo zahájeno trestní řízení pro
podezření ze spáchání zločinu podle § 240 odst. 1, 3 tr. zákoníku, je zde i
popsána trestná činnost, k níž má docházet prostřednictvím osob jednajících za
společnost P. a další společnosti v obchodním řetězci obchodujícím s pohonnými
hmotami, přičemž ve sledovaném období 4. čtvrtletí 2010 až července 2011 mělo
takto dojít v úmyslu zkrátit daň z přidané hodnoty k dovozu pohonných hmot z
Rakouska a k jejich následnému prodeji dalším obchodním společnostem, přičemž
došlo ke zkrácení daňové povinnosti minimálně o 779.532.792 Kč. Na základě
obsahu spisu a již provedených odposlechů bylo zjištěno, že uživatelé
telefonních stanic (ohledně nichž byl podán návrh k jejich odposlechu, jemuž
soudce vyhověl) se podílejí na prověřované trestné činnosti (tzv. „bílí koně“).
Dále je konstatováno, že návrh je důvodný, neboť lze předpokládat, že
odposlechem a záznamem telekomunikačního provozu uvedených účastnických stanic
mohou být zjištěny skutečnosti významné pro trestní řízení, které je vedeno pro
zvlášť závažný zločin (§ 88 odst. 1 tr. ř.). Doba odposlechu pak byla stanovena
podle návrhu státní zástupkyně počínaje dnem rozhodnutí soudu a to v souladu s
ustanovením § 88 odst. 2 tr. ř.
Na základě výše uvedeného Nejvyšší soud shledal, že vydání příkazu k odposlechu
a záznamu telekomunikačního provozu soudcem Obvodního soudu pro Prahu 4 v této
trestní věci neodporovalo podmínkám obsaženým v tehdy platném ustanovení § 88
odst. 1, 2 tr. ř. V té době již byly policejním orgánem vedeny úkony trestního
řízení, které bylo zahájeno pro podezření z trestného činu, jehož horní hranice
trestní sazby dokonce překračovala hranici vyžadovanou zákonem. V příkazu bylo
konkretizováno jak zařízení, tak i osoba jeho uživatele. Zde je třeba
zdůraznit, že zákon hovoří jasně o osobě uživatele zařízení, a nikoli o jeho
majiteli, takže pokud lze v postupně učiněných návrzích policejního orgánu a
státní zástupkyně zaznamenat některé rozdílnosti v subjektu, na nějž byla tel. stanice zmíněného čísla registrována, nejedná se o žádný podstatný nedostatek. To dal také najevo soudce obvodního soudu ve svém příkazu k odposlechu, když se
v něm správně omezil na uvedení osoby uživatele, jímž byl E. V. Za nepodstatnou
pak lze označit určitou významovou nesrovnalost týkající se vyjádření účasti
tzv. „bílých koní“ na prověřované trestné činnosti a to při učinění vzájemné
konfrontace návrhu státní zástupkyně a vydaného příkazu k odposlechu. Pokud jde
o dobu povoleného odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu, tak ta byla
stanovena na čtyři měsíce, čili i v tomto ohledu byla litera zákona dodržena. Chybou ale jistě bylo, že maximální možná délka povoleného odposlechu a záznamu
telekomunikačního provozu blíže zdůvodněna nebyla. S ohledem na rozsah a povahu
šetřené trestné činnosti, jakož i větší, dosud neupřesněný počet na ní
zainteresovaných osob, pak stanovenou čtyřměsíční lhůtu k provedení odposlechu
a záznamu telekomunikačního provozu nelze označit za neadekvátní. V odůvodnění
příkazu nechybí ani konstatování, že prostřednictvím odposlechu mohou být
zjištěny významné skutečnosti pro trestní řízení, absentuje zde ale vysvětlení,
proč nelze sledovaného účelu dosáhnout jinými prostředky, popř. že by to bylo
možné jen za podstatně ztížených podmínek. Jsou v něm dále obsaženy v té době
známé konkrétní skutkové okolnosti, které vydání příkazu odůvodňují, současně
je ale pravdou, že v rámci šetřené trestné činnosti mohlo být blíže popsáno
postavení a úloha uživatelů jednotlivých stanic, jejichž odposlech byl povolen,
pokud to ale v té době již bylo možné. Ve spojení s obsahem návrhu státní
zástupkyně a policejního spisu, který k němu byl v podobě neutajované přílohy
přiložen, však nelze než konstatovat, že závažnost podkladů, které byly pro
vydání příkazu k odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu v přípravném
řízení shromážděny a jež měl soudce při posuzování důvodnosti podaného návrhu k
dispozici, nesporně odůvodňovala použití i takovéhoto svým způsobem invazivního
prostředku vstupujícího do ústavně zaručeného práva jednotlivce v podobě práva
na utajení dopravovaných zpráv, zde telefonní komunikace.
Nejvyšší soud proto i
při vědomí, že ačkoli některé formální atributy vážící se především k obsahu
odůvodnění přezkoumávaný příkaz k odposlechu postrádá, konstatoval, že jeho
vydáním zákon porušen nebyl, jelikož společenský zájem na odhalení a objasnění
této závažné trestné činnosti a ztotožnění jejích pachatelů byl nanejvýš
legitimním důvodem k vydání takového opatření.
K některým dalším konkrétním námitkám navrhovatele lze uvést následující. Jde
zejména o námitku spočívající v tom, že povolení odposlechu telefonní stanice
užívané E. V. bylo nezákonné, jelikož jmenovaný v žádných podkladech zaslaných
ministerstvem financí v rámci jednotlivých trestních oznámení nefiguroval a
tudíž ani trestní řízení vůči jeho osobě nebylo opodstatněné, případně že proti
jeho osobě ani vedeno nebylo. S takovou výhradou nelze souhlasit. Je tomu
proto, že v té době se věc nacházela ve stadiu zahájeného trestního řízení, a
nikoli trestního stíhání. To jinými slovy znamená, že policejním orgánem bylo
prováděno prověřování, jež teprve mělo potvrdit, zda a jakým způsobem k šetřené
trestné činnosti skutečně dochází a koho z podezřelých osob lze označit za
pravděpodobného pachatele. Čili úvaha navrhovatele, že již v té době bylo nutné
mít postaveno najisto, že E. V. je jedním z pachatelů prověřované daňové
trestné činnosti, včetně zjištění jakým konkrétním způsobem se na ní podílí,
neodpovídá znění trestního řádu. Z ustanovení § 158 odst. 1 tr. ř. též vyplývá,
že policejní orgán je povinen učinit všechna potřebná šetření a opatření k
odhalení skutečností nasvědčujících tomu, že byl spáchán trestný čin, a
směřující ke zjištění jeho pachatele. K tomu pak využívá vlastních poznatků,
trestních oznámení i podnětů jiných osob a orgánů. Mezi vlastní poznatky lze
jistě zahrnout i takové, jež vyplynou z kontaktů s osobami v rámci tzv. operativního šetření, jež ale velmi často nechtějí a z taktických důvodů ani
nemohou být otevřeně ztotožněny. O to větší odpovědnost pak ale na sebe bere
policejní orgán, pokud z takovýchto informací hodlá při svém dalším postupu
vycházet a dokonce o ně opřít svůj podnět k návrhu na povolení odposlechu a
záznamu telekomunikačního provozu. Za takovou informaci, resp. poznatek pak lze
označit výsledek jednání policejního orgánu s osobami, k nimž došlo ve dnech
22. 12. 2011, 12. 1. 2012 a 23. 1. 2012, přičemž z obsahu záznamu o těchto
jednáních vyplývá, že osobou podílející se na šetřené trestné činnosti je E. V. Jestliže policejní orgán v daných souvislostech následně označil odposlech
telefonní stanice užívané E. V. za nezbytný pro objasnění této závažné trestné
činnosti včetně označení konkrétních pachatelů podílejících se na jejím
páchání, nebyl důvod takový návrh, zjevně akceptovaný i státní zástupkyní,
zamítnout. Okolnost, že takový poznatek sám o sobě nelze v rámci následného
trestního řízení - stíhání použít jako důkaz, na věci nic nemění. K zamítnutí
nemohla vést ani skutečnost, že z již dříve soudem povoleného odposlechu a
záznamu telekomunikačního provozu v této věci (XY, XY) přímou účast E. V. na
páchané trestné činnosti nebylo v té době možné dovodit. Zde si je třeba
uvědomit, že v přípravném řízení v jeho fázi prověřování, zejména ve
složitějších skupinových věcech zpočátku často nelze najisto postavit, zda a
případně jak se která z podezřelých osob na trestné činnosti podílí.
Není
dokonce vyloučeno, že postupným šetřením včetně povoleného odposlechu může být
zjištěno, že konkrétní osoba, byť se v okruhu podezřelých osob vyskytuje,
pachatelem či spolupachatelem trestné činnosti není, apod. Tudíž veškerý okruh
námitek navrhovatele směřujících do této oblasti vedeného trestního řízení bylo
třeba odmítnout.
Pokud navrhovatel dále tvrdí, že z tiskové sestavy odposlechů tel. stanice E.
V. (XY) vyplývá, že docházelo k odposlechu hovorů mezi jmenovaným a jeho
obhájcem (JUDr. Trundou) a přepisy těchto hovorů jsou stále obsažené ve spise,
ačkoli měly být zničeny, tak k tomu lze uvést následující.
Podle § 88 odst. 1 tr. ř. provádění odposlechu a záznamu telekomunikačního
provozu mezi obhájcem a obviněným je nepřípustné. Zjistí-li policejní orgán při
odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu, že obviněný komunikuje se svým
obhájcem, je povinen záznam odposlechu bezodkladně zničit a informace, které se
v této souvislosti dozvěděl, nijak nepoužít.
V tomto ohledu je ale nutné zdůraznit, že zákon má v daných souvislostech
nesporně na mysli zničení záznamu odposlechu a nepoužití takových informací ve
věci, v níž byl odposlech a záznam telekomunikačního provozu nařízen. Tedy,
jestliže navrhovatel sám uvádí, že se jedná o záznam hovorů mezi ním a jeho
obhájcem, jenž ho v té době zastupoval ve věci vedené u Okresního soudu v
Mělníku pod sp. zn. 2 T 138/2010, tak se ve skutečnosti o odposlech a záznam
telekomunikačního provozu mezi obviněným a jeho obhájcem nejedná. Pochopitelně
cokoli, co mezi navrhovatelem a jeho obhájcem v rámci uskutečněné telefonní
komunikace zaznělo a v důsledku nařízeného odposlechu bylo zaznamenáno, by v
žádném případě nebylo možno použít v řízení ve výše zmíněné trestní věci
obviněného vedené u Okresního soudu v Mělníku.
Ostatní, většinou zcela formální námitky, obsažené v podaném návrhu směřující
proti vydanému příkazu k odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu, pak
nemají takovou míru závažnosti, aby v jejich důsledku bylo nutno označit
předmětný příkaz za vydaný v rozporu se zákonem. Pokud jde o výhrady, jež jsou
namířeny proti postupu soudu (soudů) rozhodujících v meritu věci, tedy o vině a
trestu, tak těmito, ostatně jak již bylo naznačeno výše, se Nejvyšší soud v
tomto řízení nezabýval a zabývat ani nemohl.
Vzhledem ke všem výše uvedeným zjištěním a závěrům pak Nejvyšší soud shledal,
že přezkoumávaný příkaz k odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu byl
vydán a jeho provedení bylo v souladu s podmínkami tehdy platného ustanovení §
88 odst. 1, 2 tr. ř., a proto rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto
usnesení.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí není opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 25. 2. 2021
JUDr. František Hrabec
předseda senátu