5 Tdo 1081/2003
U S N E S E N Í
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v neveřejném zasedání dne 30. září 2003 o
dovolání obviněného J. B., proti usnesení Vrchního soudu v Olomouci ze dne 19.
5. 2003, sp. zn. 6 To 16/2003, který rozhodoval jako soud odvolací v trestní
věci vedené u Krajského soudu v Brně pod sp. zn. 1 T 8/2000, t a k t o :
Podle § 265i odst. 1 písm. e) tr. řádu se dovolání o d m í t á .
Rozsudkem Krajského soudu v Brně ze dne 11. 7. 2002, sp. zn. 1 T 8/2000, byl
obviněný J. B. uznán vinným trestným činem podvodu podle § 250 odst. 1, 4 tr.
zák. ve znění zákona č. 265/2001 Sb. a byl podle § 250 odst. 4 tr. zák. ve
znění zákona č. 265/2001 Sb. odsouzen k trestu odnětí svobody v trvání pěti
let. Podle § 39a odst. 2 písm. c) tr. zák. byl obviněný pro výkon trestu odnětí
svobody zařazen do věznice s ostrahou. Podle § 49 odst. 1 a § 50 odst. 1 tr.
zák. byl obviněnému uložen trest zákazu činnosti spočívající v zákazu výkonu
podnikání v oboru nákupu a prodeje zboží a v zákazu výkonu funkce statutárního
orgánu a prokuristy v obchodních společnostech na dobu tří let. Podle § 228
odst. 1 tr. řádu bylo rozhodnuto o nárocích poškozených uvedených ve výroku
rozsudku na náhradu škody. Trestný čin spáchal obviněný tím, že společně s
další osobou, stíhanou samostatně, na základě vzájemné domluvy v době od 8. 11.
1990 do 11. 3. 1991 odebírali prostřednictvím společnosti T. H. S. L. t. d. B.,
se sídlem v B., D. 26, eventuálně I. M. S., post box 67, B. od různých
společností zboží, které prostřednictvím společnosti I. M. S. L. t. d. se
sídlem v B., H. 6 prodávali povětšinou pod nákupní cenou zboží, stržené
prostředky pak použili pro vlastní potřebu, přičemž odebrané zboží neuhradili
a ani neměli od počátku v úmyslu přinejmenším včas uhradit, takto odebrali
celkem v 17 případech, které jsou rozvedeny ve výrokové části rozsudku, zboží a
způsobili tak celkovou škodu ve výši 6.584.697,55 Kč.
Proti rozsudku Krajského soudu v Brně podal obviněný odvolání, a to do výroku o
vině i trestu. Vrchní soud v Olomouci usnesením ze dne 19. 5. 2003, sp. zn. 6
To 16/2003, odvolání obviněného J. B. podle § 256 tr. řádu zamítl.
Proti usnesení Vrchního soudu v Olomouci ze dne 19. 5. 2003, sp. zn. 6 To
16/2003, podal obviněný prostřednictvím své obhájkyně JUDr. H. K. dovolání z
důvodů uvedených v § 265b odst. 1 písm. e) tr. řádu, § 265b odst.1 písm. g) tr.
řádu a z důvodu uvedeného v § 265b odst. 1 písm. l) tr. řádu.
K dovolacímu důvodu podle § 265b odst. 1 písm. g) tr. řádu obviněný uvedl, že
podle jeho názoru soud v rámci adhezního řízení nesprávně aplikoval ustanovení
§ 254 odst. 1, 3 tr. řádu. Dovolatel uvedl, že proti rozhodnutí Krajského soudu
v Brně podal odvolání, kterým napadl jak výrok o vině, tak výrok o trestu,
takže podle něj bylo povinností odvolacího soudu podle ustanovení § 254 odst.
1, 3 tr. řádu přezkoumat i další výroky rozsudku, které mají ve výroku o vině
svůj podklad, a tedy zabývat se i výrokem o povinnosti obviněného k náhradě
škody.
K důvodu dovolání podle § 265b odst. 1 písm. e) tr. řádu obviněný namítl, že
přípravné řízení v jeho trestní věci trvalo od zahájení trestního stíhání do
podání obžaloby téměř sedm let a celý rozsah řízení pak trval jedenáct let. S
ohledem na délku trvání trestního řízení obviněný odkázal na Evropskou úmluvu o
ochraně lidských práv a svobod, ze které, jak je obviněný přesvědčen, vyplývá,
že v jeho případě došlo k porušení práva obviněného na projednání věci v
přiměřené lhůtě. Podle jeho názoru mělo být s odkazem na Evropskou úmluvu o
ochraně lidských práv a svobod trestní stíhání podle § 11 odst. 1 písm. j) tr.
řádu zastaveno. Postupem orgánů činných v trestním řízení tak podle dovolatele
došlo k porušení závazků plynoucích z mezinárodních smluv, kterými je Česká
republika vázána.
Naplnění dovolacího důvodu podle ustanovení § 265b odst. 1 písm. l) tr. řádu
spatřuje dovolatel v tom, že napadeným usnesením Vrchního soudu v Olomouci bylo
zamítnuto jeho odvolání, přestože řízení předcházející napadenému rozhodnutí
bylo, jak se dovolatel domnívá, zatíženo vadami, které podle něj naplňují
dovolací důvody podle § 265b odst. 1 písm. g), e) tr. řádu.
Z uvedených důvodů obviněný navrhl, aby Nejvyšší soud České republiky zrušil
usnesení Vrchního soudu v Olomouci ze dne 19. 5. 2003, sp. zn. 6 To 16/2003,
jakož i rozsudek Krajského soudu v Brně ze dne 11. 7. 2002, sp. zn. 1 T 8/2000,
a věc přikázal Krajskému soudu v Brně k novému projednání a rozhodnutí, nebo
aby Nejvyšší soud sám ve věci rozhodl a trestní stíhání obviněného zastavil.
Nejvyšší státní zástupkyně v písemném vyjádření k dovolání obviněného J. B.
uvedla, že všemi námitkami, které jsou obsaženy v podaném dovolání, se již
velmi podrobně zabýval Vrchní soud v Olomouci. K dovolacímu důvodu podle §
265b odst. 1 písm. g) tr. řádu nejvyšší státní zástupkyně uvedla, že zákonem č.
265/2001 Sb. došlo k omezení revizního principu, podle něhož musel soud druhého
stupně přezkoumávat všechny výroky napadeného rozsudku, proti nimž mohl
odvolatel podat odvolání. Nejvyšší státní zástupkyně poukázala na to, že za
účinnosti zákona č. 265/2001 Sb. pokud soud shledá výrok o vině i výrok o
trestu správným, není oprávněn přezkoumávat správnost výroků, které nebyly
odvoláním napadeny. K takovému přezkumu by byl oprávněn pouze tehdy, pokud by
takové pochybení zjistil v návaznosti na vytýkané vady. Podle názoru nejvyšší
státní zástupkyně však tomu tak v trestní věci obviněného nebylo.
Pokud jde o dovolací důvod podle § 265b odst. 1 písm. e) tr. řádu, nejvyšší
státní zástupkyně uvedla, že i s touto námitkou se podle jejího názoru Vrchní
soud v Olomouci řádně vypořádal, když dospěl k názoru, že trestní řád ani jiná
norma, která je součástí právního řádu České republiky neukládá a ani
neumožňuje orgánům činným v trestním řízení použít absolutní sankci vůči státu
ve formě zastavení trestního stíhání podle § 11 odst. 1 písm. j) tr. řádu,
pokud je konkrétní věc projednávána po dobu více roků. Podle nejvyšší státní
zástupkyně napadené rozhodnutí netrpí žádnou vadou, kterou by bylo nutno
odstranit cestou dovolání.
Nejvyšší státní zástupkyně z těchto důvodů navrhla, aby Nejvyšší soud České
republiky dovolání podle § 265i odst. 1 písm. e) tr. řádu jako zjevně
neopodstatněné odmítl a zároveň vyjádřila souhlas, aby Nejvyšší soud o dovolání
rozhodl v neveřejném zasedání podle 265r odst. 1 písm. a) tr. řádu.
Nejvyšší soud České republiky jako soud dovolací (265c tr. řádu) především
zkoumal, zda jsou splněny podmínky přípustnosti dovolání podle § 265a tr. řádu.
Podle tohoto ustanovení trestního řádu lze dovoláním napadnout pravomocné
rozhodnutí soudu ve věci samé, jestliže soud rozhodl ve druhém stupni a zákon
to připouští. Přitom zjistil, že dovolání je přípustné, bylo podáno u
příslušného soudu, který ve věci rozhodl v prvním stupni, a v zákonné lhůtě
podle § 265e odst. 1 tr. řádu, dovolání má obligatorní obsahové náležitosti
uvedené v § 265f odst. 1 tr. řádu, přičemž zákon připouští dovolání jako
mimořádný opravný prostředek.
Důvod dovolání podle § 265b odst. 1 písm. e) tr. řádu je dán tehdy, jestliže
proti obviněnému bylo vedeno trestní stíhání, ačkoliv podle zákona bylo
nepřípustné. Nepřípustnost trestního stíhání je upravena v § 11 odst. 1 tr.
řádu, podle něhož trestní stíhání nelze zahájit, a bylo-li již zahájeno, nelze
v něm pokračovat a musí být zastaveno, jestliže existuje některý z důvodů
uvedených v tomto ustanovení trestního řádu. Zastavení trestního stíhání se
týká vždy skutku a ne jeho možného právního posouzení podle ustanovení zvláštní
části trestního zákona (srov. č. 64/1965 Sb. rozh. tr.). Jestliže je dán
některý z důvodů nepřípustnosti trestního stíhání již před zahájením trestního
stíhání, policejní orgán nebo státní zástupce věc usnesením odloží podle § 159a
odst. 2 tr. řádu. Pokud nastane konkrétní důvod nepřípustnosti trestního
stíhání po zahájení trestního stíhání, postupuje orgán činný v trestním řízení
podle § 172 odst. 1 písm. d) tr. řádu a trestní stíhání zastaví. Z důvodu
nepřípustnosti trestního stíhání je možno zastavit trestní stíhání při
předběžném projednání obžaloby podle § 188 odst. 1 písm. c) tr. řádu, v hlavním
líčení podle § 223 odst. 1 tr. řádu, mimo hlavní líčení v neveřejném zasedání
podle § 231 tr. řádu a v odvolacím řízení podle § 257 odst. 1 písm. c) tr. řádu
ve veřejném i v neveřejném zasedání. Výše uvedený dovolací důvod spočívá v tom,
že příslušný orgán činný v trestním řízení nerozhodl o zastavení trestního
stíhání a došlo k jinému rozhodnutí, zejména k odsuzujícímu rozsudku.
Podle § 11 odst. 1 písm. j) tr. řádu trestní stíhání nelze zahájit, a bylo-li
již zahájeno, nelze v něm pokračovat a musí být zastaveno, stanoví-li tak
vyhlášená mezinárodní smlouva, kterou je Česká republika vázána. Nejvyšší soud
se zabýval otázkou zastavení trestního stíhání z důvodu uvedeného v § 11 odst.
1 písm. j) tr. řádu v souvislosti s článkem 6 odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských
práv a základních svobod ve svém usnesení ze dne 10. 7. 2002, sp. zn. 5 Tdo
178/2002. Právní závěry uvedené v odůvodnění tohoto rozhodnutí jsou aktuální i
pro rozhodování v této věci. Nejvyšší soud v tomto rozhodnutí vycházel zejména
z následujících skutečností:
Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod (dále jen „Úmluva“), byla
publikována ve Sbírce zákonů pod č. 209/1992 Sb. a stala se tak součástí
právního řádu tehdejší České a Slovenské Federativní Republiky. Od 1. 1. 1993
se na základě ústavního zákona č. 4/1993 Sb. stala součástí právního řádu České
republiky a podle článku 10 Ústavy České republiky (ve znění před účinností
ústavního zákona č. 395/2001 Sb., který nabyl účinnosti dne 1. 6. 2002) byly
ratifikované a vyhlášené mezinárodní smlouvy o lidských právech a svobodách,
jimiž je Česká republika vázána, bezprostředně závazné a měly přednost před
zákonem. Podle platného a účinného znění článku 10 Ústavy České republiky jsou
již všechny vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament
souhlas a jimiž je Česká republika vázána, součástí právního řádu, přičemž
stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní
smlouva. Článek 6 Úmluvy stanoví právo na spravedlivý proces. Pod uvedeným
pojmem je uveden soubor dílčích práv a svobod, jehož součástí je i právo na
rozhodnutí věci v přiměřené lhůtě. Přiměřenost délky řízení je judikaturou
Evropského soudu pro lidská práva (dále jen „Soud“) posuzována s ohledem na
konkrétní okolnosti případu a s přihlédnutím ke kritériím zakotveným v
judikatuře Soudu, který však v žádném ze svých rozhodnutí nekonkretizoval
„obecně závaznou“ dobu, kterou by bylo možno považovat za přiměřenou. Článek 6
odst. 1 Úmluvy nestanoví žádnou výslovnou sankci, jíž by stíhal porušení tohoto
práva, a to ani v podobě konkrétního pozitivně stanoveného důvodu pro zastavení
trestního stíhání. K nápravě porušení práv stanovených Úmluvou jsou určeny
prostředky předpokládané v článku 13 Úmluvy. Porušení pravidla plynoucího z
článku 6 odst. 1 Úmluvy je sankcionováno vyvozením odpovědnosti státu vůči
obviněnému. Ve svých rozhodnutích, která se týkají průtahů v řízení a
nedodržení přiměřené doby řízení, postupuje Soud v zásadě tak, že konstatuje
porušení článku 6 odst. 1 Úmluvy a přizná stěžovateli spravedlivé
zadostiučinění ve formě peněžní náhrady. Nápravu porušení práva na projednání
věci v přiměřené lhůtě ve formě zastavení řízení Soud z článku 6 Úmluvy v
žádném ze svých rozhodnutí nevyvodil a ani vzhledem ke svým pravomocem vyvodit
nemohl, což je i logické, neboť soud takto rozhoduje v trestních věcech i ve
vztahu k poškozeným, kteří jsou také někdy stěžovateli dovolávajícími se
nápravy kvůli průtahům v řízení.
Trestní řád v ustanovení § 11 odst. 1 uvádí případy, v nichž je trestní
stíhání nepřípustné, a v důsledku toho nelze trestní stíhání zahájit, a
bylo-li již zahájeno, nelze v něm pokračovat. Důvody pro zastavení trestního
stíhání jsou v ustanovení § 11 odst. 1 tr. řádu vymezeny taxativně, pozitivně a
výslovně. Představují kogentní úpravu a je nutno je chápat jako zákonem
předpokládaný a přesně stanovený průlom do zásad oficiality a legality, které
patří mezi základní zásady trestního řízení. To platí v plné míře i pro důvod
uvedený v § 11 odst. 1 písm. j) tr. řádu. Odkaz na mezinárodní smlouvu, jíž je
Česká republika vázána, obsažený v tomto ustanovení znamená, že taková
mezinárodní smlouva musí stanovit jednoznačně důvod pro zastavení trestního
stíhání. Článek 6 odst. 1 Úmluvy žádný výslovný důvod pro zastavení trestního
stíhání neobsahuje. Úmluva tedy neobsahuje žádné ustanovení, na které by se
bylo možno odvolat jako na důvod, podle něhož lze trestní stíhání zastavit.
Další námitky opírající se o důvod dovolání podle § 265b odst. 1 písm. g) tr.
řádu se týkají toho, že soud v rámci adhezního řízení nesprávně aplikoval
ustanovení § 254 odst. 1, 3 tr. řádu. Důvod dovolání podle § 265b odst. 1 písm.
g) tr. řádu je dán v případech, kdy rozhodnutí spočívá na nesprávném právním
posouzení skutku nebo jiném nesprávném hmotně právním posouzení. Uvedenou
formulací zákon vyjadřuje, že dovolání je určeno k nápravě právních vad
rozhodnutí ve věci samé, pokud tyto vady spočívají v právním posouzení skutku
nebo jiných skutečností podle norem hmotného práva. V této souvislosti Nejvyšší
soud podotýká, že od účinnosti novely trestního řádu provedené zákonem č.
265/2001 Sb. byl v řízení o odvolání podstatně omezen revizní princip, podle
něhož soud druhého stupně musel přezkoumat všechny výroky napadeného rozsudku,
proti nimž mohl odvolatel podat odvolání a byl nahrazen principem vázanosti
odvolacího soudu obsahem podaného odvolání. Pokud odvolací soud shledal výrok o
vině a trestu správným, nebyl oprávněn přezkoumávat výrok o náhradě škody. Tato
námitka obviněného je námitkou procesní, kterou nelze uplatňovat
prostřednictvím dovolacího důvodu uvedeného v § 265b odst. 1 písm. g) tr. řádu.
Podle § 265b odst. 1 písm. l) tr. řádu lze dovolání podat, jestliže bylo
rozhodnuto o zamítnutí nebo odmítnutí řádného opravného prostředku proti
rozsudku nebo usnesení uvedenému v § 265a odst. 2 písm. a) až g) tr. řádu, aniž
byly splněny podmínky stanovené zákonem pro takové rozhodnutí. Nejvyšší soud
shledal, že dovolací důvod podle § 265b odst. 1 písm. l) tr. řádu není dán,
neboť řízení předcházející napadenému rozhodnutí netrpělo vadami, na které
obviněný ve svém dovolání poukazoval.
Z výše uvedeného vyplývá, že rozhodnutí napadené dovoláním a řízení mu
předcházející netrpí vytýkanými vadami. Námitky obviněného opírající se o
dovolací důvod podle § 265b odst. 1 písm e) tr. řádu jsou zjevně neopodstatněné
a dovolací důvody podle § 265b odst. 1 písm. g), l) tr. řádu nebyly z výše
uvedených důvodů naplněny.
Nejvyšší soud České republiky proto dovolání obviněného J. B. podle § 265i
odst. 1 písm. e) tr. řádu odmítl jako zjevně neopodstatněné. O odmítnutí
dovolání rozhodl v neveřejném zasedání v souladu s § 265r odst. 1 písm. a) tr.
řádu.
P o u č e n í : Proti rozhodnutí o dovolání není s výjimkou obnovy řízení
opravný prostředek přípustný.
V Brně 30. září 2003
Předseda senátu:
JUDr. Jindřich Urbánek