USNESENÍ
Nejvyšší soud rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Michala Králíka, Ph.D., a soudců Mgr. Davida Havlíka a Mgr. Petry Kubáčové ve věci žalobců: a) FÜRST VON LIECHTENSTEIN STIFTUNG, reg. č. FL – 0001,030.270-0, se sídlem v Bergstrasse 5, Vaduz, Lichtenštejnské knížectví, a b) H. A., oba zastoupení Dr. iur. Erwinem Hanslikem, advokátem se sídlem v Praze 1, U Prašné brány 1078/1, proti žalovaným: 1) Česká republika – Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, se sídlem v Praze 2, Rašínovo nábřeží 390/42, IČO: 69797111, 2) Česká republika – Státní pozemkový úřad, se sídlem v Praze 3, Husinecká 1024/11a, IČO: 01312774, 3) Česká republika – Agentura ochrany přírody a krajiny ČR, se sídlem v Praze 11, Kaplanova 1931/1, IČO: 62933591, zastoupená JUDr. Pavlem Pfajfrem, advokátem se sídlem v Ohrazenicích 119, 4) Česká republika – Ministerstvo obrany, se sídlem v Praze 6, Tychonova 221/1, IČO: 60162694, 5) Ředitelství silnic a dálnic ČR, s.p., se sídlem v Praze 4, Na Pankráci 546/56, IČO: 65993390, 6) Správa železnic, státní organizace, se sídlem v Praze 1, Dlážděná 1003/7, IČO: 70994234, zastoupená prof. JUDr. Miroslavem Bělinou, CSc., advokátem se sídlem v Praze 8, Pobřežní 370/4, 7) Povodí Labe, státní podnik, se sídlem v Hradci Králové, Víta Nejedlého 951/8, IČO: 70890005, 8) Lesy České republiky, s.p., se sídlem v Hradci Králové, Přemyslova 1106/19, IČO: 42196451, 9) Státní podnik Jeneč, státní podnik v likvidaci, se sídlem v Praze 6, Třanovského 622/11, IČO: 00016918, zastoupený JUDr. Janem Nemanským, advokátem se sídlem v Praze 1, Těšnov 1059/1, 10) Povodí Moravy, s.p., se sídlem v Brně, Dřevařská 932/11, IČO: 70890013, o vyklizení a určení vlastnického práva k nemovitostem, vedené u Okresního soudu v Ústí nad Orlicí pod sp. zn. 8 C 251/2018, o dovolání žalobců proti rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové – pobočky v Pardubicích ze dne 28. 3. 2023, č. j. 23 Co 356/2022-1512, takto:
I. Dovolání se odmítá.
II. Žalobce a) je povinen nahradit žalovanému 1) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení.
III. Žalobce a) je povinen nahradit žalovanému 2) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení.
IV. Žalobce a) je povinen nahradit žalovanému 4) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení.
V. Žalobce a) je povinen nahradit žalovanému 6) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení k rukám prof. JUDr. Miroslava Běliny, CSc., advokáta se sídlem v Praze 8, Pobřežní 370/4.
VI. Žalobce a) je povinen nahradit žalovanému 8) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení.
VII. Žalobce a) je povinen nahradit žalovanému 9) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení k rukám JUDr. Jana Nemanského, advokáta se sídlem v Praze 1, Těšnov 1059/1.
VIII. Žalobce b) je povinen nahradit žalovanému 1) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení.
IX. Žalobce b) je povinen nahradit žalovanému 2) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení.
X. Žalobce b) je povinen nahradit žalovanému 4) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení.
XI. Žalobce b) je povinen nahradit žalovanému 6) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení k rukám prof. JUDr. Miroslava Běliny, CSc., advokáta se sídlem v Praze 8, Pobřežní 370/4.
XII. Žalobce b) je povinen nahradit žalovanému 8) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení.
XIII. Žalobce b) je povinen nahradit žalovanému 9) náklady dovolacího řízení ve výši 150 Kč do tří dnů od právní moci tohoto usnesení k rukám JUDr. Jana Nemanského, advokáta se sídlem v Praze 1, Těšnov 1059/1.
XIV. Ve vztahu mezi žalobci a žalovanými 3), 5), 7) a 10) nemá žádný z těchto účastníků právo na náhradu nákladů dovolacího řízení.
1. Podle § 243f odst. 3 věty první zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, (dále jen „o. s. ř.“) v odůvodnění usnesení, jímž bylo dovolání odmítnuto nebo jímž bylo zastaveno dovolací řízení, dovolací soud pouze stručně uvede, proč je dovolání opožděné, nepřípustné nebo trpí vadami, jež brání pokračování v dovolacím řízení, nebo proč muselo být dovolací řízení zastaveno.
2. Okresní soud v Ústí nad Orlicí (dále jen „soud prvního stupně“) rozsudkem ze dne 21. 6. 2022, č. j. 8 C 251/2018-967, zamítl žalobu, aby byli žalovaní povinni vyklidit a předat žalobcům pozemky tam specifikované a zaplatit žalobcům 100 000 Kč, eventuálně aby byla žalovaným uložena povinnost zaplatit náhradu za tam specifikované pozemky ve výši 100 000 Kč. Dále zamítl žalobu o určení, že je žalobce a) vlastníkem tam specifikovaných pozemků (výroky I-XI). Dále rozhodl o nákladech řízení (výroky XII–XXII).
3. K odvolání žalobců Krajský soud v Hradci Králové – pobočka v Pardubicích (dále jen „odvolací soud“) rozsudkem ze dne 28. 3. 2023, č. j. 23 Co 356/2022-1512, zamítl návrh žalobců na přerušení řízení (výrok I), rozsudek soudu prvního stupně potvrdil (výrok II) a rozhodl o nákladech odvolacího řízení (výroky III–XXII).
4. Proti rozhodnutí odvolacího soudu podali žalobci dovolání, které spatřují přípustným podle § 237 o. s. ř. Obsahem podaného dovolání je zejména zpochybnění procesu konfiskace majetku jejich právního předchůdce, lichtenštejnského knížete Františka Josefa II., ke které došlo na základě dekretu prezidenta republiky č. 12/1945 Sb., o konfiskaci a urychleném rozdělení zemědělského majetku Němců, Maďarů, jakož i zrádců a nepřátel českého a slovenského národa (dále jen „dekret“). Vymezili otázky týkající se dopadu exekuční a jurisdikční imunity Františka Josefa II. na provedenou konfiskaci, nesprávné interpretace stanoviska pléna Ústavního soudu sp. zn. Pl. - st. ÚS 21/05, nesprávné interpretace restitučních předpisů, zákonné ochrany faktického užívání nemovitostí, přípustnosti soudního přezkumu správních aktů a nesprávnosti posouzení nároku na peněžitou náhradu. Navrhli, aby Nejvyšší soud zrušil rozhodnutí soudů nižších stupňů a věc vrátil soudu prvního stupně k dalšímu řízení.
5. K dovolání se vyjádřili žalovaní 1), 2), 4), 6), 8) a 9), přičemž shodně navrhli, aby bylo dovolání žalobců odmítnuto.
6. Dovolání není přípustné.
7. Podle § 237 o. s. ř. není-li stanoveno jinak, je dovolání přípustné proti každému rozhodnutí odvolacího soudu, kterým se odvolací řízení končí, jestliže napadené rozhodnutí závisí na vyřešení otázky hmotného nebo procesního práva, při jejímž řešení se odvolací soud odchýlil od ustálené rozhodovací praxe dovolacího soudu nebo která v rozhodování dovolacího soudu dosud nebyla vyřešena nebo je dovolacím soudem rozhodována rozdílně anebo má-li být dovolacím soudem vyřešená právní otázka posouzena jinak.
8. Podle § 241a odst. 1–3 o. s. ř. dovolání lze podat pouze z důvodu, že rozhodnutí odvolacího soudu spočívá na nesprávném právním posouzení věci. V dovolání musí být vedle obecných náležitostí (§ 42 odst. 4) uvedeno, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu se rozhodnutí napadá, vymezení důvodu dovolání, v čem dovolatel spatřuje splnění předpokladů přípustnosti dovolání (§ 237 až 238a) a čeho se dovolatel domáhá (dovolací návrh). Důvod
dovolání se vymezí tak, že dovolatel uvede právní posouzení věci, které pokládá za nesprávné, a vyloží, v čem spočívá nesprávnost tohoto právního posouzení.
9. Žalobci v dovolání vymezili následující námitky: otázka imunity hlavy státu, otázka aplikace a výkladu stanoviska pléna Ústavního soudu sp. zn. Pl. - st. ÚS 21/05, otázka porušení práva na přístup k soudu s plnou pravomocí a diskriminace žalobců, otázka, zda pouhé faktické užívání předmětných nemovitostí požívá zákonné ochrany, otázka příslušnosti soudů k přezkumu správních aktů a otázka nesprávného posouzení nároku na peněžitou náhradu.
10. Dovolací soud připomíná, že je-li judikatorně dovolacím soudem vyřešena otázka obecnějšího charakteru, nemá smysl v dovolacím řízení meritorně přezkoumávat dovolatelem formulované otázky dílčí či specifické, jejichž závěr však nemůže nijak zvrátit řešení otázky obecné (viz usnesení Ústavního soudu ze dne 8. 3. 2016, sp. zn. I. ÚS 2619/15 – dostupné stejně jako další citovaná rozhodnutí Ústavního soudu na https://nalus.usoud.cz). V posuzované věci poskytly soudy nižších stupňů dovolatelům výklad otázky konfiskace majetku podle dekretu. Tento výklad přitom nijak nevybočuje z již ustálených závěrů, na nichž se sjednotila judikatura Nejvyššího i Ústavního soudu.
11. V plném rozsahu lze proto odkázat na rozhodnutí Nejvyššího a Ústavního soudu, která již byla vydána ve sporech žalobců ve skutkově zcela obdobných věcech a jejichž odůvodnění, v nichž se soudy se všemi předloženými otázkami vypořádaly, jsou žalobcům dobře známa: usnesení Nejvyššího soudu ze dne 26. 4. 2017, sp. zn. 22 Cdo 4705/2016 (proti kterému byla ústavní stížnost odmítnuta usnesením Ústavního soudu ze dne 20. 2. 2020, sp. zn. III. ÚS 2130/17), usnesení ze dne 13. 12. 2021, sp. zn. 22 Cdo 815/2021 (proti kterému byla ústavní stížnost zamítnuta nálezem Ústavního soudu ze dne 6.
4. 2023, sp. zn. II. ÚS 657/22), ze dne 14. 3. 2023, sp. zn. 22 Cdo 3013/2022, ze dne 26. 7. 2023, sp. zn. 22 Cdo 3773/2022, (proti kterému byla ústavní stížnost zamítnuta nálezem pléna Ústavního soudu ze dne 3. 4. 2024, sp. zn. Pl. ÚS 10/24), ze dne 26. 7. 2023, sp. zn. 22 Cdo 3816/2022, ze dne 26. 7. 2023, sp. zn. 22 Cdo 978/2023, ze dne 26. 7. 2023, sp. zn. 22 Cdo 1716/2023, ze dne 1. 9. 2023, sp. zn. 22 Cdo 2408/2023, ze dne 20. 12. 2023, sp. zn. 22 Cdo 3659/2023 (všechna rozhodnutí Nejvyššího soudu jsou dostupná na www.nsoud.cz).
12. Jelikož Nejvyšší soud neshledal dovolání žalobců přípustným, podle § 243c odst. 1 o. s. ř. je odmítl.
13. V souladu s § 243f odst. 3 větou druhou o. s. ř. neobsahuje
rozhodnutí o náhradě nákladů dovolacího řízení odůvodnění. Poučení: Proti tomuto rozhodnutí není přípustný opravný prostředek. Nesplní-li žalobci povinnost uloženou tímto rozhodnutím, mohou se žalovaní domáhat výkonu rozhodnutí nebo exekuce.
V Brně dne 23. 4. 2024
Mgr. Michal Králík, Ph.D. předseda senátu