24 Cdo 2837/2019-214
ČESKÁ REPUBLIKA
ROZSUDEK
JMÉNEM REPUBLIKY
Nejvyšší soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Lubomíra
Ptáčka, Ph.D., a soudců JUDr. Mgr. Marka Del Favera, Ph.D., a JUDr. Pavla
Vrchy, MBA, ve věci posuzované J. H., narozené dne XY, trvale bytem XY,
zastoupené opatrovníkem pro řízení J. Š., advokátem se sídlem XY, za účasti
Krajského státního zastupitelství v Brně – pobočka v Jihlavě, se sídlem v
Jihlavě, třída Legionářů 1470/9, statutárního města Jihlavy, se sídlem v
Jihlavě, Masarykovo náměstí 97/1, I. H., narozeného dne XY, trvale bytem XY, a
nezletilých dětí AAAAA (pseudonym), narozeného dne XY, a BBBBB, narozeného dne
XY, oba trvale bytem XY, zastoupených opatrovníkem statutárním městem Jihlava,
se sídlem v Jihlavě, Masarykovo náměstí 97/1, o svéprávnosti, ve věcech
opatrovnictví člověka a o rodičovské odpovědnosti, vedené u Okresního soudu v
Jihlavě pod sp. zn. 7 Nc 5805/2017, o dovolání posuzované proti rozsudku
Krajského soudu v Brně – pobočky v Jihlavě ze dne 20. prosince 2018, č. j. 72
Co 209/2018-162, takto:
Rozsudek Krajského soudu v Brně – pobočky v Jihlavě ze dne 20. prosince 2018,
č. j. 72 Co 209/2018-162, ve výrocích II., V. a VI., jakož i rozsudek Okresního
soudu v Jihlavě ze dne 22. května 2018, č. j. 7 Nc 5805/2017-109, ve výrocích
II., IV. a V., se ruší a věc se v tomto rozsahu vrací Okresnímu soudu v Jihlavě
k dalšímu řízení; jinak se dovolání posuzované zamítá.
Okresní soud v Jihlavě (dále jen „soud prvního stupně“) rozsudkem ze dne 2.
května 2018, č. j. 7 Nc 5805/2017-109 výrokem I. omezil posuzovanou ve
svéprávnosti tak, že „není po dobu pěti let způsobilá nakládat majetkem movitým
i nemovitým, právy majetkové i nemajetkové povahy, jejíž cena převyšuje 3 000
Kč v době právního jednání, nakládat s finančními prostředky nad částku 100 Kč
denně, uzavírat smlouvy o finančních produktech, a smlouvy o poskytování
sociálních služeb, kupní smlouvy s plněním převyšujícím částku 3 000 Kč, v
případě smluv s opakujícím se plněním uzavírat smlouvy, kde plnění souhrnně
převýší částku 3 000 Kč, darovat, přijímat dary větší hodnoty než 3 000 Kč a
dary vzhledem k okolnostem darování neobvyklé, právně jednat v pracovněprávních
vztazích o odměně za vykonanou práci, o odměně za pracovní pohotovost, odměně z
dohod o provedení práce a o pracovní činnosti, jednat o odpovědnosti
zaměstnance za svěřené hodnoty, rozhodovat o záležitostech svého zdravotního
stavu, o přijetí či odmítnutí zdravotních služeb ve vztahu k jejímu duševnímu
onemocnění, pořizovat pro případ smrti s majetkem převyšujícím hodnotu 3 000 Kč
a být volena“. Výrokem II. soud prvního stupně na dobu tří let omezil
posuzovanou ve svéprávnosti v oblasti rodičovské odpovědnosti za její nezletilé
děti AAAAA a BBBBB s tím, že posuzované bylo zachováno právo osobního styku s
oběma syny. Dále jmenoval posuzované opatrovníka a vymezil jeho práva a
povinnosti (výrok III.) a rozhodl o nákladech řízení (výroky IV. a V.).
K odvolání posuzované Krajský soud v Brně – pobočka v Jihlavě (dále jen
„odvolací soud“) rozsudkem ze dne 20. prosince 2018, č. j. 72 Co 209/2018-162,
změnil rozsudek soudu prvního stupně ve výrocích I., II. a III. Omezil
svéprávnost posuzované po dobu 5 let tak, že není způsobilá svým právním
jednáním nakládat s finančními prostředky nad částku 100 Kč denně, nakládat s
majetkem movitým i nemovitým, právy majetkové i nemajetkové povahy jejichž cena
převyšuje 100 Kč v době právního jednání, uzavírat smlouvy o finančních
produktech, o poskytování sociálních služeb, jakékoliv smlouvy s plněním v
hodnotě převyšující 100 Kč, smlouvy znějící na opakující se finanční plnění,
právně jednat v pracovněprávních vztazích o odměně za vykonanou práci a o
odpovědnosti zaměstnance za svěřené hodnoty, rozhodovat o přijetí či odmítnutí
zdravotních služeb ve vztahu ke své duševní chorobě, pořizovat pro případ
smrti, učinit prohlášení o vydědění a být volena (výrok I.). Korigoval
stanovenou dobu tří let omezení svéprávnosti v oblasti rodičovské odpovědnosti
v případě nezletilého AAAAA, a to do doby nabytí jeho zletilosti, tj. do 16. 9.
2021 (výrok II.). Tomuto omezení svéprávnosti odpovídajícím způsobem vymezil
práva a povinnosti opatrovníka (výrok III.), potvrdil část, ve které bylo
opatrovníkem jmenováno statutární město Jihlava (výrok IV.) a rozhodl o náhradě
nákladů řízení (výroky V. a VI.). Po doplněném dokazování (směřujícím k
zjištění, zda v mezidobí nedošlo k právně významné změně skutkového stavu)
skutková zjištění a právní posouzení akceptoval jako správné. Vypořádal se s
tím, proč nebyl zpracován revizní znalecký posudek a proč (vzhledem k zjištěním
z dalších důkazních prostředků) nosným vyhodnotil znalecký posudek MUDr. M.
Skačániho, a uzavřel, že posuzovaná trpí závažnou duševní poruchou, která není
jen přechodná. Mírnějších opatření nelze v tomto případě použít, přičemž
existuje hrozba závažné újmy a omezení svéprávnosti je v jejím zájmu. Dílčí
korekce se týkala jak rozsahu omezení svéprávnosti, neboť výrok ohledně
stanoveného limitu 3 000 Kč a denního limitu 100 Kč pro jednotlivá právní
jednání považoval za vnitřně rozporný, tak redukce doby 3 let v případě omezení
svéprávnosti v oblasti rodičovské odpovědnosti za nezletilého AAAAA, a to do
doby jeho zletilosti, což nastane před jejím uplynutím.
Proti rozsudku odvolacího soudu podala posuzovaná (dále též „dovolatelka“)
prostřednictvím svého advokáta včasné dovolání. Z obsahu dovolání [§ 41 odst. 2
zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „o. s. ř.“)] vyplývá jak otázka hmotněprávní, dále označovaná jako otázka
(1.), tak procesněprávní, dále označovaná jako otázka (2.). Přípustnost
dovolání v případě (1.) právní otázky, zda vymezí-li soud omezení způsobilosti
posuzované samostatně právně jednat pro oblast majetkoprávních vztahů
negativním výčtem stanovením peněžního limitu, musí při stanovení peněžního
limitu zohlednit náklady na běžné záležitosti každodenního života a v kladném
případě jak tomu dostát, spatřuje v tom, že tato právní otázka hmotného práva
nebyla doposud v rozhodovací praxi dovolacího soudu řešena. Přípustnost
dovolání v případě (2.) právní otázky, zda v řízení o omezení svéprávnosti v
oblasti rodičovské odpovědnosti posuzované matky nezletilých synů lze pominout
(neprovést) jejich výslech, aniž by tomu bránily překážky, spatřuje v odchýlení
se od ustálené rozhodovací praxe dovolacího soudu představované rozhodnutím
Nejvyššího soudu ze dne 19. září 2018, sp. zn. 30 Cdo 412/2018. Důvodem
dovolání v případě obou právních otázek vyplývajících z jeho obsahu je
nesprávné právní posouzení (§ 241a odst. 1 o. s. ř.). Zejména v případě (1.)
právní otázky argumentovala tím, že soud stanovením peněžního limitu částkou
100 Kč denně fakticky zabránil posuzované, aby si obstarávala běžné záležitosti
každodenního života, a to tím spíše byla-li soudu známa její závislost na
nikotinu, v důsledku čehož částku 100 Kč použije na nákup cigaret. Konečně
uplatnila námitku extrémního nesouladu mezi provedenými důkazy a učiněnými
skutkovými zjištěními. Nesouhlasila s tím, že pro odvolací soud byl zásadním
důkazním prostředkem pro zjištění o trvalé duševní poruše posuzované znalecký
posudek zpracovaný MUDr. M. Skačánim. Vytkla mu, že se nedostatečně vypořádal s
rozpory, které vyplývají jak z tohoto důkazního prostředku samotného, tak
tehdy, je-li tento důkazní prostředek hodnocen ve vztahu s důkazy ostatními. Navrhla, aby rozsudky odvolacího soudu, jakož i soudu prvního stupně, byly
zrušeny a věc vrácena soudu prvního stupně k dalšímu řízení. Vyjádření k dovolání bylo podáno Krajským státním zastupitelstvím v Brně –
pobočkou v Jihlavě, stálým a kolizním opatrovníkem a I. H.. Krajské státní
zastupitelství v Brně – pobočka v Jihlavě ve svém vyjádření k dovolání uvedlo,
že námitky, které dovolatelka směřovala vůči znaleckému posudku vypracovanému
MUDr. M. Skačánim, nejsou opodstatněné, rozpory se odvolací soud zabýval a
řádně se s nimi vypořádal, a protože jak skutková zjištění, tak navazující
právní posouzení považuje za správné, navrhlo, aby bylo nedůvodné dovolání
zamítnuto. Obdobně shodně, co do výroku ve věci samé, vyznělo vyjádření stálého
opatrovníka posuzované. Kolizní opatrovník nezletilých poukázal na to, že
rozsudkem Okresního soudu v Jihlavě ze dne 9. února 2017, č. j. 6 Nc
8410/2016-102, který nabyl právní moci dne 11.
dubna 2017, byli nezletilí
svěřeni do péče otce, posuzované byla uložena povinnost přispívat na jejich
výživu. V rámci řízení o úpravě styku byla provedena šetření 2. února 2018 a 3. dubna 2019. Oba nezletilí byli seznámeni s řízením o omezení svéprávnosti matky
v oblasti rodičovské odpovědnosti, přičemž nezletilý BBBBB není vzhledem k
svému věku schopen předmět tohoto řízení pochopit a nezletilý AAAAA se s matkou
nevídá a ani vídat nechce. I. H. ve vyjádření k dovolání uvedl, že oba
nezletilí byli vyslechnuti v řízení „o úpravu styku“, přičemž z výpovědi AAAAA
vyplynulo „opakované napadání (dětí) dovolatelkou pěstmi a škrcením“ a dále
uvedl, že „je žádoucí zcela upřít právo osobního styku dětí s dovolatelkou.“
Nejvyšší soud jako soud dovolací (§ 10a o. s. ř.) po zjištění, že dovolání bylo
podáno proti pravomocnému rozhodnutí odvolacího soudu, u něhož to zákon
připouští (§ 236 odst. 1 o. s. ř.), oprávněnou osobou (účastnicí řízení) v
zákonné lhůtě (§ 240 odst. 1 věta první o. s. ř.) a že je splněna i podmínka
povinného zastoupení dovolatelky advokátem (§ 241 odst. 1 o. s. ř.), zabýval se
tím, zda je dovolání přípustné (§ 237 o. s. ř.). Podle ustanovení § 236 odst. 1 o. s. ř. lze dovoláním napadnout pravomocná
rozhodnutí odvolacího soudu, pokud to zákon připouští. Podle ustanovení § 237 o. s. ř. není-li stanoveno jinak, je dovolání přípustné
proti každému rozhodnutí odvolacího soudu, kterým se odvolací řízení končí,
jestliže napadené rozhodnutí závisí na vyřešení otázky hmotného nebo procesního
práva, při jejímž řešení se odvolací soud odchýlil od ustálené rozhodovací
praxe dovolacího soudu nebo která v rozhodování dovolacího soudu dosud nebyla
vyřešena nebo je dovolacím soudem rozhodována rozdílně anebo má-li být
dovolacím soudem vyřešená právní otázka posouzena jinak. Dovolací soud je vázán nejen rozsahem dovolacího návrhu, ale i uplatněným
dovolacím důvodem. V případech, je-li dovolání přípustné, je soud povinen
přihlédnout i k vadám uvedeným v ustanovení § 229 odst. 1, § 229 odst. 2 písm. a) a b) a § 229 odst. 3 o. s. ř., jakož i k jiným vadám řízení, které mohly mít
za následek nesprávné rozhodnutí ve věci, a to i tehdy, když nebyly uplatněny v
dovolání. V projednávané věci záviselo rozhodnutí odvolacího soudu na vyřešení jak
hmotněprávní otázky, zda vymezí-li soud omezení způsobilosti posuzovaného
samostatně právně jednat pro oblast majetkoprávních vztahů negativním výčtem
stanovením peněžního limitu vztaženého k právnímu jednání anebo součtu právních
jednání za určité období, musí při stanovení peněžního limitu zohlednit náklady
na běžné záležitosti každodenního života a v kladném případě jak tomu dostát
(1.), tak procesněprávní otázky, zda v řízení o omezení svéprávnosti v oblasti
rodičovské odpovědnosti posuzované matky nezletilých synů lze pominout
(neprovést) jejich výslech, aniž by tomu bránily překážky (2.). Dovolací soud
dospěl k závěru, že dovolání je podle ustanovení § 237 o. s. ř.
přípustné,
neboť (1.) právní otázka dosud nebyla v rozhodovací praxi dovolacího soudu
vyřešena a při řešení (2.) právní otázky se odvolací soud odchýlil od ustálené
rozhodovací praxe dovolacího soudu. Po přezkoumání rozsudku odvolacího soudu ve smyslu ustanovení § 242 o. s. ř.,
které provedl bez jednání (§ 243a odst. 1 věta první o. s. ř.), Nejvyšší soud
dospěl k závěru, že v případě (1.) právní otázky není dovolání důvodné, na
rozdíl od (2.) právní otázky. Podle ustanovení § 64 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „o. z.“), jehož znění nedoznalo od počátku účinnosti žádných změn, rozhodnutí o
omezení svéprávnosti nezbavuje člověka práva samostatně právně jednat v běžných
záležitostech každodenního života. Relativně abstraktně formulovaná hypotéza ustanovení § 64 o. z. obsahuje blíže
neurčená právní jednání, z nichž lze z hlediska ekonomického důvodu právního
jednání (podle kauzy) vyčlenit (zásadní) skupinu těch, které se týkají směny
ekonomicky ekvivalentních hodnot (dále také jen „předmětná právní jednání“). Vymezí-li soud v rozsudku, jímž omezuje svéprávnost člověka, rozsah omezení
svéprávnosti negativním výčtem, tedy tak, že ve výroku uvede právní jednání, ke
kterým posuzovaný není způsobilý (z čehož implicitně a contrario vyplývá, že k
ostatním právním jednáním způsobilý je), a činí-li tak pro oblast
občanskoprávních majetkových vztahů prostřednictvím stanovení peněžního limitu
hodnoty nepřímého předmětu právního vztahu vztaženého k právnímu jednání anebo
součtu právních jednání za určité období (den, týden, měsíc), činí tak pro
všechna tato (takto vymezená) právní jednání. Tedy i pro ta předmětná právní
jednání, která spadají do rámce neurčitého právního pojmu „běžných záležitostí
každodenního života“. Proto pokud soud formuluje výrok o omezení svéprávnosti
člověka tímto způsobem, musí při stanovení peněžního limitu vzít v potaz i
předmětná právní jednání, aby svéprávnost posuzovaného nepřímo (fakticky)
neomezil v rozporu s ustanovením § 64 o. z. Ustanovení § 64 o. z. má nepochybně objektivní rozměr. Pro běžné záležitosti
každodenního života je příznačné časté opakování (každodennost), že jde o běžné
záležitosti (vzhledem k povaze předmětných právních jednání jde o nevýznamnost
v rovině ekonomické), které si je schopen sám posuzovaný vyřizovat (osobní
zapojení) a které zároveň nemohou ohrozit jeho zájmy. Na tyto charakteristické
znaky definující objektivní rámec neurčitého právního pojmu „běžných
záležitostí každodenního života“ lze usuzovat i s ohledem na materiální pramen
této právní úpravy, neboť důvodová zpráva čerpá (mimo jiné) ze stanoviska
Nejvyššího soudu ze dne 18. listopadu 1977, sp. zn. Cpj 160/1976, uveřejněného
ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek pod číslem 3/1979 (všechna zde
označená rozhodnutí Nejvyššího soudu jsou veřejnosti přístupná na internetových
stránkách Nejvyššího soudu http://nsoud.cz, zatímco rozhodnutí Ústavního soudu
jsou veřejnosti přístupná na internetových stránkách https://nalus.usoud.cz).
Sluší se dodat, že zatímco pro charakteristické znaky částečně definující
„běžné záležitosti každodenního života“ je zmíněné stanovisko relevantním
podkladem, z příkladmého výčtu naplňující jeho obsah nelze vzhledem k hlubokým
strukturálním změnám ekonomiky, ke kterým v mezidobí došlo, a které ovlivnily
ceny zboží a služeb, zcela vycházet (např. jde-li o platby za dodávky médií a
nájemného), a to již proto, neboť se příčí zmíněným charakteristickým rysům. Ekonomická podmíněnost předmětných právních jednání, tj. dostatek peněžních
prostředků umožňující jejich realizaci, je ovšem tak výrazným prvkem, že
stanovit peněžní limit v každém konkrétním případě soud musí v tomto
objektivním rámci vždy se zřetelem k subjektivnímu hledisku zohledňujícímu
majetek posuzovaného, které se s objektivním rámcem může, v případě
materiálního dostatku, avšak nemusí, v případě opačném, shodovat. Základní premisa při jejímž splnění soud může přistoupit k omezení svéprávnosti
člověka spočívající v potřebě ochránit zájmy tohoto člověka, neboť jinak by mu
hrozila závažná újma, jelikož mírnější a méně omezující opatření nepostačují,
se v ekonomické rovině promítá (posuzováno z dlouhodobého hlediska) alespoň v
zachování jmění, nelze-li je rozmnožit. Zásadní je v tomto směru rovnováha
příjmů a výdajů. Adekvátní alokace peněžních prostředků k úhradě nákladů na
uspokojení životních potřeb (živobytí) v pořadí dle jejich významu. Proto se
subjektivní hledisko zohledňující majetek posuzovaného v případě předmětných
právních jednání omezuje především na existenci disponibilních (použitelných,
zbytných) peněžních prostředků, potažmo jiných zjevně vysoce likvidních aktiv,
a to na rozdíl od peněžních prostředků indisponibilních, potřebných k úhradě
nákladů na živobytí, za dané období, obvykle měsíční. Z uvedeného vyplývá, že peněžní limit, jehož prostřednictvím je vymezen rozsah
omezení způsobilosti posuzovaného samostatně právně jednat pro oblast
majetkoprávních vztahů, musí umožňovat uskutečnění právních jednání v běžných
záležitostech každodenního života, kterými jsou směňovány hodnoty, avšak je
nezbytné stanovit jej se zřetelem k majetkovým poměrům posuzovaného, zejména k
množství zbytných peněžních prostředků. V posuzované věci odvolací soud vyšel ze skutkových zjištění – která nelze
dovoláním úspěšně zpochybnit (např. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 23. října
2013, sp. zn. 28 Cdo 1539/2013, ze dne 25. září 2013, sp. zn. 29 Cdo 2394/2013,
ze dne 25. září 2014, sp. zn. 28 Cdo 1803/2014, nebo ze dne 7. ledna 2018, sp. zn. 22 Cdo 807/2018) – že veškeré příjmy posuzované pocházejí z
celospolečenských zdrojů, a sice z invalidního důchodu ve výši 8 443 Kč
měsíčně, přičemž výdaje posuzované jsou vzhledem k jejímu umístění v
psychiatrické nemocnici představovány (pouze) platbou výživného na děti (2 ze 3
jsou nezletilé) v souhrnné výši 4 700 Kč měsíčně. Disponibilní peněžní
prostředky ve výši 3 743 Kč byly z převážné části, až do výše 3 100 Kč (tj.
100
Kč denně v případě měsíce, který má 31 dnů), ponechány posuzované k úhradě
předmětných právních jednání s tím, že zbylá částka „by měla pokrýt nejnutnější
nákupy základních potřeb“. Pokud odvolací soud výše popsaným způsobem stanovil
peněžní limit předmětných právních jednání na úrovni převyšující 80%
(nominálně) disponibilních peněžních prostředků (reálně se o čistě disponibilní
peněžní prostředky nejedná, neboť zbylých téměř 20% těchto prostředků vyčleňuje
odvolací soud právě za účelem úhrady dalších nezbytně vynakládaných nákladů na
živobytí posuzované, které jí v souvislosti s jejím umístěním v psychiatrické
nemocnici nejsou poskytovány), pak tak učinil se zřetelem k subjektivnímu
hledisku vyjadřujícímu majetkové, zejména příjmové možnosti posuzované. Přestože se jinak peněžní limit 100 Kč může jevit jako nepřiměřeně nízký, je
nutno jej vnímat v rámci majetkových možností posuzované. Veškeré příjmy
posuzované (aniž by byly poníženy o nezbytně vynakládané výdaje), jsou-li
rozpočteny na jednotlivé dny (způsobem výše uvedeným), činí necelých 273 Kč. Peněžní limit 100 Kč pak odpovídajícím způsobem odráží majetkové možnosti
posuzované, resp. výši zbytně upotřebitelných peněžních prostředků. Argumentace závislostí posuzované na nikotinu, což se v nakládání s peněžními
prostředky do stanoveného limitu projeví „nezbytně“ tak, že je vyčerpá právě na
zakoupení cigaret, a proto jakákoliv jiná předmětná právní jednání z
ekonomických důvodů realizovat nemůže, je budována mimo relevantní skutkový
stav zjištěný odvolacím soudem. Kromě toho, že je věcí posuzované, jakým
způsobem naloží s částkou do stanoveného limitu a která z předmětných právních
jednání upřednostní a bude realizovat, nerespektuje tato argumentace příjmové
možnosti posuzované. Její zohlednění by nevyhnutelně vedlo k nemožnosti hradit
jiné nezbytně vynakládané výdaje. Byť by byl limit navýšen o relativně nízkou
částku 30 Kč denně, příjmové poměry posuzované by již neumožňovaly ani řádné
plnění vyživovací povinnosti. Lze uzavřít, že peněžní limit 100 Kč, který je vázán na součet právních jednání
realizovaných během jednoho dne, není v tomto případě limitem nepřiměřeně
nízkým, který svéprávnost posuzované nepřímo (fakticky) omezuje i v běžných
záležitostech každodenního života v rozporu s ustanovením § 64 o. z. Podle čl. 12 Úmluvy o právech dítěte (sdělení Federálního ministerstva
zahraničních věcí č. 104/1991 Sb.) státy, které jsou smluvní stranou úmluvy,
zabezpečují dítěti, které je schopno formulovat své vlastní názory, právo tyto
názory svobodně vyjadřovat ve všech záležitostech, které se jej dotýkají,
přičemž se názorům dítěte musí věnovat patřičná pozornost odpovídající jeho
věku a úrovni (odstavec 1). Za tímto účelem se dítěti zejména poskytuje
možnost, aby bylo vyslyšeno v každém soudním nebo správním řízení, které se jej
dotýká, a to buď přímo, nebo prostřednictvím zástupce anebo příslušného orgánu,
přičemž způsob slyšení musí být v souladu s procedurálními pravidly
vnitrostátního zákonodárství (odstavec 2). Podle ustanovení § 100 odst. 3 o. s. ř.
v řízení, jehož účastníkem je nezletilé
dítě, které je schopno formulovat své názory, soud postupuje tak, aby byl
zjištěn jeho názor ve věci. Názor nezletilého dítěte soud zjistí výslechem
dítěte. Názor dítěte může soud ve výjimečných případech zjistit též
prostřednictvím jeho zástupce, znaleckého posudku nebo příslušného orgánu
sociálně-právní ochrany dětí. Výslech dítěte může soud provést i bez
přítomnosti dalších osob, lze-li očekávat, že by jejich přítomnost mohla
ovlivnit dítě tak, že by nevyjádřilo svůj skutečný názor; přítomnost důvěrníka
dítěte, který není jeho zákonným zástupcem a o jehož účast u výslechu dítě
požádá, může soud vyloučit jen tehdy, je-li jeho přítomností mařen účel
výslechu. K názoru dítěte soud přihlíží s přihlédnutím k jeho věku a rozumové
vyspělosti. Podle ustanovení § 867 odst. 2 o. z. není-li podle zjištění soudu dítě
schopno informace náležitě přijmout nebo není-li schopno vytvořit si vlastní
názor nebo není-li schopno tento názor sdělit, soud informuje a vyslechne toho,
kdo je schopen zájmy dítěte ochránit, s tím, že se musí jednat o osobu, jejíž
zájmy nejsou v rozporu se zájmy dítěte; o dítěti starším 12 let se má za to, že
je schopno informaci přijmout, vytvořit si vlastní názor a tento sdělit. Názoru
dítěte věnuje soud patřičnou pozornost. Participační právo nezletilého dítěte (dále také jen „dítěte“) vyplývající z
čl. 12 odst. 2 Úmluvy o právech dítěte, které je dále rozvedeno v Úmluvě o
výkonu práv dětí (sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 54/2001 Sb. m. s.;
při ratifikaci této úmluvy Česká republika podle čl. 1 odst. 4 prohlásila, že
tuto úmluvu použije na řízení o osvojení, řízení o svěření dítěte do pěstounské
péče a řízení o omezení nebo zbavení rodičovské odpovědnosti, jakož i na
všechna další řízení ve věcech rodinných, jež se dotýkají práv dítěte) čl. 3 a
čl. 6 a ve vnitrostátní právní úpravě zakotvené (mimo jiné) v ustanovení § 100
odst. 3 o. s. ř. upravuje zjištění jeho stanoviska – zaručuje mu možnost
vyjádřit svůj názor – ve věcech, které se jej dotýkají. Právo dítěte
participovat na řízení je tak podmíněno předmětem řízení, tedy je-li jednáno o
záležitostech, které se jej dotýkají, je-li účastníkem tohoto řízení. Rozhoduje-li soud o omezení svéprávnosti rodiče, rozhodne zároveň o jeho
rodičovské odpovědnosti (§ 865 odst. 2 o. z.). V řízení ve věcech rodičovské
odpovědnosti [§ 466 písm. e) zákona č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních
soudních (dále jen „z. ř. s.“)], spojeným s řízením o svéprávnosti (§ 468a
odst. 1 z. ř. s.), je (vždy) jednáno o právech a povinnostech nezletilého
dítěte, a proto v posuzované věci jsou účastníky té části společného řízení, ve
které jde o omezení svéprávnosti posuzované v oblasti rodičovské odpovědnosti,
také oba nezletilí synové posuzované (§ 6 odst. 1 z. ř. s.) a svědčí jim právo
participovat na řízení. Povinnost soudu umožnit nezletilým synům posuzované, aby v této části
společného řízení vyjádřili svůj názor, tedy povinnost vyslechnout je, která
vyplývá z článku 12 odst. 2 Úmluvy o právech dítěte, Úmluvy o výkonu práv dětí
a ustanovení § 100 odst. 3 o. s.
ř., je rozhodovací praxí Nejvyššího soudu (viz
např. stanovisko Nejvyššího soudu ze dne 8. prosince 2010, sp. zn. Cpjn
202/2010) i Ústavního soudu (k tomu srov. např. nález Ústavního soudu ze dne 2. listopadu 2010, sp. zn. I. ÚS 2661/10, usnesení Ústavního soudu ze dne 11. listopadu 2013, sp. zn. I. ÚS 4609/12, nebo nálezy Ústavního soudu ze dne 19. února 2014, sp. zn. I. ÚS 3304/13, ze dne 30. května 2014, sp. zn. I. ÚS
1506/13, a ze dne 28. února 2018, sp. zn. II. ÚS 2866/17) ustáleně a opakovaně
zdůrazňována. Povinnost umožnit dítěti, aby participovalo na řízení přímo, bylo soudem
vyslechnuto, není absolutní. Meze realizace participačního práva, tedy
neprovedení výslechu dítěte jsou představovány jak rozporem s nejlepším zájmem
dítěte (např. rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 22. května 2013, sp. zn. 30 Cdo
1376/2012), tak neschopností formulovat své názory, jakož i prevalencí ekonomie
řízení (rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 6. srpna 2009, sp. zn. 30 Cdo
1721/2009). Nelze-li, aby dítě participovalo na řízení přímo, nezbývá, než se
od tohoto pravidla odchýlit a zjistit jeho názor nepřímo (prostřednictvím
zástupce, znaleckého posudku nebo příslušného orgánu sociálně-právní ochrany
dětí). Ve vztahu k schopnosti formulovat své názory, přesněji a komplexněji vyjádřeno,
přijmout informace o řízení a jeho předmětu, vytvořit si vlastní názor a tento
soudu sdělit, hraje podstatnou roli vyvratitelná domněnka zakotvená v
ustanovení § 867 odst. 2 o. z. Nezletilého AAAAA, narozeného dne XY, který měl v době rozhodování odvolacího
soudu 15 let, byl povinen odvolací soud, neučinil-li tak soud prvního stupně,
vyslechnout za účelem zjištění jeho názoru (další povinnosti, které se týkají
uplatnění participačních práv dítěte v celém rozsahu nejsou vzhledem k
přezkoumávané právní otázce a mezím dovolacího přezkumu zmiňovány). Platí totiž
vyvratitelná domněnka (§ 867 odst. 2 in fine o. z.), že se v jeho případě má za
to, že je schopen přijmout informace o té části společného řízení, v níž jde o
omezení svéprávnosti jeho matky v oblasti rodičovské odpovědnosti, vytvořit si
vlastní názor a tento soudu sdělit, aniž by to bylo v rozporu s jeho nejlepším
zájmem (způsobilo mu to újmu). Výklad důsledků vyvratitelné domněnky odpovídá
výkladu, který již měla možnost zaujmout nálezová judikatura (k tomu srov. nález Ústavního soudu ze dne 28. února 2018, sp. zn. II. ÚS 2866/17). Limity
omezující realizovat participační právo dítěte výslechem schází. Platí to i pro
ty, které vyvěrají z prevalence ekonomie řízení. Nejde o případ, kdy by již pro
absenci jiných právně významných skutečností, byl takový postup nadbytečný a
neúčelný. Naopak, svéprávnost posuzované v oblasti rodičovské odpovědnosti
omezena byla.
V případě nezletilého BBBBB, narozeného dne XY, který měl v době rozhodování
odvolacího soudu 7 let, bylo nutné, aby soud individuálně posoudil, zda je
schopen vzhledem k svému věku, stupni vývoje a rozumové vyspělosti přijmout
informace o té části společného řízení, v níž jde o omezení svéprávnosti jeho
matky v oblasti rodičovské odpovědnosti, vytvořit si vlastní názor a tento
soudu sdělit, aniž by mu to bylo na újmu. Minimální věkový limit pro to, kdy už
je dítě schopno formulovat své názory, stanoven není. Stejný požadavek, tedy aby nezletilé dítě bylo slyšeno před soudem s ohledem na
svůj věk a vyspělost, vyjádřil i Evropský soud pro lidská práva (rozsudek
Evropského soudu pro lidská práva ze dne 21. června 2007 ve věci stížnosti č. 23499/06 Havelka a ostatní proti České republice, bod 62). Nebyl-li odvolacím soudem korigován nedostatek spočívající v tom, že soud
prvního stupně nezajistil možnost realizovat participační právo nezletilých
synů posuzované jejich výslechem, aniž by tomu bránily meze výše uvedené,
pročež nemohl být náležitě zjištěn a zohledněn názor nezletilých, nemůže být
rozsudek odvolacího soudu, jde-li o omezení svéprávnosti posuzované v oblasti
rodičovské odpovědnosti, shledán správným. Způsobilá ovlivnit tento závěr dovolacího soudu není ani skutečnost, o kterou
se opírají vyjádření k dovolání jak kolizního opatrovníka, tak otce
nezletilých, a sice že nezletilým synům posuzované bylo umožněno, aby se k
omezení svéprávnosti posuzované v oblasti rodičovské odpovědnosti vyjádřili
jednak při šetření orgánu sociálně-právní ochrany dětí, jednak při výslechu
soudem. V obou případech se tak stalo v rámci řízení ve věci péče o nezletilé. Nepřímá i přímá realizace možnosti participačního práva nezletilých synů
posuzované se týkala jiného řízení, jak vyplývá již ze samotných tvrzení. Námitkám kritizujícím správnost zjištění o duševní poruše posuzované nelze
přiznat právní relevanci. Dovolatelka totiž nepřípustně podrobuje kritice
vlastní volné hodnocení důkazů. Svévolným dovolací soud neshledal ani to, jak
se odvolací soud vypořádal s nesrovnalostmi, které z důkazních prostředků
vyplývaly. Učinil tak logicky a přiléhavě. Toto skutkové zjištění nevykazuje
extrémní rozpor s obsahem spisu, [k takovému pochybení dojde, postrádá-li
určitý skutkový závěr soudu jakoukoliv racionální (logickou) oporu v provedeném
dokazování], neboť má oporu v provedených důkazech a pouze dovolatelkou
upřednostňované odlišné hodnocení důkazů, příkrý rozpor tohoto skutkového
zjištění s obsahem spisu založit nemůže. Protože nejsou dány podmínky pro zastavení dovolacího řízení, pro odmítnutí
dovolání, pro zamítnutí dovolání nebo pro změnu rozsudku odvolacího soudu,
jde-li o výrok II., kterým bylo rozhodnuto o omezení svéprávnosti posuzované v
oblasti rodičovské odpovědnosti a výroky V. a VI., kterými bylo rozhodnuto o
náhradě nákladů řízení, Nejvyšší soud jej v tomto rozsahu zrušil (§ 243e odst. 1 o. s. ř.). Vzhledem k tomu, že důvody, pro které byl zrušen rozsudek
odvolacího soudu, platí i na rozsudek soudu prvního stupně, jde-li o výroky
II., IV.
a V., zrušil Nejvyšší soud v tomto rozsahu rovněž toto rozhodnutí, a
věc vrátil soudu prvního stupně (Okresnímu soudu v Jihlavě) v tomto rozsahu k
dalšímu řízení (§ 243e odst. 2 věta druhá o. s. ř.), v němž bude v uvedeném
směru zjednána náprava a výslechem zjištěn názor nezletilých tak, aby při
dalším meritorním rozhodování mohl být odpovídajícím způsobem soudem prvního
stupně (odvolacím soudem) zohledněn, případně bude pečlivě zdůvodněno, co tomu
brání. Ve zbývajícím rozsahu bylo dovolání posuzované zamítnuto podle
ustanovení § 243d odst. 1 písm. a) o. s. ř., neboť správnost řešení (1.) právní
otázky odvolacím soudem se dovolatelce zpochybnit nepodařilo. Právní názor vyslovený v tomto rozsudku je závazný. V novém rozhodnutí o věci
rozhodne soud nejen o náhradě nákladů nového řízení a dovolacího řízení, ale
znovu i o nákladech původního řízení (§ 226 odst. 1 a § 243g odst. 1 část první
věty za středníkem a věta druhá o. s. ř.). Poučení: Proti tomuto rozhodnutí není přípustný opravný prostředek.