Nejvyšší soud Rozsudek občanské

28 Cdo 3982/2016

ze dne 2017-09-26
ECLI:CZ:NS:2017:28.CDO.3982.2016.1

28 Cdo 3982/2016-164

ČESKÁ REPUBLIKA

ROZSUDEK

JMÉNEM REPUBLIKY

Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu Mgr.

Petra Krause a soudců JUDr. Jana Eliáše, Ph.D., a Mgr. Miloše Póla ve věci

žalobkyně Královské kanonie premonstrátů na Strahově, IČO: 00415090, se sídlem

v Praze 1, Strahovské nádvoří 1/132, proti žalovanému hlavnímu městu Praha,

IČO: 00064581, se sídlem v Praze 1, Mariánské náměstí 2/2, za vedlejší účasti

na straně žalovaného – městské části Praha – Nebušice, obou zastoupených JUDr.

Ing. Světlanou Semrádovou Zvolánkovou, advokátkou se sídlem v Praze 2, Karlovo

náměstí 287/18, o určení vlastnického práva k nemovitostem, vedené u Obvodního

soudu pro Prahu 6 pod sp. zn. 7 C 110/2010, o dovolání žalovaného proti

rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 11. února 2016, č. j. 29 Co

358/2015-136, takto:

Rozsudek Městského soudu v Praze ze dne 11. února 2016, č. j. 29 Co

358/2015-136, a rozsudek Obvodního soudu pro Prahu 6 ze dne 13. března 2015,

č.j. 7 C 110/2010-103, se zrušují a věc se vrací Obvodnímu soudu pro Prahu 6 k

dalšímu řízení.

obec P. – dále jen „předmětné nemovitosti“ (výrok I) a rozhodl o náhradě

nákladů řízení (výrok II).

K odvolání žalovaného a vedlejšího účastníka Městský soud v Praze (dále jen

„odvolací soud“) rozsudkem ze dne 11. února 2016, č. j. 29 Co 358/2015-136,

rozsudek soudu prvního stupně potvrdil (výrok I) a rozhodl o náhradě nákladů

odvolacího řízení (výrok II).

Odvolací soud vyšel z týchž skutkových zjištění jako soud prvního stupně, že

předmětné nemovitosti představují historický majetek církve (majetkovou

podstatu bývalého klášterního velkostatku Horoměřice) a žalobkyně je právním

nástupcem (správněji však osobou totožnou s ním) původního (a to i knihovního)

vlastníka nemovitostí, tehdy evidovaného pod názvem „Klášter na Strahově v

Praze řádu Premonstrátského“, a že v katastru nemovitostí je v současnosti

evidováno duplicitní vlastnictví žalobkyně a žalovaného. Bez toho, že byl by

završen v poválečné době zahájený proces odnětí nemovitostí postupem dle zákona

č. 142/1947 Sb., o revisi první pozemkové reformy (do pozemkové knihy byla

zapsána toliko poznámka zamýšleného převzetí nemovitostí, aniž by následně

Ministerstvo zemědělství vydalo příslušné rozhodnutí), převzal stát nemovitosti

v rozhodném období (po 25. únoru 1948) bez vyplacení náhrady a tedy bez

právního důvodu; proto – dle závěru odvolacího soudu – stát nemohl k

nemovitostem nabýt vlastnické právo a jeho nositelem proto není ani žalovaný

(dovozuje-li nabytí vlastnictví zákonným přechodem v režimu ustanovení § 1

odst. 1 zákona č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České

republiky do vlastnictví obcí – dále jen „zákon č. 172/1991 Sb.“). Vlastnické

právo žalovaný později nenabyl ani vydržením, pro absenci dobré víry (a tedy

oprávněné držby), musel-li si být vědom spornosti vlastnictví a konečně i

nenaplnění podmínky faktického hospodaření s nemovitostmi coby jedné z podmínek

přechodu věci z vlastnictví státu do vlastnictví obce dle zmíněného ustanovení

zákona č. 172/1991 Sb. Přitom odvolací soud aproboval i ten závěr, že žalobce

má naléhavý právní zájem na požadovaném určení (ve smyslu ustanovení § 80 písm.

c/ občanského soudního řádu, ve znění účinném do 31. 12. 2013), jenž je dán i

duplicitou zápisu vlastnického práva k týmž nemovitostem do katastru

nemovitostí, a současně žalobu označil i za žalobu svého druhu (blížící se

žalobě restituční), kdy v tomto směru odkázal na závěry vyslovené Ústavním

soudem v nálezu ze dne 24. 6. 2009, sp. zn. I. ÚS 663/06, jež pokládá i v tomto

případě za stále použitelné.

V uplatnění práva touto určovací žalobou (podanou u soudu již 25. března 2010)

nelze (dle závěru odvolacího soudu) spatřovat obcházení restitučních předpisů,

tedy zákona č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými

společnostmi, ve znění nálezu Ústavního soudu č. 177/2013 Sb. (dále jen „zákon

č. 428/2012 Sb.“), jestliže v době zahájení řízení, ve stavu trvající

protiústavní nečinnosti zákonodárce s přijetím předpokládaného předpisu o

majetkovém vyrovnání s církvemi, představovala tato žaloba jediný způsob k

prosazení práva (jak v nálezu ze dne 24. 6. 2009, sp. zn. I. ÚS 663/06, uzavřel

Ústavní soud). Za dané situace považoval by odvolací soud za projev přepjatého

formalismu, aby žalobkyně byla odkazována na případné uplatnění práva postupem

dle později přijatého restitučního předpisu, v jehož rámci – dle názoru

odvolacího soudu – byly by řešeny obdobné otázky jako v již nyní probíhajícím

řízení a kdy smysl (a cíl) obou řízení má odvolací soud za obdobný, totiž

uznání vlastnického práva k nemovitostem přestavujícím historický majetek

žalobkyně, jenž jí byl odebrán bez právního důvodu.

Proti rozsudku odvolacího soudu podal žalovaný dovolání, jehož přípustnost

spatřuje v tom, že rozhodnutí závisí na vyřešení právní otázky (zda žalobkyně,

církevní právnická osoba, má naléhavý právní zájem na požadovaném určení

vlastnického práva k nemovitostem a zda je nositelkou uplatňovaného práva v

situaci, kdy v průběhu řízení vstoupil v účinnost zákon o majetkovém vypořádání

s církvemi a náboženskými společnostmi), při jejímž řešení se odvolací soud

odchýlil od ustálené rozhodovací praxe dovolacího soudu. Posouzení této otázky

odvolacím soudem považuje dovolatel za nesprávné, naplňující tak dovolací důvod

podle § 241a odst. 1 občanského soudního řádu. Argumentuje přitom ve prospěch

názoru, že po účinnosti zákona č. 428/2012 Sb. se žalobce mohl svých práv

domáhat tolikou postupem podle tohoto zákona, nikoliv žalobou o určení

vlastnického práva, která – podle názoru dovolatele – i v daném případě smysl a

účel restitučního zákonodárství obchází. Obecnou určovací žalobou nelze

zaměňovat (nahrazovat jí) ani žalobu podle ustanovení § 18 odst. 1 zákona č.

428/2012 Sb., neboť jde o žalobu opírající se o zvláštní zákonné zmocnění.

Rozhodovací praxe je ustálená i v závěru, že restituční předpisy jsou ve vztahu

k přepisům obecným lex specialis, k čemuž se opětovně přihlásil i Ústavní soud

v případech obdobných souzené věci, kdy zákon č. 428/2012 Sb. vstoupil v

účinnost v průběhu řízení. Konečně, podle tohoto zákona přicházela by v úvahu

také restituce relutární, nikoliv jenom naturální, čili by se žalobci mohlo

dostat dvojího plnění, tedy jak předmětných nemovitostí na základě úspěchu v

projednávané věci, tak i náhrady v penězích. Žalovaný navrhl, aby byl rozsudek

odvolacího soudu zrušen (a tedy věc vrácena odvolacímu soudu k dalšímu řízení),

event. aby jej dovolací soud změnil tak, že se žaloba zamítá.

Žalobkyně považuje rozhodnutí odvolacího soudu za správné a proti němu

uplatňovanou dovolací argumentaci za nerelevantní, jež nebere v potaz skutkovou

odlišnost projednávané věci, ve které jde i o řešení otázky vlastnického práva

též v souvislosti s duplicitním zápisem práva do katastru nemovitostí.

Poukazuje na to, že právě žalovaný se na podkladě vlastního prohlášení nechal

zapsat do katastru nemovitostí jako vlastník v rozporu se skutečným stavem,

jelikož s předmětnými nemovitostmi k rozhodnému datu nehospodařil a podmínky

pro přechod věci do vlastnictví obce dle zákona č. 172/1991 Sb. nebyly splněny.

Žalobkyně zmínila i korespondenci účastníků z roku 2002, v níž žalovaný uvádí,

že se za vlastníka nemovitostí nepovažuje. Poukázala i na to, že nebyl doložen

titul ani jiná listina obsahující údaje o tom, že žalobkyně v době následující

po 25. únoru 1948 vlastnictví pozbyla. Dle jejího názoru pak na projednávaný

případ lze aplikovat i zásadu vyjádřenou ustanovením § 18 odst. 2 zákona č.

428/2012 Sb., že nedošlo-li do dne účinnosti zákona na základě aktů orgánů

veřejné moci z rozhodného období ke zrušení evidence vlastnického práva v

katastru nemovitostí svědčící oprávněné osobě, platí, že tato osoba je ke dni

nabytí účinnosti zákona vlastníkem nemovité věci evidované v jejím vlastnictví.

Žalobkyně navrhla zamítnutí dovolání.

Nejvyšší soud České republiky jako soud dovolací (§ 10a občanského soudního

řádu) – v souladu s bodem 2. článku II, části první, přechodných ustanovení

zákona č. 293/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní

řád, ve znění pozdějších předpisů – dovolání žalovaného projednal podle zákona

č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění účinném do 31. 12. 2013

(dále jen „o. s. ř.“), neboť řízení v projednávané věci bylo zahájeno před 1.

lednem 2014.

Dovolání proti pravomocnému rozsudku odvolacího soudu bylo podáno oprávněnou

osobou (účastníkem řízení), zastoupenou advokátkou (§ 241 odst. 1 o. s. ř.), ve

lhůtě stanovené § 240 odst. 1 o. s. ř. a obsahuje zákonem vyžadované

náležitosti (§ 241a odst. 2 o. s. ř.).

Dovolání je přípustné podle ustanovení § 237 o. s. ř., neboť směřuje proti

rozhodnutí odvolacího soudu, jímž se končí odvolací řízení a jež závisí na

vyřešení právní otázky (uplatnitelnost nároku církevní právnické osoby žalobou

o určení vlastnického práva k nemovitostem, které stát v rozhodném období z

hlediska restitučních předpisů převzal bez právního důvodu), při jejímž řešení

se odvolací soud odchýlil od ustálené rozhodovací praxe dovolacího soudu.

Po přezkoumání napadeného rozsudku ve smyslu ustanovení § 242 o. s. ř., jež

takto provedl bez jednání (§ 243a odst. 1 věty první o. s. ř.), dospěl Nejvyšší

soud k závěru, že dovolání je opodstatněné.

Zmatečnosti (§ 229 odst. 1, § 229 odst. 2 písm. a/ a b/ a § 229 odst. 3) ani

jiné vady řízení, jež mohly mít za následek nesprávné rozhodnutí a k nimž

dovolací soud u přípustného dovolání přihlíží z povinnosti úřední (§ 242 odst.

3 o. s. ř.), nejsou dovoláním namítány a z obsahu spisu se nepodávají. Proto se

Nejvyšší soud dále zabýval tím, zda je dán uplatněný dovolací důvod, tedy

prověřením správnosti právního posouzení věci odvolacím soudem v hranicích

otázek vymezených dovoláním.

Skutkový stav věci, jak byl zjištěn odvolacím soudem, nemohl být dovoláním

zpochybněn, a proto z něj Nejvyšší soud při dalších úvahách vychází.

O nesprávné právní posouzení věci (naplňující dovolací důvod podle § 241a odst.

1 o. s. ř.) jde tehdy, posoudil-li odvolací soud věc podle právní normy, jež na

zjištěný skutkový stav nedopadá, nebo právní normu, sice správně vybranou,

nesprávně vyložil, případně ji na daný skutkový stav nesprávně aplikoval.

V posuzované věci žalobkyně (církevní subjekt) – žalobou podanou před vydáním

zákona č. 428/2012 Sb. – požaduje určení vlastnického práva k nemovitostem,

zdůvodňujíc požadavek též (jí později iniciovanou) duplicitou zápisu

vlastnictví do katastru nemovitostí, a kdy otázkou k dovolacímu přezkumu, jejíž

posouzení je pro rozhodnutí určující, je posouzení, zdali lze žalobkyní

uplatňovanému vlastnickému právu poskytnutou ochranu podle obecných předpisů –

formou požadovaného určení vlastnického práva (jak učinily soudy nižších

stupňů), nebo zda jde o nárok uplatnitelný toliko podle restitučního předpisu,

tj. v režimu zákona č. 428/2012 Sb., jež nabyl platnosti a účinnosti v průběhu

tohoto řízení.

Řešení otázky souběhu obecné žaloby a restitučního zákonodárství je v

rozhodovací praxi dovolacího soudu a Ústavního soudu dlouhodobě ustáleno (srov.

např. již rozsudek velkého senátu občanskoprávního kolegia Nejvyššího soudu ze

dne 11. 9. 2003, sp. zn. 31 Cdo 1222/2001; stanovisko pléna Ústavního soudu ze

dne 1. 11. 2005, sp. zn. Pl. ÚS-st.21/05, publikované pod č. 477/2005 Sb.) a

vychází ze závěru, že restituční předpisy jsou svou povahou předpisy zvláštní

(leges specialis) a nároky jimi upravené nelze řešit jinak než podle jejich

ustanovení (ve smyslu obecné zásady lex specialis derogat generali); ti, kteří

by byli podle restitučních předpisů oprávněnými osobami, se nemohou svých

nároků domáhat podle obecného předpisu (občanského zákoníku), a to ani formou

určení vlastnického práva podle § 80 písm. c) o. s. ř.

Přitom platí, že přijetím restitučních zákonů z počátku 90. let minulého

století (včetně zákona č. 298/1990 Sb., o úpravě některých majetkových vztahů

řeholních řádů a kongregací a arcibiskupství olomouckého; viz nález Ústavního

soudu ze dne 2. 2. 2005, sp. zn. II. ÚS 528/02, či stanovisko pléna Ústavního

soudu ze dne 1. 11. 2005, sp. zn. Pl. ÚS-st. 22/05, uveřejněné pod č. 13/2006

Sb.) zákonodárce současně finalizoval (legalizoval) přechod majetku na stát (a

to i v případech, kdy majetek přešel na stát bez právního důvodu), čímž byla

současně vyloučena možnost uplatnit tato práva podle obecných předpisů, ačkoliv

by jinak bývalo v některých případech možné uplatnit k takovému majetku

vlastnické právo podle obecných předpisů.

Připustil-li pak Ústavní soud (s odkazem na plenární nález dne 1. 7. 2010, sp.

zn. Pl. ÚS 9/07, uveřejněný pod č. 242/2010 Sb., a nález ze dne 31. 3. 2011,

sp. zn. II. ÚS 2326/07, jimiž došlo k podstatné precizaci charakteru povinnosti

zákonodárce přijmout předpokládaný restituční předpis o vypořádání historického

majetku církví a náboženských společností) nálezy ze dne 31. 8. 2011, sp. zn.

I. ÚS 562/09, či ze dne 29. 8. 2012, sp. zn. II. ÚS 3120/10 (dříve však již

nálezem ze dne 24. 6. 2009, sp. zn. I. ÚS 663/06, s nímž své rozhodnutí spojil

odvolací soud) uplatnění majetkových nároků církevními subjekty žalobou svého

druhu (blížící se žalobám restitučním) majících za cíl dosáhnout zaplnění

mezery vzniklé dlouhodobou nečinností zákonodárce v rozporu s čl. 1 Ústavy

České republiky, čl. 11 odst. 1 a 4, čl. 15 odst. 1 a čl. 16 odst. 1 a 2

Listiny základních práv a svobod a čl. 1 Dodatkového protokolu k Úmluvě o

ochraně lidských práv a základních svobod, a to postupem odpovídajícím smyslu

nápravy křivd po roce 1989, podmiňoval úspěšnost těchto žalob neexistencí

právního předpisu upravujícího restituci církevního majetku.

Z uvedeného současně vyplývá, že po přijetí zákona č. 428/2012 Sb., jenž nabyl

účinnosti dne 1. 1. 2013 (vyjma ustanovení § 13, jež vstoupilo v účinnost již

5. 12. 2012), jímž byl vypořádán historický majetek církví a náboženských

společností ve smyslu výroku II nálezu Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 9/07 a

jenž je v rozhodné části konstruován jako předpis restituční (a to se zvláštní

subjektovou i objektovou působností) se prezentovaná judikatura Ústavního soudu

neuplatní a nároky upravené tímto předpisem nadále nelze řešit jinak než podle

jeho ustanovení (k tomu srovnej např. rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 24. 9.

2013, sp. zn. 28 Cdo 1167/2012, nebo rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 23. 10.

2013, sp. zn. 28 Cdo 700/2012; z rozhodovací praxe Ústavního soudu srov. pak

usnesení ze dne 27. 6. 2013, sp. zn. II. ÚS 713/12, nebo usnesení ze dne 4. 9.

2014, sp. zn. I. ÚS 4563/12, jímž byl v kontextu jím rekapitulované

kvazirestituční judikatury vzpomenut i dřívější, odvolacím soudem odkazovaný

nález Ústavního soudu ze dne 31. 8. 2011, sp. zn. III. ÚS 3207/10, kterým byla

v době před přijetím předpokládaného předpisu o restituci církevního majetku

připuštěna žaloba o určení vlastnického práva církevní právnické osoby k

majetku odebranému v roce 1949 i s ohledem na duplicitní zápis vlastnického

práva do katastru nemovitostí).

I v posuzované věci se žalobkyně nachází v postavení nikterak netypickém i pro

jiné církevní subjekty uplatňující majetkové nároky založené v rozhodném období

a tedy i na ni lze vztáhnout závěry rekapitulované judikatury o pozitivních i

negativních účincích restitučního zákonodárství. Staví-li svůj nárok na tom, že

předmětné nemovitosti převzal stát (v době rozhodné z hlediska restitučních

předpisů) bez právního důvodu, jde o skutečnost zakládající restituční důvod

podle ustanovení § 5 písm. k) zákona č. 428/2012 Sb. (převzetí nebo ponechání

si věci bez právního důvodu). Dle ustálené restituční judikatury (z níž v dané

souvislosti srovnej např. rozsudek Nejvyššího soudu České republiky ze dne 13.

12. 2006, sp. zn. 22 Cdo 18/2006, uveřejněný pod č. 62/2008 Sbírky soudních

rozhodnutí a stanovisek) se převzetím věci státem bez právního důvodu ve smyslu

restitučních předpisů rozumí převzetí držby, a to i držby neoprávněné. Bez

významu – z hlediska přípustnosti žaloby dle obecných předpisů – je tedy

okolnost, že převzetí nemovitostí státem (či jejich ponechání) v souzené věci

není podloženo způsobilým titulem (kdy právě tato okolnost zakládala by uvedený

restituční důvod).

Uplatnitelnosti nároku v režimu zákona č. 428/2012 Sb. (včetně eventuelní

žaloby o určení vlastnického práva státu coby povinné osoby podle § 18 odst. 1

cit. zákona) v zásadě nepřekáží ani duplicita zápisu vlastnického práva do

katastru nemovitostí, nehledě na to, že v souzené věci (a to i ve vztahu k

žalobkyní namítané aplikovatelnosti ustanovení § 18 odst. 2 zákona č. 428/2012

Sb.) nejde o situaci, v níž by přechod majetku na stát snad nebyl v rozhodné

době zohledněn v příslušné evidenci nemovitostí (ze skutkových zjištění plyne

závěr opačný, totiž že jako vlastníku byly předmětné nemovitosti již v rozhodné

době v evidenci nemovitostí připsány pro „Čs. stát – ONV Praha 6.“) a že by tak

dotčená církevní právnická osoba (či její předchůdce) zůstala jako vlastník

kontinuálně zapsána v katastru nemovitostí (bylo-li vlastnické právo žalobkyně

k nemovitostem duplicitě zaznamenáno do katastru nemovitostí znovu až v

souvislosti s tímto žalobkyní iniciovaným řízením a stalo-li se – nejspíše –

právě kvůli absenci titulu nabytí vlastnického práva státem v rozhodné době,

jež představuje jeden z restitučních důvodů). Ostatně, na otázkách výkladu a

aplikace ustanovení § 18 odst. 2 zákona č. 428/2012 Sb. (jež konstrukcí

nevyvratitelné právní domněnky za jím stanovených podmínek zakládá přechod

vlastnického práva na církevní právnické osoby ex lege k 1. 1. 2013), ba ani na

(rozšiřující) interpretaci ustanovení § 18 odst. 8 cit. zákona (jež – dle své

dikce – deklaruje právo církevní právnické osoby na soudní a jinou ochranu /již

jsoucího/ práva k majetku proti jeho držiteli) rozhodnutí odvolacího soudu

založeno není.

Lze také připomenout, že úspěšnost obecné určovací žaloby (připustíme-li, že

žalobkyně naléhavý právní zájem na požadovaném určení práva vskutku má a že ten

je založen již samotnou duplicitou zápisu vlastnického práva do katastru

nemovitostí) je pak podmíněna i tím, že žalobkyně je nositelkou uplatňovaného

práva (že je nepozbyla), pročež i v této souvislosti sluší se znovu poukázat na

již výše prezentované závěry o pozitivních a negativních účincích restitučního

zákonodárství, včetně oné legalizace (finalizace) přechodu majetku na stát,

jehož se stát chopil v rozhodné době bez právního důvodu (viz nález Ústavního

soudu ze dne 2. 2. 2005, sp. zn. II. ÚS 528/02, či stanovisko pléna Ústavního

soudu ze dne 1. 11. 2005, sp. zn. Pl. ÚS-st. 22/05, uveřejněné pod č. 13/2006

Sb.), kdy se lze vydání věci (přechodu vlastnického práva k věci) zásadně

domáhat toliko za podmínek, v mezích a způsobem, jež stanoví restituční

předpisy.

Zcela korektní pak není úvaha odvolacího soudu o identické povaze nároku na

deklarování vlastnického na podkladě určovací žaloby a nároku na vydání věci,

jenž je dán předpisem restitučním, či snad o totožném okruhu otázek

posuzovaných v obou řízeních, jež nebere v potaz, že restituce in natura

(přechodem vlastnického práva k věci s účinky ex nunc) se lze úspěšně domoci

toliko za splnění dalších restitučním předpisem – zákonem č. 428/2012 Sb.

stanovených hmotněprávních podmínek, jež zahrnují nejenom podmínku, že jde o

věci, jež byly v původním vlastnictví oprávněné osoby (srov. § 3 zákona) a

staly se v rozhodném období předmětem majetkové křivdy v důsledku některé ze

zákonem uvedených skutečností (§ 5 zákona), ale kupř. i to, že v současné době

jde o majetek státu, se kterým je oprávněna hospodařit nebo jehož správu

vykonává osoba uvedená v § 4 zákona, popřípadě jde o majetek splňující i další

specifické podmínky stanovené § 6 nebo § 7 zákona, nebo že nejde o věci,

jejichž vydání je zákonem vyloučeno (§ 8), nehledě na to, že zvláštní je i

postup při vydání věci (a to zejména v případě zemědělských nemovitostí; srov.

§ 2 písm. b/, § 9 zákona).

Z uvedeného vyplývá, že právní posouzení věci odvolacím soudem, dle něhož se i

po přijetí zákona č. 428/2012 Sb. může žalobkyně (církevní právnická osoba)

domáhat svého nároku podle obecného předpisu formou žaloby o určení

vlastnického práva dle § 80 písm. c) o. s. ř. (jíž pak odvolací soud současně

považuje za žalobu svého druhu, odkazuje zejména na závěry vyslovené Ústavním

soudem v nálezu sp. zn. I. ÚS 663/06, jež pokládá v tomto případě za stále

použitelné) v případě, že jde o nemovitosti, které stát v rozhodné době převzal

bez právního důvodu (kdy jde o skutečnost současně zakládající restituční důvod

podle ustanovení § 5 písm. k/ zákona č. 428/2012 Sb.), jako správné neobstojí.

Protože rozhodnutí odvolacího soudu není správné a nejsou dány podmínky pro

zastavení dovolacího řízení, pro odmítnutí dovolání, pro zamítnutí dovolání

nebo pro změnu rozhodnutí odvolacího soudu, Nejvyšší soud rozsudek odvolacího

soudu zrušil (§ 243e odst. 1 o. s. ř.). Důvody, pro které byl zrušen rozsudek

odvolacího soudu, platí i na rozsudek soudu prvního stupně, proto Nejvyšší

zrušil i toto rozhodnutí a věc vrátil soudu prvního stupně k dalšímu řízení (§

243e odst. 2, věta druhá, o. s. ř.).

Právní názor vyslovený Nejvyšším soudem v tomto rozhodnutí je pro soudy nižších

stupňů v dalším řízení závazný (§ 243g odst. 1, § 226 odst. 1 o. s. ř.).

V rozhodnutí, jímž se řízení končí, bude rozhodnuto i o náhradě nákladů řízení

včetně nákladů dovolacího řízení (§ 243g odst. 1, věta druhá, o. s. ř.).

Proti tomuto rozsudku není přípustný opravný prostředek.

V Brně dne 26. září 2017

Mgr. Petr Kraus

předseda senátu