26 Cdo 1249/2005
ROZSUDEK
JMÉNEM REPUBLIKY
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z
předsedy JUDr. Miroslava Feráka a soudců Doc. JUDr. Věry
Korecké, CSc., a JUDr. Roberta Waltra ve věci žalobkyně městské části P., proti
žalovaným 1) J. S. a 2) J. S., zastoupeným advokátkou, o přivolení k výpovědi
z nájmu bytu, vedené u Obvodního soudu pro Prahu 1 pod sp. zn. 23 C 89/2002, o
dovolání žalovaných proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 24. listopadu
2004, č. j. 13 Co 327/2004-81, takto:
I. Dovolání se zamítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů dovolacího řízení.
Obvodní soud pro Prahu 1 (soud prvního stupně) rozsudkem ze dne 1. června 2004,
č. j. 23 C 89/2002-55, zamítl žalobu na přivolení k výpovědi z nájmu „bytu 2.
kategorie o velikosti 4+1 se základním příslušenstvím, nacházejícího se v 6.
nadzemním podlaží domu čp. 1097 v k. ú. P.“ (dále jen „předmětný byt“, resp.
„byt“ a „předmětný dům“, resp. „dům“), kterou dala žalobkyně žalovaným z důvodu
podle § 711 odst. 1 písm. d/ ve spojení s ustanovením § 719 odst. 1 zákona č.
40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění platném v době dání výpovědi z nájmu
bytu (dále jen „obč. zák.“). Současně rozhodl o nákladech řízení účastníků.
K odvolání žalobkyně Městský soud v Praze jako soud odvolací rozsudkem ze dne
24. listopadu 2004, č. j. 13 Co 327/2004-81, citovaný rozsudek soudu prvního
stupně změnil tak, že žalobě na přivolení k výpovědi z nájmu předmětného bytu
vyhověl, určil, že nájemní poměr skončí posledním dnem tříměsíční výpovědní
lhůty, která začne běžet prvního dne kalendářního měsíce následujícího po
měsíci, v němž rozsudek nabude právní moci, žalovaným uložil povinnost byt
vyklidit a vyklizený žalobkyni odevzdat po uplynutí výpovědní lhůty do patnácti
dnů po zajištění přístřeší a rozhodl o nákladech řízení účastníků před soudy
obou stupňů.
Odvolací soud – poté, co dokazování v potřebném rozsahu opakoval (§ 213 odst.
1 a 2 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění po novele provedené
zákonem č. 30/2000 Sb.) – vzal z provedených důkazů mimo jiné za zjištěno, že
předmětný byt žalovaní přestavěli tak, aby vyhovoval potřebám pronajímání jeho
jednotlivých částí, že nyní obsahuje „5+1 s příslušenstvím, a to 2 x WC a 3 x
koupelnu“, že dne 24. července 2000 uzavřel žalovaný smlouvu o zprostředkování
a sjednávání ubytovacích služeb, že ve smlouvě se zprostředkovatel mimo jiné
zavázal zajistit potřebnou propagaci pro poskytování těchto služeb, že
ubytování v předmětném bytě bylo inzerováno také na internetu, že dne 25. ledna
2002 si stěžovaly čtyři obyvatelky předmětného domu na to, že v bytě žalovaní
pronajímají pokoje cizincům a že do povodní v srpnu 2002 nájemci bytů v
předmětném domě běžně vídali a potkávali v domě cizince směřující do bytu
žalovaných za účelem ubytování. Z uvedených skutkových zjištění učinil odvolací
soud skutkový závěr, že žalovaní umožňovali zahraničním turistům užívání části
svého bytu bez písemného souhlasu pronajímatelky; přitom neuvěřil tvrzení
žalovaného, že šlo o bezúplatné užívání části bytu v podobě přátelské úsluhy
opětované těmito lidmi v případech, kdy žalovaný přijede do ciziny. Na tomto
skutkovém základě odvolací soud – na rozdíl od soudu prvního stupně – dovodil,
že je naplněn uplatněný výpovědní důvod podle § 711 odst. 1 písm. d/ ve spojení
s ustanovením § 719 odst. 1 obč. zák., neboť žalovaní (jimž svědčí právo
společného nájmu bytu manžely) přenechávali část bytu bez písemného souhlasu
žalobkyně do podnájmu jiným osobám (zahraničním turistům). Současně dovodil, že
není-li pro podnájemní smlouvu předepsána písemná forma, mohla být uzavřena i
ústně či konkludentně. Podle jeho názoru je rovněž nerozhodné, zda šlo o
podnájem úplatný či nikoliv. Za této situace k výpovědi z nájmu bytu přivolil a
s odkazem na ustanovení § 710 odst. 3 a § 711 odst. 2 obč. zák. určil, ke
kterému datu nájemní poměr žalovaných skončí; vyklizovací povinnost žalovaných
z bytu podmínil poskytnutím přístřeší (§ 711 odst. 2 a § 712 odst. 5 a 6 obč.
zák.).
Proti rozsudku odvolacího soudu podali žalovaní dovolání, v němž uvedli, že
řízení bylo postiženo vadou, která mohla mít za následek nesprávné rozhodnutí
ve věci, a že napadené rozhodnutí spočívá na nesprávném právním posouzení věci.
V dovolání především zpochybnili správnost závěru o aktivní věcné legitimaci
žalobkyně v dané věci. V této souvislosti uvedli, že je-li vlastníkem
předmětného domu hlavní město Praha, pak z toho, že dům byl vlastníkem (h. m.
P.) svěřen do správy žalobkyně, ještě nevyplývá, že žalobkyně je „z tohoto
důvodu legitimována k tomu, aby vystupovala v postavení žalobce v daném řízení
namísto pronajímatele a vlastníka předmětného bytu“. Dále namítli, že z
provedených důkazů nevyplývá, že by se jakákoliv třetí osoba v jejich bytě
zdržovala „po delší časové období než by byla přiměřená doba pro návštěvu
přátel z ciziny“, a pokračovali, že z občasných krátkodobých návštěv přátel z
ciziny nelze usuzovat na podnájímání bytu jiným osobám. Za nepravdivé (s
ohledem na dlouhodobý negativní vztah k žalovaným a na rozpory ve výpovědích)
pokládají údaje svědků A. H. a Z. J. o tom, že je „kontaktovali cizinci, kteří
se ptali na penzion údajně umístěný v jejich bytě“, že „je pravidelně cizinci
osobně nebo domovním telefonem kontaktovali a ptali se na žalované“ a že
„cizinci mívají v ruce lístek agentury S. C. s poznámkou Penzion, ubytování S.
či S.“. Současně uvedli, že nebylo prokázáno, že by podnajímali celý byt, že
nebyla specifikována část bytu, která měla být podnajímána, že by se třetí
osoba nacházející se v předmětném bytě chovala jako podnájemník bytu nebo jeho
části a že by přijímali jakoukoli úplatu související s návštěvou jejich přátel
z ciziny. Z uvedeného podle názoru dovolatelů vyplývá, že nelze pokládat za
správný závěr o naplněnosti výpovědního důvodu podle § 711 odst. 1 písm. d/ ve
spojení s ustanovením § 719 odst. 1 obč. zák. Navrhli, aby dovolací soud zrušil
napadené rozhodnutí odvolacího soudu a věc mu vrátil k dalšímu řízení.
Žalobkyně se ve vyjádření k dovolání ztotožnila s právním posouzením věci
odvolacím soudem. V otázce aktivní věcné legitimace odkázala na ustanovení § 2
zákona č. 131/2000 Sb. a dále na ustanovení § 17 obecně závazné vyhlášky h. m.
P. č. 55/2000 Sb. HMP, kterou se vydává Statut h. m. P., a uvedla, že oblast
nájemních vztahů bezpochyby patří do samostatné působnosti městské části. Dále
uvedla, že přenechání bytu do podnájmu jiným osobám vyplynulo nejen ze
svědeckých výpovědí, nýbrž i ze smlouvy o zprostředkování a sjednávání
ubytovacích služeb ze dne 27. července 2000 a dále také z inzerce na internetu.
Navrhla, aby dovolání bylo zamítnuto.
Podle čl. II bodu 3. zákona č. 59/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 99/1963
Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony,
dovolání proti rozhodnutím odvolacího soudu vydaným přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona (tj. před 1. dubnem 2005) nebo vydaným po řízení provedeném podle
dosavadních právních předpisů se projednají a rozhodnou podle dosavadních
právních předpisů. Bylo-li napadené rozhodnutí vydáno dne 24. listopadu 2004,
Nejvyšší soud České republiky jako soud dovolací dovolání projednal a o něm
rozhodl podle zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění před novelou
provedenou zákonem č. 59/2005 Sb. (dále opět jen „o.s.ř.”).
Nejvyšší soud shledal, že dovolání bylo podáno včas, osobami k tomu oprávněnými
– účastníky řízení (§ 240 odst. 1 o.s.ř.), za splnění podmínky advokátního
zastoupení dovolatelů (§ 241 odst. 1 a 4 o.s.ř.) a je jím napaden rozsudek,
proti němuž je dovolání podle § 238 odst. 1 písm. a/ o.s.ř. přípustné.
Podle § 242 odst. 1 a 3 o.s.ř. dovolací soud přezkoumá rozhodnutí odvolacího
soudu v rozsahu, ve kterém byl jeho výrok napaden; přitom je vázán uplatněnými
dovolacími důvody včetně toho, jak je dovolatel obsahově vymezil. Z ustanovení
§ 242 odst. 3 věty druhé o.s.ř. vyplývá povinnost dovolacího soudu přihlédnout
k vadám řízení uvedeným v § 229 odst. 1, § 229 odst. 2 písm. a/ a b/ a § 229
odst. 3 o.s.ř. (existence těchto vad namítána nebyla a vady tohoto charakteru
nevyplynuly ani z obsahu spisu), jakož i k tzv. jiným vadám řízení, které mohly
mít za následek nesprávné rozhodnutí ve věci (§ 241a odst. 2 písm. a/ o.s.ř.).
Dovolatelé existenci posléze uvedené vady namítli a její naplnění spatřují v
tom, že v posuzovaném případě odvolací soud nesprávně vyřešil otázku aktivní
věcné legitimace žalobkyně. V tomto ohledu uplatněné dovolací námitky však
existenci tzv. jiné vady řízení nezakládají a obsahově je lze podřadit pod
dovolací důvod podle § 241a odst. 2 písm. b/ o.s.ř.
Napadené rozhodnutí odvolacího soudu je založeno především na právním závěru,
že je naplněn výpovědní důvod podle § 711 odst. 1 písm. d/ ve spojení s
ustanovením § 719 odst. 1 obč. zák. Prostřednictvím dovolacího důvodu podle §
241a odst. 2 písm. b/ o.s.ř. žalovaní správnost tohoto právního závěru v
dovolání zpochybnili. Současně také namítli, že zde odvolací soud vyšel rovněž
ze skutkového zjištění, které z obsahu spisu nevyplývá. Tím – s přihlédnutím k
obsahu dovolání (§ 41 odst. 2 o.s.ř.) – uplatnili vedle dovolacího důvodu podle
§ 241a odst. 2 písm. b/ o.s.ř. také dovolací důvod podle § 241a odst. 3 o.s.ř.
Podle § 241a odst. 3 o.s.ř. je-li dovolání přípustné podle § 237 odst. 1 písm.
a/ a b/ o.s.ř. (v projednávané věci je dovolání přípustné podle § 237 odst. 1
písm. a/ o.s.ř.), popřípadě podle obdobného užití těchto ustanovení (§ 238 a §
238a), lze dovolání podat také z důvodu, že rozhodnutí vychází ze skutkového
zjištění, které nemá podle obsahu spisu v podstatné části oporu v provedeném
dokazování.
Za skutkové zjištění, které nemá podle obsahu spisu oporu v
provedeném dokazování, je třeba ve smyslu citovaného ustanovení pokládat
výsledek hodnocení důkazů, který neodpovídá postupu vyplývajícímu z ustanovení
§ 132 o.s.ř., protože soud vzal v úvahu skutečnosti, které z provedených důkazů
nebo z přednesů účastníků nevyplynuly ani jinak nevyšly za řízení najevo,
protože soud pominul rozhodné skutečnosti, které byly provedenými důkazy
prokázány nebo vyšly za řízení najevo, nebo protože v hodnocení důkazů, popř.
poznatků, které vyplynuly z přednesů účastníků nebo které vyšly najevo jinak,
je z hlediska závažnosti (důležitosti), zákonnosti, pravdivosti, eventuálně
věrohodnosti logický rozpor, nebo který odporuje ustanovení § 133 až §
135 o.s.ř. Skutkové zjištění nemá oporu v provedeném dokazování v podstatné
části tehdy, týká-li se skutečností, které byly významné pro posouzení věci z
hlediska hmotného (popřípadě i procesního) práva (srov. Občanský soudní řád,
komentář, 5. vydání 2001, nakladatelství C. H. BECK, strana 1003 - 1004).
Dovolacím důvodem podle § 241a odst. 3 o.s.ř. lze napadnout výsledek činnosti
soudu při hodnocení důkazů, na jehož nesprávnost lze usuzovat – jak vyplývá ze
zásady volného hodnocení důkazů – jen ze způsobu, jak k němu soud dospěl.
Nelze-li soudu v tomto směru vytknout žádné pochybení, není možné ani
polemizovat s jeho skutkovými závěry (např. namítat, že soud měl uvěřit jinému
svědkovi, že měl vycházet z jiného důkazu, že některý důkaz není ve skutečnosti
pro skutkové zjištění důležitý apod.). Znamená to, že hodnocení důkazů, a tedy
ani skutkové zjištění jako jeho výsledek, z jiných než z výše uvedených důvodů
nelze dovoláním úspěšně napadnout.
Především je zapotřebí konstatovat, že v dovolacím řízení lze přezkoumávat
správnost pouze těch skutkových zjištění, z nichž odvolací soud skutečně při
posouzení konkrétní věci vyšel (pro danou věc podstatných skutkových zjištění).
Při posouzení otázky naplněnosti výpovědního důvodu podle § 711 odst. 1 písm.
d/ ve spojení s ustanovením § 719 odst. 1 obč. zák. byla nepochybně právně
významná skutková zjištění týkající se pobývání třetích osob v předmětném bytě.
Odvolací soud – poté, co důkazy v potřebném rozsahu opakoval – vzal v tomto
směru z provedených důkazů mimo jiné za zjištěno, že předmětný byt žalovaní
přestavěli tak, aby vyhovoval potřebám pronajímání jeho jednotlivých částí, že
nyní obsahuje „5+1 s příslušenstvím, a to 2 x WC a 3 x koupelnu“, že dne 24.
července 2000 uzavřel žalovaný smlouvu o zprostředkování a sjednávání
ubytovacích služeb, že ve smlouvě se zprostředkovatel mimo jiné zavázal
zajistit potřebnou propagaci pro poskytování těchto služeb, že ubytování v
předmětném bytě bylo inzerováno také na internetu, že dne 25. ledna 2002 si
stěžovaly čtyři obyvatelky předmětného domu na to, že v bytě žalovaní
pronajímají pokoje cizincům, a že do povodní v srpnu 2002 nájemci bytů v
předmětném domě běžně vídali a potkávali v domě cizince směřující do bytu
žalovaných za účelem ubytování. Dovolací soud přezkoumával správnost těchto
skutkových zjištění (dovoláním rovněž zpochybněných), neboť na jejich základě
zvažoval odvolací soud otázku naplněnosti uplatněného výpovědního důvodu.
Přitom dospěl k závěru, že odvolací soud vzal v úvahu skutečnosti, které z
provedených důkazů nebo z přednesů účastníků vyplynuly, popřípadě vyšly za
řízení najevo, a neopomenul, a to i s přihlédnutím k ustanovení § 205a
odst. 1 a 2 ve spojení s ustanovením § 120 odst. 2 o.s.ř., žádné rozhodné
skutečnosti, které byly provedenými důkazy prokázány. Jeho skutkový závěr, že
žalovaní umožňovali zahraničním turistům užívání části svého bytu bez písemného
souhlasu pronajímatelky, aniž šlo o bezúplatné užívání části bytu v podobě
přátelské úsluhy opětované těmito lidmi v případech, kdy žalovaný přijede do
ciziny, je výsledkem logického postupu při hodnocení důkazů podle zásad
uvedených v ustanovení § 132 o.s.ř. (ve spojení s § 211 o.s.ř.). Z uvedeného
vyplývá, že dovolací důvod podle § 241a odst. 3 o.s.ř. nebyl užit opodstatněně.
Prostřednictvím dovolacího důvodu podle § 241a odst. 2 písm. b/ o.s.ř. lze
namítnout, že napadené rozhodnutí spočívá na nesprávném právním posouzení věci.
Právní posouzení věci je nesprávné, jestliže odvolací soud posoudil věc podle
právní normy, jež na zjištěný skutkový stav nedopadá, nebo právní normu, sice
správně určenou, nesprávně vyložil, případně ji na daný skutkový stav nesprávně
aplikoval.
Podle § 711 odst. 1 písm. d/ obč. zák. pronajímatel může vypovědět nájem bytu
jen s přivolením soudu, jestliže nájemce hrubě porušuje své povinnosti
vyplývající z nájmu bytu, zejména tím, že nezaplatil nájemné nebo úhradu za
plnění spojená s užíváním bytu za dobu delší než tři měsíce. Podle § 719 odst.
1 obč. zák. pronajatý byt nebo jeho část lze jinému přenechat do podnájmu na
dobu určenou ve smlouvě o podnájmu nebo bez časového určení jen s písemným
souhlasem pronajímatele. Porušení této povinnosti se považuje za porušení
povinnosti podle § 711 odst. 1 písm. d/. Smlouva o podnájmu upravuje podmínky
skončení podnájmu, zejména možnost dát výpověď ze strany pronajímatele;
nebylo-li dohodnuto jinak, platí, že podnájem lez vypovědět bez uvedení důvodu
ve lhůtě podle § 710 odst. 3. Ve smyslu § 719 odst. 2 obč. zák. podnájem
sjednaný na dobu určitou skončí také uplynutím této doby.
Ustálený výklad institutu podnájmu bytu vychází z toho, že právo uzavřít
smlouvu o podnájmu je jedním z dispozičních oprávnění nájemce bytu; nesvědčí
osobě, jejíž nájemní vztah zanikl, a která v bytě bydlí do zajištění bytové
náhrady (srov. § 712a obč. zák.). Podnájemní vztah je v podstatě zvláštním
případem nájemního vztahu, na jehož základě nájemce přenechává jinému –
podnájemci své nájemní právo k bytu (jeho části). O podnájem nejde proto tehdy,
pronajímá-li byt (jeho část) jinému vlastník domu (bytu). Pronajme-li byt
vlastník, jde o vztah nájmu bytu ve smyslu § 685 a násl. obč. zák. Podnájemní
vztah je vztahem mezi nájemcem a podnájemcem; nedochází zde tedy ke vzniku
právního vztahu mezi podnájemcem a pronajímatelem. Nájemce odpovídá
pronajímateli za řádné užívání bytu (jeho části) podnájemcem; v úvahu přichází
i odpovědnost nájemce za závady a poškození bytu a domu podnájemcem (srov. §
693 obč. zák.), příp. uplatnění výpovědního důvodu pronajímatelem vůči nájemci
podle § 711 odst. 1 písm. c/ obč. zák. pro porušování dobrých mravů
podnájemcem. Podnájem vzniká smlouvou mezi nájemcem a podnájemcem. Zákon
nestanoví obligatorně její písemnou formu; může být tedy uzavřena i ústně,
příp. konkludentně. Smlouvu o podnájmu lze uzavřít jen s písemným souhlasem
pronajímatele. Nedá-li k ní pronajímatel písemný souhlas, bude smlouva o
podnájmu absolutně neplatná (§ 719 odst. 1 věta první, § 39 obč. zák.);
přenechání bytu (jeho části) do podnájmu (bez písemného souhlasu
pronajímatele) je současně výpovědním důvodem podle § 711 odst. 1 písm. d/ obč. zák. (§ 719 odst. 1 věta druhá obč. zák.). Projev vůle pronajímatele s
uzavřením smlouvy o podnájmu již nelze – na rozdíl od právní úpravy platné do
31. prosince 1994 – nahradit rozhodnutím soudu ve smyslu § 161 odst. 3 o.s.ř. Naplnění výpovědního důvodu podle § 711 odst. 1 písm. d/ ve spojení s
ustanovením § 719 odst. 1 obč. zák. nelze podmiňovat tím, že toto v zákoně
specifikované protiprávní jednání nájemce trvá i ke dni dání (doručení)
výpovědi, resp. ke dni vyhlášení rozsudku (srov. rozsudek Nejvyššího soudu ze
dne 15. února 2001, sp. zn. 26 Cdo 532/2000, uveřejněný pod č. 144 v sešitě č. 12 z roku 2001 časopisu Soudní judikatura). V rozsudcích ze 16. května 2000,
sp. zn. 26 Cdo 250/99, a ze 14. června 2000, sp. zn. 26 Cdo 701/2000, pak
Nejvyšší soud České republiky dovodil, že o porušení povinnosti nájemcem ve
smyslu ustanovení § 711 odst. 1 písm. d/ ve spojení s ustanovením § 719 odst. 1
věty první a druhé obč. zák. jde i v případě, přenechá-li nájemce byt (jeho
část) do podnájmu jiného, aniž by za to získal od podnájemce úplatu. K obsahově
stejnému závěru dospěl rovněž Ústavní soud České republiky v usnesení ze dne
23. září 2004, sp. zn. II. ÚS 142/04, jímž byl odmítnuta ústavní stížnost
podaná mimo jiné také proti usnesení Nejvyššího soudu ze dne 18. listopadu
2003, sp. zn. 26 Cdo 1137/2003. Vzhledem k uplatněným dovolacím námitkám nelze
ani opomenout, že Krajský soud v Hradci Králové již v rozsudku ze dne 1. března
1993, sp. zn. 9 Co 734/92, uveřejněném pod č. 7 v sešitě č.
1 – 2 z roku 1994
Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek, dovodil, že za důvody k podání
výpovědi pronajímatele vůči nájemci bytu podle ustanovení § 711 odst. 1 písm. d/ obč. zák. nelze zpravidla považovat to, že nájemce (který sám v bytě bydlí)
bez souhlasu pronajímatele přijme do bytu další osobu za účelem krátkodobé
návštěvy nebo za účelem soužití s ní ve společné domácnosti, že podnájem se
může týkat jak celého bytu, tak i části bytu, že smlouva o podnájmu může být
uzavřena písemně, ústně i konkludentně a že písemný souhlas pronajímatele musí
být dán vždy (§ 719 odst. 1 obč. zák.). Vzhledem k výslovnému znění zákona (§
719 odst. 1 věta první a druhá ve spojení s ustanovením § 711 odst. 1 písm. d/
obč. zák.) je třeba přenechání bytu (jeho části) nájemcem do podnájmu jinému
kvalifikovat jako „hrubé“ porušení povinností vyplývajících z nájmu bytu (srov. rozhodnutí Nejvyššího soudu České republiky, a to rozsudek ze dne 14. června
2000, sp. zn. 26 Cdo 710/2000, a usnesení ze dne 17. ledna 2001, sp. zn. 26 Cdo
1933/99, a dále R 40/2002 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek).
Ustálená soudní praxe nezaznamenala odklon ani od názoru, že předpokladem pro
uplatnění výpovědního důvodu podle § 711 odst. 1 písm. d/ a § 719 odst. 1 obč.
zák. není předchozí výzva pronajímatele k odstranění protiprávního stavu (srov.
rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 19. července 2001, sp. zn. 20 Cdo 2492/99,
uveřejněný pod č. 40 v sešitě č. 6 z roku 2002 Sbírky soudních rozhodnutí a
stanovisek; citovaný rozsudek byl uveřejněn také pod č. 131 v sešitě č. 11 z
roku 2001 časopisu Soudní judikatura).
Také otázka přivolení k výpovědi z nájmu bytu z důvodu podle § 711 odst. 1
písm. d/ ve spojení s ustanovením § 719 odst. 1 obč. zák. za situace, kdy se
protiprávního jednání dopustil jeden z manželů – společných nájemců bytu, byla
v rozhodovací praxi dovolacího soudu vyřešena. Nejvyšší soud totiž dovodil, že
mají-li manželé – společní nájemci bytu podle § 703 a násl. obč. zák. – v
řízení o přivolení k výpovědi z nájmu bytu postavení nerozlučných společníků
(srov. rozsudky Nejvyššího soudu České republiky ze dne 29. května 1997, sp.
zn. 3 Cdon 122/96, a ze dne 26. června 1997, sp. zn. 2 Cdon 37/97, uveřejněné
pod č. 56 a 55 v sešitě č. 7 z roku 1997 časopisu Soudní judikatura), je –
vzhledem k jejich nerozlučnému společenství – nerozhodné, který z nich se
protiprávního jednání měl dopustit, resp. že se tohoto jednání nedopustila
žalovaná (srov. rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 22. ledna 2002, sp. zn. 26 Cdo
1537/2000).
V posuzovaném případě zastává dovolací soud názor, že právní posouzení věci
odvolacím soudem lze pokládat za správné, jestliže na základě zjištěného
skutkového stavu věci uvedeného na jiném místě odůvodnění tohoto rozhodnutí
dovodil, že je naplněn uplatněný výpovědní důvod podle § 711 odst. 1 písm. d/
ve spojení s ustanovením § 719 odst. 1 obč. zák.; právní závěr o naplněnosti
citovaného výpovědního důvodu je totiž v souladu s ustálenou soudní praxí.
Podle § 18 odst. 3 písm. d/ zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve
znění platném v době rozhodování odvolacího soudu, h. m. P. může Statutem
svěřit městským částem rozhodování o pronájmu, převodu a nabytí nemovitých
věcí, včetně vydání nemovitostí podle zvláštních předpisů. Podle § 18 odst. 4
citovaného zákona h. m. P. může Statutem stanovit rozsah rozhodování městských
částí podle odstavce 3. Podle § 2 obecně závazné vyhlášky h. m. P. č. 55/2000
Sb. HMP, kterou se vydává Statut h. m. P., do samostatné působnosti všech
městských částí se nad rozsah stanovený zákonem svěřují záležitosti uvedené v
příloze č. 2 této vyhlášky, tj. i oblast nájmu bytů v domech ve vlastnictví h.
m. P. Podle § 17 téže obecně závazné vyhlášky h. m. P. městské části vykonávají
při nakládání se svěřeným majetkem h. m. P. všechna práva a povinnosti
vlastníka a rozhodují o všech majetkoprávních úkonech v plném rozsahu, není-li
v této vyhlášce stanoveno jinak. Městské části jsou povinny zajišťovat
samostatnou odbornou údržbu svěřeného majetku, odpovídají za technický stav
tohoto majetku a vedou jeho účetnictví, majetkovou a odbornou evidenci. Z
uvedeného jednoznačně vyplývá, že se nelze ztotožnit s dovolací námitkou, že
je-li vlastníkem předmětného domu h. m. P., pak z toho, že dům byl vlastníkem
(h. m. P.) svěřen do správy žalobkyně, ještě nevyplývá, že žalobkyně je „z
tohoto důvodu legitimována k tomu, aby vystupovala v postavení žalobce v daném
řízení namísto pronajímatele a vlastníka předmětného bytu“. Ostatně i soudní
praxe se ustálila v názoru, že městská část je – vedle obce h. m. P. – věcně
pasivně legitimována v restitučním sporu o vydání nemovitostí, s nimiž
hospodaří (srov. rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 20. května 1999, sp. zn. 2
Cdon 748/97, uveřejněný pod č. 64 v sešitě č. 9 z roku 2001 Sbírky soudních
rozhodnutí a stanovisek; citovaný rozsudek byl uveřejněn rovněž pod č. 70 v
sešitě č. 7 z roku 2000 časopisu Soudní judikatura). Zbývá připomenout, že
uvedený závěr přijal Nejvyšší soud v poměrech tehdy platného zákona č. 418/1990
Sb., o h. m. P.; byť se postavení městských částí h. m. P. změnilo zákonem č.
131/2000 Sb., o h. m. P., jenž nabyl účinnosti dne 10. listopadu 2000
(citovaným zákonem byl zrušen předešlý zákon č. 418/1990 Sb., o h. m. P. – §
128 bod 1. zákona č. 131/2000 Sb.), nemají tyto změny vliv na závěry vyslovené
v citovaném uveřejněném rozhodnutí. Dovolací soud již v usnesení ze dne 14.
ledna 2005, sp. zn. 26 Cdo 354/2004, vyjádřil názor, že neexistuje žádný
rozumný důvod, pro který by uvedený závěr neplatil při řešení otázky aktivní
věcné legitimace městské části v řízení o její žalobě na přivolení k výpovědi z
nájmu bytu nacházejícího se v domě ve vlastnictví h. m. P., s nímž městská část
hospodaří jako se svěřeným majetkem. Od tohoto názoru se dovolací soud
neodklání ani v projednávané věci. Ani v tomto směru tedy nebyl dovolací důvod
podle § 241a odst. 2 písm. b/ o.s.ř. použit opodstatněně.
Jelikož se žalovaným prostřednictvím uplatněných dovolacích důvodů
podle § 241a odst. 2 písm. b/, odst. 3 o.s.ř. správnost napadeného
rozhodnutí zpochybnit nepodařilo, Nejvyšší soud – aniž nařídil jednání (§ 243a
odst. 1 o.s.ř.) – dovolání jako nedůvodné zamítl (§ 243b odst. 2 věta před
středníkem a odst. 6 o.s.ř.).
Výrok o náhradě nákladů dovolacího řízení se opírá o ustanovení § 243b odst. 5
větu první, § 224 odst. 1, § 151 odst. 1 a § 142 odst. 1 o.s.ř. a o skutečnost,
že úspěšné žalobkyni nevznikly (podle obsahu spisu) prokazatelné náklady, na
jejichž náhradu by měla vůči neúspěšným žalovaným právo.
Proti tomuto rozsudku není opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 17. ledna 2006
JUDr. Miroslav Ferák, v. r.
předseda senátu