30 Cdo 791/2014
U S N E S E N Í
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Pavla
Pavlíka a soudců JUDr. Lubomíra Ptáčka, Ph.D. a JUDr. Pavla Vrchy, ve věci
žalobce, A. E. A., zastoupeného JUDr. Janem Mejzlíkem, advokátem se sídlem v
Praze 1, Malá Štupartská 6, proti žalované České republice – Ministerstvu
spravedlnosti, se sídlem v Praze 2, Vyšehradská 16, o zaplacení částky
534.873,- Kč s příslušenstvím, vedené u Obvodního soudu pro Prahu 2 pod sp. zn.
12 C 298/2011, o dovolání žalobce proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne
23. října 2013, č. j. 19 Co 353/2013-84, takto:
I. Dovolání žalobce se odmítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů dovolacího řízení.
Stručné odůvodnění
(§ 243f odst. 3 o.s.ř.):
Obvodní soud pro Prahu 2 rozsudkem ze dne 10. dubna 2013, č. j. 12 C 298/2011–
32, výrokem I. zastavil řízení co do částky 1.714,- Kč s příslušenstvím,
výrokem II. zamítl žalobu, jíž se žalobce domáhal zaplacení částky 533.159,- Kč
s příslušenstvím a výrokem III. rozhodl o nákladech řízení. Předmětným nárokem
žalobce uplatnil náhradu nemajetkové újmy podle zákona č. 82/1998 Sb., o
odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo
nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992
Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), (dále jen „OdpŠk“), která mu
měla být způsobena nesprávným úředním postupem spočívajícím v nepřiměřené délce
řízení, vedeného u Obvodního soudu pro Prahu 6 pod sp. zn. 16 T 137/2001. Soud
prvního stupně dospěl k závěru, že žalobci již bylo za nepřiměřenou délku
řízení poskytnuto zadostiučinění formou zastavení trestního řízení podle § 223
odst. 1 tr. řádu z důvodu § 11 odst. 1 písm. j) tr. řádu. S odkazem na
judikaturu Nejvyššího soudu soud uvedl, že dostatečnou kompenzací za
nepřiměřenou délku řízení je v případě žalobce samotné zastavení trestního
řízení. Městský soud v Praze rozsudkem ze dne 23. října 2013, č. j. 19 Co 353/2013-84,
potvrdil rozsudek soudu prvního stupně v zamítavém výroku II. o věci samé, když
se plně ztotožnil se závěry soudu prvního stupně, a rozhodl o nákladech řízení. Rozsudek odvolacího soudu napadl žalobce dovoláním podle obsahu v rozsahu
zamítavého výroku ve věci samé. Splnění předpokladů přípustnosti dovolání
spatřuje dovolatel v tom, že odvolací soud věc nesprávně právně posoudil, když
mu zamítl nárok na zadostiučinění za nemajetkovou újmu. Navrhl napadený
rozsudek zrušit a věc vrátit soudu prvního stupně k novému projednání. K podanému dovolání se vyjádřila žalovaná, která považuje rozhodnutí soudů obou
stupňů za zcela správná a ztotožňuje se s učiněnými právními závěry. Navrhuje
proto, aby Nejvyšší soud dovolání žalobce zamítl. Nejvyšší soud jako soud dovolací (§ 10a o.s.ř.) přihlédl k čl. II bodu 7. zákona č. 404/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní
řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a dále čl. II
bodu 2. zákona č. 293/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský
soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a vyšel
tak ze znění tohoto procesního předpisu účinného od. 1. ledna 2013 do 31. prosince téhož roku. Po té se nejprve zabýval otázkou přípustnosti tohoto
dovolání a dospěl k závěru, že není přípustné podle § 237 o.s.ř., neboť
rozhodnutí odvolacího soudu je v souladu s ustálenou rozhodovací praxí
Nejvyššího soudu. Jádrem podaného dovolání je námitka žalobce, že zastavení trestního stíhání z
důvodu nepřiměřené délky řízení nepředstavuje způsobilé odškodnění. Nejvyšší
soud ve Stanovisku občanskoprávního a obchodního kolegia Nejvyššího soudu ze
dne 13. 4. 2011, sp. zn.
Cpjn 206/2010, uveřejněném pod R 58/2011 (veřejnosti
dostupné, stejně jako dále citovaná rozhodnutí, na internetových stránkách
Nejvyššího soudu www.nsoud.cz) ve vztahu k možným způsobům odškodnění uvedl, že
jiná forma náhrady ve smyslu § 31a odst. 2 OdpŠk, může být přiznána zejména v
trestním řízení, a to v podobě zmírnění ukládaného trestu. To je však možné jen
za podmínky, že takové zmírnění je navázáno právě na porušení práva na
přiměřenou délku řízení. V rozsudku trestního soudu musí být výslovně uvedeno,
že uložený trest je mírnější právě proto, že soud přihlédl k okolnosti
nepřiměřeně dlouhého řízení, nebo to z něj musí alespoň nezpochybnitelně
vyplývat (srov. též rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 20. 12. 2011, sp. zn. 30
Cdo 2640/2010). Uvedené závěry se plně uplatní i v případě, že je trestní
stíhání z důvodu nepřiměřené délky řízení dokonce zastaveno s poukazem na č. 6
odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (srov. usnesení
Nejvyššího soudu ze dne 10. dubna 2002, sp. zn. 7 Tz 316/2001). V rozsudku
Nejvyššího soudu ze dne 17. ledna 2013, sp. zn. 30 Cdo 2310/2012, uveřejněném
ve Sbírce soudních rozhodnutí a stanovisek pod číslem 60/2013, Nejvyšší soud
dále uvedl, že zmírnění ukládaného trestu má přednost před finanční kompenzací,
kterou lze uložit v řízení o náhradě škody (újmy). O další formě náhrady podle
zák. č. 82/1998 Sb. by proto bylo možno uvažovat pouze v případě, že by se
odškodnění, kterého se poškozenému dostalo v řízení trestním, nejevilo jako
dostačující (srov. § 31a odst. 2 zák. č. 82/1998 Sb.). Konečně pak v usnesení
ze dne 25. února 2014, sp. zn. 30 Cdo 3300/2013, Nejvyšší soud aplikoval
uvedené závěry i na případ, kdy trestní řízení bylo zastaveno podle § 223 odst. 1 tr. řádu z důvodu uvedeného v § 11 odst. 1 písm. j) tr. řádu. Dovolatelem vymezená právní otázka tedy již byla v judikatuře i Stanovisku
Nejvyššího soudu vyřešena a dovolací soud neshledal důvod se od přijatého
závěru v souzené věci odchýlit. Dovolací soud rovněž neshledal, že by v
posuzované věci byl naplněn jiný předpoklad přípustnosti dovolání ve smyslu §
237 o.s.ř. Rozhodnutí odvolacího soudu je nadto plně v souladu s citovanou
judikaturou, neboť odvolací soud se zabýval otázkou, zda zastavení trestního
stíhání představuje pro poškozeného vzhledem k okolnostem případu a závažnosti
vzniklé újmy zadostiučinění dostačující. Nákladový výrok netřeba odůvodňovat (§ 243f odst. 3 věta druhá o.s.ř.). Proti tomuto usnesení není přípustný opravný prostředek.